.jpg/1280px-Buenos_Aires-Jura_de_la_Constituci%C3%B3n_(1854).jpg)
Государство Буэнос-Айрес ( исп . Estado de Buenos Aires ) было сепаратистской республикой, возникшей в результате свержения правительства Аргентинской Конфедерации в провинции Буэнос-Айрес 11 сентября 1852 года. Государство Буэнос-Айрес никогда не было открыто признано Конфедерацией; однако оно оставалось независимым со своим собственным правительством и конституцией. Буэнос-Айрес воссоединился с Аргентинской Конфедерацией после победы первой в битве при Павоне в 1861 году.
Регионализм долгое время определял отношения между многочисленными провинциями современной Аргентины , и войны за независимость не привели к национальному единству. После серии беспорядков и недолгой Конституционной республики во главе с централистом Буэнос-Айреса Бернардино Ривадавией в 1826 и 1827 годах, провинция Буэнос-Айрес функционировала как полунезависимое государство посреди междоусобной гражданской войны .
Губернатор Буэнос-Айреса Хуан Мануэль де Росас и другие лидеры федералистов заключили соглашение из-за необходимости и общей враждебности к все еще сильной Унитарной партии . Создание последней в 1830 году Унитарной лиги из девяти западных и северных провинций заставило провинции Буэнос-Айрес, Корриентес и Энтре-Риос присоединиться к Федеральному пакту 1831 года и позволило свергнуть Унитарскую лигу.
Предоставление Росасу в 1835 году части государственной власти создало динамику, в соответствии с которой лидеры ( caudillos ) из внутренних провинций делегировали определенные полномочия, такие как выплата внешнего долга или управление международными отношениями лидеру Буэнос-Айреса. Аргентинская конфедерация, таким образом, функционировала, хотя и среди продолжающихся конфликтов, до битвы при Касеросе в 1852 году , когда Росас был свергнут и сослан.
Центральная фигура в свержении Росаса , губернатор Энтре-Риос Хусто Хосе де Уркиса , получил полномочия главы государства в соответствии с Палермскими протоколами от 6 апреля 1852 года. [1] Однако это вызвало сопротивление в Буэнос-Айресе, который затем отказался ратифицировать Сан-Николасское соглашение от 31 мая. [2] Перспектива размещения аргентинского конгресса в Санта-Фе оказалась особенно неприемлемой, и назначение Уркисой 12 июня бывшего президента Висенте Лопеса-и-Планеса не смогло изменить общественное мнение в Буэнос-Айресе. Полковник Бартоломе Митре сплотил Ассамблею против Сан-Николасских соглашений. Самым спорным вопросом оставалась таможня Буэнос-Айреса , которая оставалась под контролем городского правительства и была главным источником государственных доходов. Более того, страны, с которыми Конфедерация поддерживала внешние отношения , держали все посольства в Буэнос-Айресе (а не в столице Паране ).
Губернатор Лопес-и-Планес в конечном итоге ушел в отставку 26 июля, что побудило Уркису захватить пост губернатора через указ о федеральном вмешательстве . [ сомнительно – обсудить ] Его отъезд в Санта-Фе 8 сентября на инаугурационную сессию Конгресса спровоцировал государственный переворот 11 сентября против временной администрации губернатора Хосе Мигеля Галана. Возглавляемое в военном отношении генералом Хосе Марией Пираном и идеологически доктором Валентином Альсиной и полковником Митре, восстание 11 сентября создало главную угрозу как для Конфедерации, так и для Уркисы: Альсина приказал генералу Хуану Мадариаге вторгнуться в Санта-Фе в течение нескольких дней после переворота (хотя и безуспешно).
Назначив стареющего Мануэля Гильермо Пинто губернатором, Альсина обеспечил преданность свергнутого губернатора Галана, а также ряда ключевых фигур федералистов, таких как бывший главный советник Росаса Лоренсо Торрес. Альсина, который был избран губернатором Законодательным собранием 31 октября, однако оттолкнул полковника Иларио Лагоса. Лагос убедил военного министра Хосе Марию Флоресто покинуть Буэнос-Айрес и 1 декабря начал осаду Буэнос-Айреса. Альсина ушел в отставку, и Пинто, занимавший пост президента Законодательного собрания, снова занял пост губернатора. Осада продолжалась до июня 1853 года, и Уркиса приказал военно-морской флотилии блокировать Буэнос - Айрес (главным источником доходов которого была пошлина, взимаемая в порту ). Командующий флотилией, уроженец США адмирал Джонас Холстед Коу , был подкуплен 5000 тройскими унциями золота , однако 20 июня [ нужна цитата ] и после того, как он передал флотилию Буэнос-Айресу, Уркиса 12 июля снял осаду .
Конституция штата Буэнос-Айрес была утверждена 11 апреля 1854 года и обнародована 12-го числа. Ссылки на текст документа, перемежаемые критическими заметками Хуана Баутисты Альберди , приведены в этой [3] заметке и в качестве внешних ссылок на эту статью.
Сама конституция описывала государство как Estado de Buenos Aires (штат Буэнос-Айрес). Она состояла из 178 статей и была разделена на восемь частей.
В статье 1 говорилось: «Буэнос-Айрес — это государство, которое, пока оно не делегирует свой суверенитет федеральному правительству и не сделает это прямо, свободно осуществляет свой суверенитет внутри страны и по отношению к внешнему миру» ( Buenos Aires es un Estado con el libre ejercicio de su soberanía Interior y Esterior, Miéntras No La Delegue Expresamente En Un Gobierno Federal ).
Несмотря на это, статья 6 гласила, что ее гражданами являются не только те, кто родился на ее территории, но и «сыновья других провинций, которые составляют Республику». Альберди сказал, что этой статьей документ признал существование Аргентинской республики, включающей провинцию Буэнос-Айрес и другие. [4] : xxviii
Территория штата Буэнос-Айрес была определена весьма расплывчато в статье 2, но простиралась до предгорий Анд и включала остров Мартин Гарсия . [4] : xxvii
В отличие от Конституции Аргентинской Конфедерации 1853 года, в ней не указывалось, что ее реки открыты для судоходства всех стран, что Альберди подверг резкой критике. [4] : xlvii
Иногда утверждается, что государство Буэнос-Айрес не было признано иностранными правительствами, но это неверно.
Соединенные Штаты уже признали конкурирующую Аргентинскую Конфедерацию со столицей в верховьях реки в городе Парана, Энтре-Риос , и подписали договоры о свободном судоходстве по рекам Парана и Уругвай . Это вызвало резкий протест со стороны штата Буэнос-Айрес. Он спросил, какое право имеет Конфедерация лишать провинцию ее полномочий по блокаде рек (давнее яблоко раздора между Буэнос-Айресом и прибрежными провинциями). Это осложнило положение Соединенных Штатов, чьи торговые отношения с Буэнос-Айресом всегда были намного важнее. Представитель США оказался в ненормальном положении, будучи аккредитованным при одном правительстве и вынужденным вести дела с другим. Возникли колебания. Затем в 1854 году Государственный департамент аккредитовал Джеймса А. Педена из Флориды в качестве министра-резидента в Буэнос-Айресе: американский дипломат такого ранга не был отправлен в Рио-де-ла-Плата с 1823 года. Педен был принят Буэнос-Айресом, где он вел переговоры о дружбе, торговле и навигации с государством. Только 18 июля 1856 года американское правительство сообщило Педену, что он переводится в Конфедерацию. [5]
В 1855 году парагвайское правительство Карлоса Антонио Лопеса , раздраженное тем, что Конгресс Аргентинской Конфедерации отказался ратифицировать Договор о границах 1852 года (по которому Аргентинская Конфедерация получила бы территорию Мисьонес , а Парагвай получил бы Чако к северу от реки Бермехо ), установило отношения с государством Буэнос-Айрес и назначило парагвайского консула. [6]
Также в 1855 году правительство Бразилии направило поверенного в делах , как и Королевство Сардиния и Португалия. Консулы были отправлены и аккредитованы Республикой Уругвай и Вольным городом Гамбург; [7] : 83, 53, 35, 62, 116 позже Францией, Боливией, Швецией и Норвегией, а также Данией. [8] : 169, 33, 72, 7
Предложение о том, что государство Буэнос-Айрес не было признано Аргентинской Конфедерацией, требует оговорки. Например, 8 января 1855 года обе стороны подписали конвенцию, касающуюся таких вопросов, как военное сотрудничество против индейских набегов, выдача беглых преступников, то, что суда обоих государств должны плавать под аргентинским флагом, а также таможенное и почтовое сотрудничество. [7] : 17–20
Юрист Пастор Облигадо был избран губернатором Законодательным собранием 28 июня 1853 года. Он добился принятия Конституции Буэнос-Айреса 12 апреля 1854 года и инициировал амбициозную программу общественных работ, установив первые газовые фонари и водопроводную систему в городе, а также основав то, что позже стало Colegio Nacional de Buenos Aires , а также сеть государственных начальных школ для в основном неграмотного населения в то время. Конституция 1854 года, составленная Далмасио Велесом Сарсфилдом , утверждала суверенитет Буэнос-Айреса, включая его право на собственные дипломатические отношения, а также двухпалатный законодательный орган и свободу вероисповедания .
Облигадо реформировал практику эмфитевзиса , после чего земля могла продаваться по регулируемой ставке 16 000 серебряных песо ( pesos fuerte , почти по номиналу с долларом США ) за квадратную лигу (4428 акров). Он основал национальный монетный двор под эгидой Банка провинции Буэнос-Айрес и субсидии для промышленности и торговли; 30 августа 1857 года недавно созданная Западная железная дорога Буэнос-Айреса открыла свою первую линию, спроектированную британским инженером Уильямом Брагге . Перепись, проведенная 17 октября 1855 года, выявила население штата Буэнос-Айрес в 248 498 человек, из которых 71 438 проживали в столице. [9]
Постоянный дефицит бюджета в Конфедерации заставил правительство Параны основать порт Росарио и заключить соглашения о свободной торговле с портом Монтевидео (в ущерб Буэнос-Айресу). Ухудшение отношений привело к переизбранию Валентина Альсины на пост губернатора в конце 1858 года, а в феврале 1859 года Альсина ввел ответные пошлины против товаров Конфедерации.
Напряженность достигла кульминации в битве при Сепеде 23 октября 1859 года. Силы Буэнос-Айреса под предводительством генерала Митре были разгромлены силами во главе с президентом Уркисой. Получив приказ от Конгресса в Санта-Фе подчинить сепаратистов Буэнос-Айреса силой, Уркиса вместо этого пригласил побежденных присоединиться к переговорам, хотя и добился отставки Альсины. Эти переговоры привели к Пакту Сан-Хосе-де-Флорес от 11 ноября 1859 года, который предусматривал ряд поправок к конституции и привел к другим уступкам, включая продление таможенной концессии провинции и меры в пользу Банка провинции Буэнос-Айрес, чья валюта была разрешена для использования в качестве законного платежного средства в порту (тем самым контролируя большую часть внешней торговли страны).
В конечном итоге Митре аннулировал Пакт Сан-Хосе, что привело к возобновлению гражданской войны. Эти военные действия достигли кульминации в битве при Павоне в 1861 году и победе Митре и Буэнос-Айреса над национальными силами Уркисы. Президент Сантьяго Дерки , которого поддерживали Уркиса, и все губернаторы-федералисты подали в отставку, и Аргентинская конфедерация была заменена Аргентинской республикой 12 декабря 1861 года. Митре, который, несмотря на победу, подтвердил свою приверженность конституционным поправкам 1860 года, был избран первым президентом республики 4 сентября 1862 года и оставался губернатором Буэнос-Айреса в качестве временного исполняющего обязанности до своей инаугурации 12 октября 1862 года.