Секретариат Договора об Антарктике ( СДА ) является вспомогательным органом Консультативного совещания по Договору об Антарктике (КСДА) и, как таковой, выполняет свои обязанности под руководством КСДА. КСДА – это форум, объединяющий консультативные и неконсультативные стороны Договора об Антарктике, наблюдателей и экспертов. Договор об Антарктике был подписан в 1959 году и вступил в силу в 1961 году.
Секретариат расположен по адресу: улица Майпу, 757, в автономном городе Буэнос-Айрес , Аргентина . Правительство Аргентины предоставляет офис, в котором работает Секретариат, а Соглашение о штаб-квартире [1] , подписанное в 2010 году на XXXIII КСДА, устанавливает отношения между КСДА и Аргентинской Республикой в отношении деятельности Секретариата в Аргентине.
Миссия Секретариата заключается в оказании помощи КСДА и Комитету по охране окружающей среды (КООС) в выполнении их функций с целью укрепления Системы Договора об Антарктике и обеспечения того, чтобы вся деятельность, осуществляемая в Антарктике, соответствовала целям и принципам Договора об Антарктике. Договор об Антарктике и Протокол к нему по охране окружающей среды.
Под руководством и контролем КСДА Секретариат выполняет задачи, указанные в Мере 1 (2003 г.), [2] , которые можно резюмировать следующим образом:
Секретариат возглавляет Исполнительный секретарь, назначаемый КСДА из числа кандидатов, являющихся гражданами Консультативных сторон. Мандат продлевается на четыре года с возможностью переизбрания на второй срок.
Первым исполнительным секретарем, избранным в 2004 году, был г-н Йоханнес Хубер из Нидерландов. С 2009 по 2017 год (два срока) КСДА поручало эту должность д-ру Манфреду Рейнке (Германия). На XL КСДА (Пекин, 2017 г.) был назначен г-н Альберт Люберас Бонаба (Уругвай). Г-н Люберас Бонаба был переизбран в 2021 году и имеет мандат до 2025 года.
Секретариат работает экономически эффективно. В его состав входят Исполнительный секретарь и другие сотрудники, выбранные им/ею. В настоящее время Секретариат состоит из Исполнительного секретаря, заместителя Исполнительного секретаря и восьми сотрудников общей категории, которые работают в соответствии с процедурами, положениями и условиями, изложенными в Положениях о персонале. [3]
Секретариат и выполняемая им работа финансируются за счет взносов Консультативных сторон. Половина бюджета формируется за счет взносов Консультативных сторон в равных частях, а другая половина - за счет взносов, которые вносят Консультативные стороны, исходя из масштаба их национальной деятельности в Антарктике и с учетом платежеспособности каждой из них. . Любая Договаривающаяся сторона (консультативная или неконсультативная) также может вносить добровольные взносы в любое время.
Бюджет Секретариата должен утверждаться представителями всех Консультативных сторон, ежегодно присутствующих на КСДА.
В течение первых тридцати лет своего существования, до 1991 года, Договор об Антарктике действовал на основе непостоянного секретариата, который вращался параллельно с организацией Консультативных совещаний по Договору об Антарктике (КСДА). Таким образом, административные вопросы решались страной-организатором следующего КСДА в конце предыдущего заседания. С принятием Мадридского протокола, который добавил ряд организационных и координационных вопросов, необходимость создания постоянного Секретариата Договора об Антарктике стала очевидной.
Во время XVII КСДА (Венеция, 1992 г.) был достигнут консенсус о необходимости создания Секретариата для оказания помощи КСДА и будущему Комитету по охране окружающей среды (КООС), созданному в соответствии с Мадридским протоколом, в выполнении своих функций. На том же заседании Аргентина предложила Буэнос-Айрес в качестве штаб-квартиры постоянного Секретариата, а Соединенные Штаты предложили Вашингтон, округ Колумбия.
После этого в течение нескольких лет КСДА обсуждало географическое расположение будущего Секретариата. На XXII КСДА (Тромсё, 1998 г.) Австралия предложила город Хобарт, но на XXIII КСДА (Лима, 1999 г.) подавляющее большинство Консультативных сторон выразили поддержку столице Аргентины. В конце концов, на XXIV КСДА (Санкт-Петербург, 2001 г.) Стороны достигли консенсуса о создании Секретариата в Буэнос-Айресе.
Основные руководящие принципы и бюджетные прогнозы Секретариата были составлены на XXV и XXVI КСДА (Варшава, 2002 г. и Мадрид, 2003 г. соответственно). Конкретные функции Секретариата включены в Меру 1 (2003 г.). Первый Исполнительный секретарь был избран на XXVII КСДА (Кейптаун, 2004 г.), а Секретариат начал свою работу 1 сентября 2004 г.