stringtranslate.com

Закон о чрезвычайном положении в Египте

Закон о чрезвычайном положении в Египте (Закон № 162/1958) детализирует структуру, регулирующую объявление чрезвычайного положения в Египте . Согласно закону о чрезвычайном положении, правительству предоставляются расширенные полномочия и создается специальный суд для рассмотрения преступлений, подпадающих под его юрисдикцию. [1] [2]

Обзор

Во время чрезвычайного положения полномочия полиции расширяются, конституционные права приостанавливаются, цензура легализуется, а habeas corpus отменяется. [3] [4] Оно ограничивает неправительственную политическую деятельность, включая уличные демонстрации , несанкционированные политические организации и незарегистрированные финансовые пожертвования. [5] Оно разрешает бессрочное содержание под стражей без суда и слушаний гражданских лиц военными судами, запрещает собрания более пяти человек и ограничивает свободу слова и объединений. [6] Правительство имеет право заключать людей в тюрьму на любой период времени и практически без причины. [7]

Сторонники демократии в Египте утверждают , что длительное чрезвычайное положение в стране противоречит принципам демократии , которые включают право граждан на справедливый суд и право голоса .

Хронология

Чрезвычайное положение было впервые объявлено Гамалем Абдель Насером во время Суэцкого кризиса 1956 года , а затем отменено в 1964 году. [8]

После его разработки, закон о чрезвычайном положении 1958 года был принят в 1967 году во время Шестидневной войны и оставался в силе до его отмены президентом Анваром Садатом 15 мая 1980 года. [5] [8]

После перерыва в 18 месяцев, чрезвычайное положение было введено после убийства Садата в 1981 году и неоднократно продлевалось каждые три года. [6] [9] [8] Законодательство было продлено в 2003 году и должно было истечь 31 мая 2006 года. В 2006 году Закон о чрезвычайном положении был продлен на два года, хотя тогдашний президент Хосни Мубарак ранее обещал реформы, включая отмену закона, чтобы заменить его другими мерами, такими как конкретное антитеррористическое законодательство. [6] Продление было оправдано взрывами в Дахабе в апреле того же года. [10] [11] В мае 2008 года было еще одно продление до июня 2010 года, [12] и снова два года спустя до 2012 года, хотя правительство заявило, что оно будет применяться только к подозреваемым в «терроризме и торговле наркотиками». [13]

Администрация Хосни Мубарака ссылалась на угрозу терроризма при продлении чрезвычайного положения, [9] утверждая, что оппозиционные группы , такие как « Братья-мусульмане», могут прийти к власти в Египте, если тогдашнее правительство не откажется от парламентских выборов , не конфискует имущество основных финансистов групп и не задержит подставных лиц групп, что было бы практически невозможно без введения чрезвычайного положения и предотвращения независимости судебной системы. [7] Это привело к тюремному заключению активистов без суда, [14] незаконным, незарегистрированным и скрытым местам содержания под стражей [15] и отказу сотрудникам университетов, мечетей и газет на основании их политической принадлежности. [16] Парламентским выборам в декабре 2010 года предшествовали репрессии в отношении СМИ, аресты, запреты на участие кандидатов (особенно кандидатов от «Братьев-мусульман») и обвинения в мошенничестве из-за почти единогласной победы НДП в парламенте. [5] По оценкам правозащитных организаций, в 2010 году от 5000 до 10000 человек находились в длительном заключении без предъявления обвинений или суда. [17] [18] Около 17000 человек были задержаны по закону, а число политических заключенных оценивалось в 30000 человек. [19] [20]

Во время египетской революции 2011 года основные требования протестующих включали отмену чрезвычайного положения. Хотя Мубарак и дал понять, что отменит закон о чрезвычайном положении, это было сочтено неудовлетворительным, и протесты продолжились. После отставки Мубарака 11 февраля 2011 года власть перешла к Верховному совету вооруженных сил (ВСВС), который заявил, что закон будет отменен, когда улицы окончательно освободятся от протестующих. Вместо этого в сентябре 2011 года ВСВС внес поправки в ряд статей и добавил новые в закон о чрезвычайном положении после нападения на посольство Израиля в Каире в 2011 году . [21]

24 января 2012 года Мохамед Хусейн Тантави выступил с телевизионной речью, в которой объявил, что чрезвычайное положение будет частично отменено на следующий день. [22] После более чем тридцати лет действия чрезвычайное положение истекло 31 мая 2012 года, за две недели до второго тура голосования на президентских выборах в Египте 2012 года . [23] [24] [25]

13 июня 2012 года Верховный суд ВС ввел фактическое военное положение (расширив полномочия сил безопасности по аресту). Министерство юстиции издало указ, дающий военным офицерам право арестовывать гражданских лиц и судить их в военных судах. [26] [27] [28] [29] Положение оставалось в силе до принятия новой конституции и означало, что задержанные могли оставаться в тюрьме в течение этого времени, согласно государственному изданию Egy News. [30]

14 августа 2013 года исполняющий обязанности президента Адли Мансур объявил чрезвычайное положение сроком на месяц после одобрения Совета министров и приказал вооруженным силам помочь Министерству внутренних дел обеспечить безопасность. Решение было принято после ожесточенных столкновений во время разгонов сидячих забастовок в Рабаа и Нахде между сторонниками свергнутого президента Мохамеда Мурси и силами безопасности. [31] [32] После двухмесячного продления чрезвычайное положение было отменено в ноябре 2013 года. [33]

Президент Абдель Фаттах ас-Сиси объявил чрезвычайное положение в провинции Северный Синай в 2014 году, где египетские вооруженные силы продолжали бороться с продолжающимся джихадистским мятежом . [34] [35]

Общенациональное чрезвычайное положение было восстановлено после взрывов церквей в Вербное воскресенье 9 апреля 2017 года. [36] [37] Конституция 2014 года включала положения, ограничивающие продолжительность чрезвычайного положения тремя месяцами, которые могли быть продлены один раз после ратификации двумя третями большинства в Палате представителей . Правительство обошло это ограничение, одобрив новый трехмесячный период чрезвычайного положения парламентом, который был резиновым штампом, сразу после того, как истекал предыдущий. [38] [2]

Закон о чрезвычайном положении 1958 года был изменен по просьбе правительства в апреле 2020 года в условиях пандемии COVID-19 . [2]

Чрезвычайное положение 2017 года истекло в октябре 2021 года после того, как президент Сиси объявил о его отмене. [39] Последнее продление имело место в июле 2021 года. [40] Однако судебные процессы под надзором Чрезвычайного суда государственной безопасности, включая дело Алаа Абд Эль-Фаттаха , продолжались и после окончания чрезвычайного положения. [41] [42]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Закон 162 от 1958 года о чрезвычайном положении" (PDF) (на арабском языке) . Получено 2 декабря 2023 г.
  2. ^ abc Ellaboudy, Ahmed (19 мая 2020 г.). «Поправки к закону о чрезвычайном положении для борьбы с Covid-19 в Египте: добавление яда в мед». Verfassungsblog . doi :10.17176/20200519-133749-0 . Получено 2 декабря 2023 г. .
  3. ^ Кассем, Мэй (1999). Под видом демократии: управление в современном Египте . Garnet & Ithaca Press. С. 57–58.
  4. ^ Шехата, Самер (26 марта 2004 г.). «Египет после 11 сентября: восприятие Соединенных Штатов». Современные конфликты . Архивировано из оригинала 15 июля 2006 г. Получено 30 января 2011 г.
  5. ^ abc "Закон 1958/162 (Чрезвычайный закон)". Edinburgh Middle East Report . Получено 2 апреля 2010 г.( требуется регистрация )
  6. ^ abc Уильямс, Дэниел (30 апреля 2006 г.). «Египет продлевает действие 25-летнего закона о чрезвычайном положении». The Washington Post . Получено 29 января 2011 г.
  7. ^ ab Caraley, Demetrios (апрель 2004 г.). Американская гегемония: превентивная война, Ирак и навязывание демократии . Академия политических наук . ISBN 1-884853-04-8.
  8. ^ abc Mohy El Deen, Sherif (10 августа 2017 г.). «Egypt's Unexceptional State of Emergency». Arab Reform Initiative . Получено 9 декабря 2023 г.
  9. ^ ab Египетская организация по правам человека (28 мая 2008 г.). "Египет и влияние 27 лет чрезвычайного положения на права человека". Архивировано из оригинала 29 января 2011 г. Получено 29 января 2011 г.
  10. ^ Саймон Апику. Египет отменит 25-летние законы о чрезвычайном положении. Middle East On-line , 23 марта 2006 г. "Middle East Online". Архивировано из оригинала 24 августа 2006 г. Получено 16 апреля 2006 г.
  11. ^ Джоэль Бассоул. Египет продлевает чрезвычайное положение на два года. Middle East On-line , 1 мая 2005 г. [1] Архивировано 18.02.2015 на Wayback Machine
  12. ^ Адам Морроу и Халед Мусса аль-Омрани. ЕГИПЕТ: Отчаяние по поводу еще двух лет военного положения. Информационное агентство Inter Press Service. "ЕГИПЕТ: Отчаяние по поводу еще двух лет военного положения". Архивировано из оригинала 18 мая 2009 года . Получено 20 июня 2009 года .
  13. ^ Слэкман, Майкл (12 мая 2010 г.). «Египетский закон о чрезвычайном положении продлен на 2 года». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 31 января 2024 г.
  14. ^ Choney, Suzanne (27 января 2011 г.). «Египетские блоггеры смело противостоят запугиваниям со стороны полиции». NBC News . Получено 28 января 2011 г.
  15. ↑ Майер, Джейн (30 октября 2006 г.). «Турагент ЦРУ». The New Yorker . Архивировано из оригинала 29 декабря 2010 г. Получено 28 января 2011 г.
  16. ^ Шенкер, Джек (22 ноября 2010 г.). «Египетские выборы: независимые борются за сердца и умы в «фиксированном голосовании». The Guardian . Великобритания. Архивировано из оригинала 28 января 2011 г. Получено 28 января 2011 г.
  17. ^ "Египет: сдержать обещание освободить задержанных к концу июня: совместное заявление" (пресс-релиз). Amnesty International . 29 июня 2010 г. Получено 4 февраля 2011 г.
  18. ↑ Холдер, Р. Клементе (июль–август 1994 г.). «Смерть египетского адвоката спровоцировала протесты в Каире». Washington Report on Middle East Affairs . Получено 31 января 2011 г.
  19. ^ "Достаточно того, что еще достаточно". Al-Ahram Weekly . 8 сентября 2005 г. Архивировано из оригинала 19 сентября 2014 г. Получено 17 января 2014 г.
  20. ^ Р. Клементе Холдер (август 1994 г.). «Смерть египетского адвоката спровоцировала протесты в Каире». Washington Report on Middle East Affairs . Получено 26 января 2011 г.
  21. ^ «Юридические эксперты говорят, что внесение поправок и продление чрезвычайного закона незаконно». Daily News Egypt . 12 сентября 2011 г. Архивировано из оригинала 22 ноября 2011 г. Получено 17 января 2014 г.
  22. ^ "Правящие генералы Египта частично отменят закон о чрезвычайном положении". BBC . 24 января 2012 г. Получено 17 января 2014 г.
  23. ↑ Отман, Далия (31 мая 2012 г.). «Чрезвычайное положение заканчивается, военный совет заявил, что не будет продлено». Egypt Independent . Получено 31 мая 2012 г.
  24. ^ "Египет отменяет непопулярный закон о чрезвычайном положении". CNN. 31 мая 2012 г. Получено 31 мая 2012 г.
  25. ^ "Чрезвычайное положение в Египте отменено после 31 года". BBC News . 31 мая 2012 г. Получено 4 декабря 2023 г.
  26. ^ Киркпатрик, Дэвид Д. (14 июня 2012 г.). «Египет вновь вводит военное положение, в преддверии тщательно контролируемого решения». The New York Times . Получено 14 июня 2012 г.
  27. ^ "Египетский указ предоставляет военным полномочия на арест". Al Jazeera. 13 июня 2012 г. Получено 14 июня 2012 г.
  28. ^ Киркпатрик, Дэвид Д. (18 июня 2012 г.). «Правящие генералы Египта смягчают тон, поскольку исламисты побеждают на президентских выборах». The New York Times . Получено 18 июня 2012 г.
  29. ^ Лондоньо, Эрнесто (13 июня 2012 г.). «Египетским военным предоставлено право задерживать мирных жителей за несколько дней до президентских выборов». The Washington Post . Получено 19 июня 2012 г.
  30. ^ «Некоторые кричат ​​о «перевороте», поскольку высший суд Египта аннулирует парламент, военные расширяют полномочия». Мохамед Фадель Фахми и Джош Левс . CNN. 14 июня 2012 г. Получено 14 июня 2012 г.
  31. ^ "Египет объявляет чрезвычайное положение". Al Jazeera English . 14 августа 2013 г. Получено 17 января 2014 г.
  32. ^ "Египет в чрезвычайном положении, в результате столкновений погибло 278 человек - World - CBC News". Архивировано из оригинала 10 сентября 2013 года . Получено 17 февраля 2015 года .
  33. ^ «Чрезвычайное положение и комендантский час официально отменяются в четверг». Ahram Online . 13 ноября 2013 г. Получено 10 сентября 2021 г.
  34. ^ "Египет объявляет чрезвычайное положение на Синае". Al Jazeera . 25 октября 2014 г. Получено 31 января 2024 г.
  35. ^ "Египет продлевает чрезвычайное положение на Северном Синае в третий раз в этом году". Ahram Online . 28 октября 2015 г. Получено 10 сентября 2021 г.
  36. ^ "Египет объявляет чрезвычайное положение после взрывов в церквях". www.aljazeera.com . Получено 14 сентября 2021 г. .
  37. ^ Samaan, Magdy; Walsh, Declan (9 апреля 2017 г.). «Египет объявляет чрезвычайное положение, поскольку атаки подрывают обещание безопасности». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 2 декабря 2023 г. .
  38. ^ «Египет отменил чрезвычайное положение: что теперь?». Институт ближневосточной политики Тахрир . 10 ноября 2021 г. Получено 2 декабря 2023 г.
  39. ^ Йи, Вивиан (25 октября 2021 г.). «Лидер Египта отменяет чрезвычайное положение, заявляет, что оно больше не нужно». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 23 декабря 2021 г.
  40. ^ "Египетский президент продлил чрезвычайное положение на 3 месяца". Ahram Online . MENA . 22 июля 2021 г. Получено 10 сентября 2021 г.
  41. ^ «Египет: отмените чрезвычайные суды государственной безопасности и покончите с судебными ошибками». Международная комиссия юристов . 24 января 2023 г. Получено 31 января 2024 г.
  42. ^ "Египет: остановить судебные разбирательства в чрезвычайных судах". Amnesty International . 31 октября 2021 г. Получено 31 января 2024 г.