Шерпа [1] — личный представитель главы государства или главы правительства , который готовит международный саммит, такой как ежегодные саммиты G7 и G20 . Между саммитами G7 проводится несколько конференций шерп, на которых излагаются возможные соглашения. Это сокращает время и ресурсы , необходимые для переговоров глав государств на заключительном саммите. Название шерпа — без дальнейшего контекста — относится к шерпам саммита G7, но это обозначение может быть распространено на различные регулярные конференции, где требуется участие главы государства. Шерпа, как правило, довольно влиятельны, хотя у них нет полномочий принимать окончательное решение по любому данному соглашению.
Название происходит от народа шерпа , непальской этнической группы , которая служит проводниками и носильщиками в Гималаях , что указывает на то, что шерпы выполняют всю тяжелую работу по достижению руководителем главной вершины.
В Европейском союзе название первоначально использовалось неформально для представителей государств- членов . Обычно представители проводят подготовительную работу для министров. Единственные решения с законодательной властью принимаются министрами на Совете Европейского союза (Совет министров), в котором обычно принимают участие представители министерского ранга, хотя их могут заменять делегаты.
Должность главного переговорщика под разными названиями можно проследить вплоть до первых лет после основания Европейского союза, включая заседания Межправительственной конференции (МПК).
Название было закреплено в официальном документе с 2005 года с обозначением высокопоставленной группы по регулированию конкуренции в химической промышленности, которая официально именуется «Sherpa-Subgroup». [2] [3] [4] [5]
В ходе предварительного подготовительного процесса, который проводится перед саммитом G7, лидер страны-хозяина G7 традиционно приглашает представителей других участников G7 направить своих представителей, известных как «шерпы», для разработки тем повестки дня и других вопросов. [9] Они часто выпускают коммюнике, которые показывают текущее состояние переговоров.
Помимо конференций шерп главы государства, проводятся дополнительные конференции в определенных областях, которые регулярно посещают другие государственные секретари в правительстве — в большинстве стран G8 есть национальные команды шерп в области иностранных дел (су-шерпы по иностранным делам) и финансов (су-шерпы по финансам). [10]
«G8 в основном работает на уровне глав государств и правительств, которые встречаются один раз в год по случаю саммита G8. Саммит является завершением процесса, который включает координацию между Министерством экономики и финансов (MEF), канцелярией премьер-министра и Министерством иностранных дел (MAE). Координация между министерствами возложена на шерпу (личного представителя премьер-министра), который, в свою очередь, имеет двух представителей: помощника шерпы по иностранным делам в отношении вопросов, связанных с MAE, и помощника шерпы по финансам в отношении обязанностей MEF. // Министры финансов встречаются три раза в год в формате G7 вместе с управляющими центральных банков. Предварительные встречи на уровне заместителей министров и заместителей заместителей созываются чаще. Четвертая встреча, известная как Предсаммит, поскольку она предшествует и подготавливает саммит глав государств и правительств, проводится в формате G8 (включая, таким образом, Россию), но без участия Управляющие центральных банков. // Коммюнике, выпущенные по итогам совещаний министров финансов и саммитов, являются политическими документами, в которых излагаются решения, принятые в отношении мер, которые необходимо принять.
— Веб-сайт встреч министров финансов стран G7 во время председательства Италии в 2009 году