Турция является членом НАТО с 1952 года, имеет вторую по величине армию и является местом расположения штаб-квартиры сухопутного командования союзников . Авиабазы Инджирлик и Конья были задействованы в нескольких военных операциях НАТО с момента их создания. Нынешним послом в НАТО является Зеки Левент Гюмрюкчю . [1] [2]
Турция стремилась стать членом НАТО, поскольку она хотела получить гарантии безопасности от потенциального вторжения Советского Союза , который сделал несколько попыток взять под контроль пролив Дарданеллы . [3] В марте 1945 года Советы расторгли Договор о дружбе и ненападении , который Советский Союз и Турция заключили в 1925 году. [4] В июне 1945 года Советы потребовали создания советских баз в проливах в обмен на восстановление этого договора. [4] Президент Турции Исмет Инёню и спикер парламента отреагировали решительно, заявив о готовности Турции защищать себя. [4]
В 1948 году Турция начала выражать свое желание вступить в НАТО, [5] и в течение 1948 и 1949 годов американские официальные лица отрицательно реагировали на просьбы Турции о включении. [6] В мае 1950 года, во время президентства Исмета Инёню, Турция сделала свою первую официальную заявку на вступление, которая была отклонена государствами-членами НАТО. [7] В августе того же года и всего через несколько дней после того, как Турция пообещала направить турецкий контингент для участия в Корейской войне , была сделана вторая заявка. [7] После того, как заместитель госсекретаря Дин Ачесон скоординировал свои действия с Францией и Соединенным Королевством в сентябре 1950 года, командование НАТО пригласило Грецию и Турцию представить свои планы возможного сотрудничества в области обороны. [8] [9] Турция согласилась, но выразила разочарование тем, что полноправное членство в НАТО не рассматривалось. [10] Когда американский бюрократ Джордж Макги посетил Турцию в феврале 1951 года, президент Турции Джеляль Баяр подчеркнул, что Турция ожидает полноправного членства, особенно после отправки войск на Корейскую войну. [10] Турция хотела получить гарантии безопасности на случай возникновения конфликта с Советским Союзом . [11] После дополнительных оценок, проведенных в штаб-квартире НАТО и должностными лицами Центрального разведывательного управления (ЦРУ) и вооруженными силами США, в мае 1951 года было решено предложить Турции полноправное членство. [12] Потенциальная роль, которую Турция могла сыграть в войне против Советского Союза, рассматривалась как важная для НАТО. [12] В течение 1951 года США работали над тем, чтобы убедить своих союзников по НАТО в преимуществах членства Турции и Греции в альянсе. [12] В феврале 1952 года Баяр подписал документ, подтверждающий его присоединение. [13]
Авиабаза Инджирлик была военной авиабазой с 1950-х годов и с тех пор приобретала все большее и большее значение. [14] Она была построена между 1951 и 1952 годами военными подрядчиками США и находится в эксплуатации с 1955 года. [15] На базе размещено около 50 единиц ядерного оружия . [16] Авиабаза Конья была создана в 1983 году и размещает разведывательные самолеты AWACS для НАТО. [17] С декабря 2012 года штаб-квартира сухопутных войск НАТО находится в Будже недалеко от Измира на Эгейском море . [18] [19] Командование ВВС НАТО в Южной Европе также базировалось в Будже с 2004 по 2013 год. [18] С 2012 года радиолокационная станция Кюреджик , расположенная примерно в 500 км от Ирана, находится на вооружении как часть системы противоракетной обороны НАТО . [20]
Первое военное развертывание в расчёте на НАТО было в Корейской войне с июля 1950 года. [21] Турция направила 4500 солдат в Командование ООН для поддержки южнокорейцев. [21] Турецкие солдаты произвели хорошее впечатление на своих американских союзников, которые наградили их Почётным знаком «За выдающиеся заслуги» . [21] Хотя в то время Турция не была членом НАТО, войска были предоставлены ввиду потенциального членства в НАТО. [11]
В период с 2001 по 2021 год Турция направляла войска для участия НАТО в Афганистане. [22] Сначала в составе Международных сил содействия безопасности (ISAF) до 2014 года, а затем также в составе Миссии решительной поддержки в период с 2020 по 2021 год. [22] После соглашения между Соединенными Штатами и Талибаном о выводе войск США и НАТО они покинули страну с мая 2021 года. [23]
После начала гражданской войны в Сирии в декабре 2012 года Турция получила помощь НАТО, состоящую из системы ПВО Patriot. [24] США отправили две батареи и 400 солдат, в то время как Германия и Нидерланды пообещали современное вооружение для системы, предназначенной для защиты от возможных ракетных ударов из Сирии. [25] Турция также потребовала бесполетной зоны в Сирии, но это не было рассмотрено НАТО. [26] Нидерланды отозвали свою поддержку в январе 2015 года, а Германия и США — в том же году в августе. [27]
После террористических атак на башни-близнецы 11 сентября 2001 года НАТО начало операцию «Активные усилия» в Средиземном море для мониторинга морского движения. [28] В этой операции принимал участие турецкий флот. [ 28 ]
Первоначально против создания Балканского пакта (1953) в 1954 году Турцией, Грецией и Югославией возражала Италия, которая требовала, чтобы были проведены консультации с НАТО, прежде чем другие члены НАТО заключат новые военные соглашения со странами, не входящими в НАТО. [29] Однако другие члены не сочли это необходимым, и соглашение было подписано в Бледе , на территории современной Словении, в августе 1954 года. [29]
Греция и Турция вместе вошли в коалицию в 1952 году. [30] Из-за спора с Турцией по Кипру участие Греции в НАТО постепенно уменьшалось, так как в 1964 году Греция вывела войска, [31] а в 1974 году, в год турецкого вторжения на Кипр , она также вышла из военного крыла НАТО, посчитав его недостойным существования, если не сможет найти решение этого конфликта. [30] В 1980 году Греция вернулась. Позже Турция посчитала, что допустить это было ошибкой, так как Эрдоган обвинил Грецию в предоставлении убежища «террористам». [32]
Соединенные Штаты являются важным союзником НАТО, в Турции размещено более тысячи военнослужащих. [33] Североатлантический договор о статусе их сил (SOFA), подписанный в 1952 и 1954 годах, также предоставил НАТО право строить объекты в Турции, такие как авиабаза Инджирлик. [33] Как и после турецкого вторжения на Кипр в 1974 году, США ввели эмбарго на поставки оружия, поскольку Турция использовала военную технику, произведенную в США, и Турция выслала всех американских военнослужащих, за исключением тех, кто участвовал в деятельности НАТО. [34] В 1978 году США сняли эмбарго на поставки оружия. [35] В 2017 году Турция выступила против поставок оружия США Отрядам народной самообороны (YPG), поскольку это нарушило бы правила НАТО. [36]
Поскольку в 2019 году Соединенные Штаты решили уйти с северо-востока Сирии и освободить место для вторжения Турции в этот район, несмотря на то, что несколько государств-членов НАТО выступили против военной операции, президент Франции Эммануэль Макрон назвал НАТО безмозглым, поскольку он предпочел бы лучшее сотрудничество между союзниками по НАТО. [37] Турецкая военная операция была направлена против Отрядов народной самообороны (YPG), участвующих в борьбе с Исламским государством (ИГ). [37] Макрон утверждал, что Турции не следует ожидать поддержки от государств-членов НАТО, если турецкая военная операция не будет остановлена. [37] Последовала дипломатическая ссора, в ходе которой Реджеп Тайип Эрдоган спросил Макрона, не безмозглый ли он сам, а Франция вызвала турецкого посла . [37] Вторжение закончилось после того, как вице-президент Соединенных Штатов пришел к соглашению с Турцией о прекращении огня, чтобы обеспечить безопасность американских войск, участвующих в борьбе с Исламским государством. [38] В мае 2022 года, когда Турция обсуждала возможность дополнительного вторжения, Соединенные Штаты снова предостерегли от такого начинания. [38]
НАТО разработало план защиты стран Балтии после российской аннексии Крыма в 2014 году. [39] План получил название Eagle Defender, но в то время не был реализован из-за возражений Турции. [39] Турция хотела, чтобы должностные лица НАТО классифицировали Отряды народной самообороны (YPG) как террористическую организацию в обмен на одобрение ею плана. [39] В июле 2020 года Турция сняла свои возражения, и Eagle Defender смог вступить в силу. [39]
Когда Финляндия и Швеция подали заявки на вступление в НАТО в мае 2022 года, Турция была единственным членом НАТО, выступившим против их членства из-за укрывательства Курдской рабочей партии (РПК), Демократической единой партии (Сирия) (PYD), Отрядов народной самообороны (YPG) и членов движения Гюлена , которых Турция считает террористами. [40] [41] Дипломаты двух стран Северной Европы прибыли в Анкару для переговоров, но переговоры не удовлетворили Эрдогана, которого оскорбил тот факт, что сирийский курдский политик Салих Муслим был замечен на Sveriges Television в тот же день, когда дипломаты стран Северной Европы находились в Анкаре для переговоров. [42] Лидер Партии националистического движения (MHP) Девлет Бахчели предположил, что следует рассмотреть сценарий, при котором Турция выйдет из НАТО. [43] В конце мая 2022 года лидер оппозиции Кемаль Кылычдароглу утверждал, что если спор о вступлении продолжится, ПСР и МХП решат закрыть авиабазу Инджирлик , Республиканская народная партия (НРП) также поддержит это. [44] В конце мая 2022 года [45] 18 мая 2022 года Турция быстро заблокировала заявки на вступление Финляндии и Швеции. [46] Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу потребовал, чтобы Финляндия и Швеция адаптировали свои законы, если это необходимо для решения проблем безопасности Турции. [47] 28 июня 2022 года во время саммита НАТО в Мадриде Турция согласилась поддержать заявки на вступление Финляндии и Швеции. [48] 30 июня 2022 года президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган объявил, что протоколы о присоединении Финляндии и Швеции не будут одобрены Великим национальным собранием Турции, если не будут выполнены необходимые условия трехстороннего меморандума. [49] В конечном итоге Финляндия получила одобрение Турции 30 марта 2023 года, а Швеция — нет. [50] 1 апреля 2023 года Эрдоган подписал и одобрил предложение, содержащее протокол о присоединении Финляндии. [51] Незадолго до саммита НАТО в Вильнюсе в июле 2023 года Эрдоган связал вступление Швеции в НАТО с заявкой Турции на членство в ЕС . Турция подала заявку на членство в ЕС в 1999 году, но переговоры с 2016 года продвинулись незначительно. [52] [53] 10 июля 2023 года президент Турции Эрдоган согласился поддержать заявку Швеции на вступление в НАТО. [54]23 января 2024 года парламент Турции принял заявку Швеции на вступление в ЕС 287 голосами «за», 55 «против» и 4 воздержавшихся. [55] 25 января 2024 года Эрдоган подписал и одобрил предложение, содержащее протокол о вступлении Швеции. [56]
Действия Турции за последнее десятилетие вызвали серьезные разногласия в НАТО. Основные спорные моменты включают покупку ею российских систем ПВО С-400, устойчивые энергетические и экономические связи с Россией и Китаем, независимые военные операции в Сирии и Ираке, а также военные угрозы в отношении членов и союзников НАТО. Эти действия постоянно вызывали трения и вызывали обеспокоенность среди других членов и союзников НАТО. [57]
В декабре 2020 года администрация Трампа ввела санкции против Турции из-за приобретения ею российской ракетной системы С-400 . Эта сделка на 2,5 миллиарда долларов, заключенная в 2017 году между президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом и президентом России Владимиром Путиным , рассматривалась как угроза безопасности НАТО и оперативной целостности программы F-35 . Несмотря на неоднократные предложения США продать вместо этого ракетную систему Patriot , Турция продолжила покупку С-400, что привело к ее исключению из программы F-35 и введению санкций в соответствии с Законом о противодействии противникам Америки посредством санкций. Санкции были направлены против Управления оборонной промышленности Турции и его высших должностных лиц, заморозив активы и введя визовые ограничения. [58]
В декабре 2022 года Эрдоган пригрозил нанести удар по греческой столице Афинам баллистическими ракетами. В своей речи он сообщил, что Турция начала производить собственные баллистические ракеты малой дальности, которые, по его словам, «пугают греков». Эрдоган заявил: «(Греки) говорят: «Они могут ударить по Афинам». Конечно, так и будет. Если вы не сохраните спокойствие, если вы попытаетесь купить что-то у Соединенных Штатов и других мест (чтобы вооружить) острова, такая страна, как Турция... должна что-то сделать». В ответ министр иностранных дел Греции Никос Дендиас осудил угрозы, назвав их «неприемлемыми и общепризнанными» и сравнив поведение Эрдогана с «позицией Северной Кореи». Дендиас подчеркнул, что такие действия не должны быть частью НАТО. [59]
В июле 2024 года Эрдоган пригрозил вторжением в Израиль , заявив, что Турция может вмешаться, как она уже делала в Ливии и Нагорном Карабахе . Угрозы Эрдогана, последовавшие за серией его антиизраильских комментариев в прошлом, прозвучали во время речи, восхваляющей оборонную промышленность Турции, и на фоне эскалации напряженности между Израилем и «Хезболлой». [60] [61] [62] Голландский лидер Герт Вилдерс осудил заявления Эрдогана и призвал к исключению Турции из НАТО. [63]