_2007.jpg/1280px-House_of_Commons_(Backbenches)_2007.jpg)
В Вестминстере и других парламентских системах задним депутатом является член парламента (МП) или законодатель, который не занимает никакой правительственной должности и не является передовым представителем оппозиции , а вместо этого является просто членом «рядового состава».
Этот термин датируется 1855 годом. [1] Этот термин происходит от того факта, что они физически сидят за скамейкой запасных в Палате общин . [2] Членом парламента может быть новый член парламента, которому еще предстоит занять высокий пост, высокопоставленная фигура, исключенная из правительства, человек, которого по какой-либо причине не выбрали для работы в правительстве, или представитель оппозиции (например, теневой кабинет, если таковой имеется). существует), или тот, кто предпочитает оказывать влияние на заднем плане, а не в центре внимания.
В большинстве парламентских систем отдельные депутаты имеют мало возможностей влиять на политику правительства. Однако они играют большую роль в работе самого законодательного органа; например, заседание в парламентских комитетах , где законодательство рассматривается и парламентская работа выполняется более подробно, чем есть время в Палате представителей. [3] Кроме того, поскольку члены парламента обычно составляют подавляющее большинство депутатов правительства – и даже их совокупность в дуалистических парламентских системах, где министры не могут одновременно выполнять функции депутатов, коллективно они иногда могут обладать значительной властью, особенно в тех случаях, когда политика правительство непопулярно или когда правящая партия или коалиция внутренне расколоты. Члены правительства обладают значительным влиянием, когда они находятся в партии с небольшим большинством.
В некоторых законодательных собраниях место в задней части палаты не обязательно связано с второстепенной ролью. В Швейцарии высокопоставленные лица сидят в задних рядах, чтобы иметь лучший обзор и быть ближе к дверям для дискуссий вне пленарного заседания. В Германии партийные лидеры сидят в первом ряду, но для других высокопоставленных деятелей нет отведенных мест. Таким образом, термин «задние депутаты» («Hinterbänkler») относится к малоизвестным депутатам, не имеющим большого влияния, независимо от того, где они сидят. Первоначально важность первых рядов для руководителей объяснялась еще и тем, что до появления микрофонов акустика зачастую была неудовлетворительной. Выдающиеся или знаковые политические деятели также могут играть закулисную роль, как показывает случай с Аун Сан Су Чжи : лидер оппозиции Мьянмы военному правлению впервые был избран депутатом в 2012 году, но оказался лишь незначительно вовлеченным в законодательную деятельность. [4]
Термин «задний член» также был принят за пределами парламентских систем, таких как Конгресс США . Хотя законодательные ветви власти в президентских системах не разделяют жесткую дихотомию передней и задней скамьи Вестминстерской системы, этот термин использовался для обозначения младших законодателей или законодателей, которые не являются частью партийного руководства в законодательном органе. [5]
Самая важная роль в парламенте - это роль представителя округа; избиратели во многом полагаются на своих депутатов, которые будут представлять их в парламенте и обеспечивать, чтобы их опасения были услышаны, независимо от того, голосовали они за депутата, представляющего их, или нет. Избиратели могут отправлять электронные письма и встречаться со своими депутатами, поднимая вопросы и проблемы, которые они хотят, чтобы правительство услышало. [6] Члены парламента имеют важную возможность донести до премьер-министра вопросы, волнующие их избирателей, в разделе «Вопросы премьер-министра» .
Члены парламента также обладают неофициальными полномочиями определять повестку дня: дебаты в День оппозиции, законопроекты частных членов и вопросы премьер-министра доступны для включения в парламентскую повестку дня вопросов, которые неудобны для правительства. Реформы Комитета Райта , проведенные в Великобритании, предоставили депутатам гораздо больше власти в комитетах, предоставив парламенту больший контроль над своей повесткой дня и значительно увеличив членство в комитетах. [7]
Кроме того, в 2010 году при межпартийной поддержке был создан Бизнес-комитет Commons Backbench . В нем обсуждаются вопросы, которые вряд ли будут обсуждаться во время работы правительства, причем каждое решение формально голосуется. К концу 2010 года коалиционное правительство провело 300 дебатов, начиная от избирательных прав заключенных и заканчивая катастрофой в Хиллсборо . [8] Кроме того, они имеют влияние, как обсуждалось выше, когда они являются членами комитета, эти комитеты предоставляют прекрасную возможность депутатам быть услышанными в законодательном процессе. Членам парламента обычно бывает трудно участвовать и вносить непосредственный вклад в законодательный процесс, если они не участвуют в этой деятельности.
{{cite book}}: CS1 maint: DOI inactive as of February 2024 (link)