Мексиканское чудо ( испанский : Milagro mexicano ) — это термин, используемый для обозначения стратегии внутреннего развития страны, которая привела к устойчивому экономическому росту . Это считается золотым веком экономики Мексики, когда мексиканская экономика росла на 6,8% каждый год. [1] [2] Это был стабилизирующий экономический план, который привел к среднему росту на 6,8%, а промышленное производство увеличилось на 8%, при этом инфляция осталась на уровне всего 2,5%. Примерно с 1940-х годов мексиканское правительство приступило к реализации экономического плана, который они назовут «мексиканским чудом» [3] , который вызвал бы экономический бум, начавшийся в 1954 году, который продлился около 15 лет и продлился до 1970 года. В Мексике используется испанский экономический термин «Desarrollo estabilizador» [ 4 ] или «стабилизирующее развитие».
Важным фактором, способствовавшим устойчивому росту в период 1940–1970 годов, было уменьшение политических беспорядков, особенно вокруг национальных выборов, с созданием единой доминирующей партии. В 1946 году партия, основанная Плутарко Элиасом Кальесом после убийства избранного президента Альваро Обрегона в 1928 году, сменила название на Институционально-революционную партию . После выбора партией президентом в 1946 году Мигеля Алемана Вальдеса Мексика избрала своего первого гражданского президента после Франсиско И. Мадеро в 1911 году. С последующими выборами Адольфо Руиса Кортинеса (1952–58), Адольфо Лопеса Матеоса (1958–64) и Густаво Диас Ордас (1964–70), не было никаких препятствий политической оппозиции реализации правительством экономических программ.
Во время президентства Ласаро Карденаса в социальной и политической сферах проводилась важная политика, которая оказала влияние на будущую экономическую политику Мексики, в частности, национализация нефти в 1938 году, а также земельная реформа и национализация железных дорог. [5] Карденаса сменил политически более умеренный Мануэль Авила Камачо , который инициировал программу индустриализации в начале 1941 года с принятием Закона о обрабатывающей промышленности. Один ученый назвал дату принятия этого закона «днем рождения институциональной революции», поскольку это было начало индустриализации импортозамещения . [6] В 1946 году при президенте Мигеле Алемане Вальдесе был принят дополнительный закон - Закон о развитии новых и необходимых отраслей промышленности. [7]
«В долгосрочной перспективе некоторые необратимые изменения в Мексике после Второй мировой войны были экономическими». [8] Мексика получила значительную выгоду во время Второй мировой войны, благодаря своему участию на стороне союзников. Мексика поставляла рабочую силу в США через программу Брасеро , но ее наиболее значительный вклад заключался в поставках материалов для ведения войны. Оно получало денежные выплаты за свои материальные вклады, а это означало, что после войны мексиканская казна имела надежные резервы. Хотя Мексика и была участницей войны, как и США, она не была местом боевых действий, поэтому в послевоенное время Мексике не нужно было восстанавливать поврежденную инфраструктуру. Однако, обладая ресурсами, доступными после войны, Мексика приступила к реализации крупных инфраструктурных проектов.
Авила Камачо использовал часть накопленных сбережений для погашения внешних долгов, в результате чего кредитоспособность Мексики существенно улучшилась (повысив доверие инвесторов к правительству). Благодаря увеличению доходов от военных действий правительство теперь могло более широко распределять материальные блага от революции; он использовал средства для субсидирования импорта продуктов питания, что особенно затронуло городских рабочих. Во время войны рабочие в Мексике получали более высокую зарплату, но не хватало потребительских товаров для покупки, поэтому у рабочих были как личные сбережения, так и отложенный спрос на товары. Ключевым государственным учреждением развития, основанным при администрации Ласаро Карденаса, была Nacional Financiera (сокращенно Nafin ), национальный банк развития, который финансировал расширение промышленного сектора. [9]
Рост поддерживался растущей приверженностью правительства начальному образованию для всего населения с конца 1920-х по 1940-е годы. За этот период в три раза увеличился набор молодежи страны; [10] следовательно, когда это поколение работало к 1940-м годам, их экономическая продукция была более продуктивной. Мексика также инвестировала в высшее образование, что привело к появлению поколения ученых, социологов и инженеров, которые способствовали мексиканским промышленным инновациям. Основание Национального политехнического института ( IPN ) в 1936 году как финансируемого государством учреждения в северной части Мехико, обучило новое поколение мексиканцев. На севере Мексики промышленниками севера в 1942 году был основан Монтеррейский институт технологии и высшего образования , известный в Мексике как Tec de Monterrey . Программы были разработаны бывшим преподавателем IPN и созданы по образцу Массачусетского технологического института. . Начав с небольшого частного университета, Tec de Monterrey построил крупный кампус, открытый президентом Алеманом в 1946 году, и стал магнитом для студентов из других регионов Латинской Америки. [11]
В годы после Второй мировой войны президент Мигель Алеман Вальдес (1946–52) учредил полномасштабную программу импортозамещения , которая стимулировала производство за счет увеличения внутреннего спроса. Правительство ужесточило контроль над импортом потребительских товаров, но ослабило его в отношении средств производства (например, оборудования для мексиканского производства потребительских товаров), которые оно закупало за счет международных резервов, накопленных во время войны. Правительство потратило значительные средства на инфраструктуру, включая крупные проекты плотин для производства гидроэлектроэнергии , снабжения городов питьевой водой и оросительной воды для сельского хозяйства, а также борьбы с наводнениями. [12] К 1950 году дорожная сеть Мексики расширилась до 21 000 километров, из которых около 13 600 были с твердым покрытием. [13]
Экономическая стабильность страны, высокий кредитный рейтинг , позволяющий брать кредиты, все более образованная рабочая сила и сбережения, позволяющие покупать потребительские товары, были отличными условиями для правительственной программы индустриализации импортозамещения. Готовую продукцию, ранее приобретенную за рубежом, можно было производить внутри страны при покупке оборудования. Одной из успешных отраслей было текстильное производство. Иностранные транснациональные компании открыли филиалы в Мексике, такие как Coca-Cola , Pepsi-Cola и Sears (Мексика) в соответствии с мексиканскими законами, регулирующими иностранные инвестиции. [14] Автомобильная промышленность в Мексике уже была создана вскоре после окончания военной фазы Мексиканской революции , когда компании Buick и Ford Motor Company начали производство в Мексике в 1921 и 1925 годах соответственно. С ростом потребительского рынка таких дорогих потребительских товаров среднего класса промышленная база Мексики расширилась, чтобы удовлетворить спрос.
Правительство способствовало развитию промышленности потребительских товаров, ориентированной на внутренние рынки, путем введения высоких протекционистских тарифов и других барьеров для импорта . Доля импорта, подлежащего лицензированию, выросла с 28 процентов в 1956 году до в среднем более 60 процентов в 1960-е годы и около 70 процентов в 1970-е годы. На долю промышленности приходилось 22 процента общего объема производства в 1950 году, 24 процента в 1960 году и 29 процентов в 1970 году. Доля общего объема производства, связанная с сельским хозяйством и другими основными видами деятельности, снизилась за тот же период, в то время как услуги остались неизменными.
Правительство способствовало промышленному расширению посредством государственных инвестиций в сельское хозяйство, энергетику и транспортную инфраструктуру. В эти годы города быстро росли, отражая сдвиг занятости из сельского хозяйства в промышленность и сферу услуг. После 1940 года городское население росло высокими темпами. Рост городской рабочей силы превысил даже темпы роста занятости в промышленности, при этом излишки рабочих занимали низкооплачиваемую работу в сфере обслуживания.
Высокие экономические показатели Мексики продолжались и в 1960-е годы, когда рост ВВП в среднем составлял около 7 процентов в целом и около 3 процентов на душу населения. Инфляция потребительских цен в среднем составляла лишь 3 процента в год. Производство оставалось доминирующим сектором роста в стране, ежегодно расширяясь на 7 процентов и привлекая значительные иностранные инвестиции .
Горнодобывающая промышленность росла почти на 4 процента в год, торговля – на 6 процентов, а сельское хозяйство – на 3 процента. К 1970 году Мексика диверсифицировала свою экспортную базу и стала в значительной степени самодостаточной в производстве продовольственных культур , стали и большинства потребительских товаров . Хотя импорт оставался высоким, большая часть его представляла собой капитальные товары, используемые для расширения внутреннего производства.