Законодательное собрание штата Юта — это законодательный орган штата Юта ( США) . Это двухпалатный орган, состоящий из Палаты представителей штата Юта с 75 представителями штата и Сената штата Юта с 29 сенаторами штата. Ограничений по срокам полномочий для обеих палат нет .
Законодательное собрание собирается в Капитолии штата Юта в столице штата Солт-Лейк-Сити . В 2020 году избиратели одобрили поправку к конституции штата, которая изменила дату начала работы законодательного органа с конституционно предписанного четвертого понедельника января на дату, установленную законом штата (тем самым упростив изменение даты начала работы при необходимости). Действующий закон штата требует, чтобы дата начала работы Законодательного собрания штата Юта приходилась на первый вторник после третьего понедельника января [1] для ежегодной 45-дневной сессии. [2]
Законодательное собрание штата Юта заседает в Капитолии штата Юта в Солт-Лейк-Сити . В настоящее время республиканцы имеют подавляющее большинство как в Палате представителей , так и в Сенате . Они контролируют Палату представителей с перевесом 59–16, а Сенат — 23–6. Действующий президент Сената — Стюарт Адамс (республиканец), а спикер Палаты представителей — Брэд Уилсон (республиканец). [3] [4] [5]
Штат разделен на 29 округов по выборам в Сенат, каждый из которых представляет примерно 77 000 человек, а Палата представителей разделена на 75 округов по выборам в Палату представителей, каждый из которых представляет примерно 29 800 человек. Округа по выборам в Сенат перекрывают округа по выборам в Палату представителей, что позволяет иметь двух законодателей от каждого избирательного округа в Юте.
Сенаторы избираются на четырехлетний срок, а представители — на двухлетний. Все избирательные округа Палаты представителей штата и половина всех избирательных округов Сената штата избираются каждые два года. Чтобы иметь право на должность сенатора или представителя штата, человек должен быть гражданином Соединенных Штатов, быть не моложе 25 лет, иметь право голоса в округе, от которого он был избран, и проживать в штате Юта в течение трех лет и проживать в округе, от которого он был избран, в течение шести месяцев. Ограничений по срокам полномочий ни для Палаты представителей штата Юта, ни для Сената штата Юта не существует.
Ежегодная Генеральная сессия проводится в течение 45 календарных дней, [2] созываясь в четвертый понедельник января. [1] Генеральная сессия должна завершиться к полуночи 45-го дня в соответствии с Конституцией штата Юта . Губернатор может провозгласить созвать Законодательное собрание на специальную сессию для рассмотрения законодательных вопросов, но никакие законодательные вопросы не могут быть рассмотрены, за исключением тех, которые изложены в провозглашении или других законодательных вопросах, на которые губернатор должен обратить внимание. Эти специальные сессии, за исключением случаев импичмента, не могут превышать 30 календарных дней. [2] Палата может собраться с целью импичмента , если две трети членов выступают за созыв с этой целью. Спикер Палаты должен определить путем голосования, достаточно ли членов для созыва сессии по импичменту вне Генеральной сессии. Если Палата объявляет импичмент должностному лицу, Сенат должен собраться для рассмотрения этого импичмента.
Территория Юта была создана актом Конгресса в понедельник, 9 сентября 1850 года, который предусматривал территориальное правительство, состоящее из губернатора, избираемого каждые четыре года, Законодательного собрания с 13 членами Совета, избираемыми каждые два года, и 26 членов Палаты представителей, избираемых ежегодно, а также судебной системы, состоящей из Верховного суда, окружных судов, судов по наследственным делам и мировых судей. [6] Создание Территории Юта было частью Компромисса 1850 года, направленного на сохранение политического баланса сил между рабовладельческими и свободными штатами. [7]
После организации территории Бригам Янг был введен в должность ее первого губернатора в воскресенье 9 февраля 1851 года, а первая территориальная ассамблея собралась в понедельник 22 сентября 1851 года. Законодательный орган территории Юта продолжал действовать до 1896 года с успешным принятием Конституции Юты и обретением Ютой статуса штата . Первым президентом территориального совета Юты был Уиллард Ричардс , а первым территориальным спикером Палаты представителей — Уильям У. Фелпс . В 1870 году срок полномочий представителя был продлен до двух лет, а в 1896 году территориальный совет Юты стал сенатом Юты с четырехлетним сроком полномочий.
Юта впервые подала прошение о предоставлении статуса штата в 1849 году, и 8 марта 1849 года был созван конституционный съезд для разработки Конституции штата для предлагаемого штата Дезерет, который должен был состояться в Солт-Лейк-Сити . Палата представителей и Сенат США отклонили предлагаемый штат и вслед за отклонением создали Территорию Юта . Прошло не больше шести лет, прежде чем 10 декабря 1855 года Пятый территориальный законодательный орган принял закон об учреждении конституционного съезда для второй попытки получения статуса штата. Этот второй конституционный съезд состоялся 17 марта 1856 года в Солт-Лейк-Сити, и была создана предлагаемая конституция, которая впоследствии была отклонена Конгрессом США .
Третий конституционный съезд состоялся 20 января 1862 года в Солт-Лейк-Сити, и был разработан проект конституции, который впоследствии был представлен Конгрессу США, который отклонил петицию о статусе штата. Двадцатый территориальный законодательный орган 31 января 1872 года призвал к проведению четвертого конституционного съезда и снова подал петицию в Конгресс о статусе штата, однако эта попытка также не увенчалась успехом, и только в апреле и мае 1882 года была предпринята пятая и последняя попытка получения статуса штата, прежде чем Конгресс принял Закон о полномочиях Юты в 1894 году.
Территория Юта провела конституционный съезд 4 марта 1895 года, который завершился 6 марта 1895 года, и предложенная Конституция была ратифицирована избирателями во вторник, 5 ноября 1895 года. Первые выборы также состоялись в этот день, и были избраны должностные лица штата. Первый законодательный орган штата Юта собрался 13 января 1896 года и приступил к решению вопросов организации штата. [8]
Текущий партийный состав Сената штата Юта:
Текущий партийный состав Палаты представителей штата Юта:
Законодательное собрание штата Юта — двухпалатный партийный орган, состоящий из нижней палаты — Палаты представителей штата Юта , состоящей из 75 членов, и верхней палаты — Сената штата Юта , состоящей из 29 членов. [9] [10] Сенаторы штата служат в течение четырех лет, при этом половина мест в Сенате штата Юта выставляется на выборы каждые два года, а представители штата служат в течение двух лет, при этом все места в Палате представителей штата Юта выставляются на выборы каждые два года. [11] [12] Каждый орган избирает свое собственное руководство и несет ответственность за определение собственных правил процедуры. [13]
Члены обеих палат Законодательного собрания штата Юта избираются на партийной основе и проводят свои заседания, включая выборы руководства, в соответствии с членством в партийном собрании . В настоящее время штат Небраска является единственным штатом в Соединенных Штатах, который избирается и проводится беспартийным образом. [14]
По состоянию на 2016 год 88 процентов членов законодательного органа штата Юта были связаны с Церковью Иисуса Христа Святых последних дней . [15]
Сенат Юты избирает президента Сената , а Палата представителей Юты избирает спикера, и каждое партийное собрание в обеих палатах избирает партийное руководство, включая лидера большинства , организатора большинства и помощника организатора большинства собранием с наибольшим количеством членов в этой палате. Собрание партии меньшинства избирает лидера меньшинства , организатора меньшинства , помощника организатора меньшинства и включает одну дополнительную руководящую должность менеджера собрания меньшинства, чтобы компенсировать спикера Палаты представителей и президента Сената, которые традиционно являются членами собрания большинства, но избираются всем составом своих соответствующих органов. [16]
Законодательные комитеты выполняют важную функцию в законодательном процессе , поскольку большая часть дебатов и обсуждений законопроекта проводится в комитете, и публичные комментарии обычно принимаются на этом этапе процесса законопроекта. Поправки могут быть внесены в законопроект и им будет уделено больше внимания, чем на заседании любой из законодательных палат. В Юте есть три типа законодательных комитетов: подкомитеты по ассигнованиям, постоянные комитеты и временные комитеты. [16]
Существует восемь подкомитетов по ассигнованиям, состоящих из членов Палаты представителей и Сената Юты. Эти подкомитеты отвечают за рассмотрение раздела бюджета и запросов на ассигнования. В конце этого рассмотрения подкомитеты представляют свою часть бюджета и рекомендуемый список приоритетных ассигнований Исполнительному комитету по ассигнованиям, который состоит из партийного руководства обеих палат. Все изменения в бюджете, включая все ассигнования, утверждаются этим комитетом, которые затем превращаются в так называемый «законопроект о законопроектах» в конце сессии. [17]
Существует одиннадцать постоянных комитетов Сената штата Юта и пятнадцать постоянных комитетов Палаты представителей штата Юта. Постоянный комитет может предпринять следующие действия по законопроекту после того, как он был назначен комитету: внести поправки в законопроект, отложить законопроект, внести законопроект на рассмотрение, вернуть законопроект в Комитет по правилам Сената, заменить законопроект, проголосовать за исключение законопроекта из комитета с благоприятной рекомендацией или проголосовать за исключение законопроекта из комитета с неблагоприятной рекомендацией. [18]
Временные комитеты выполняют по сути те же функции, что и постоянные комитеты, и отличаются от постоянных комитетов тем, что они встречаются в промежутке между законодательными сессиями для обсуждения законопроектов, изучения проблем и рекомендации законопроектов для рассмотрения. Временные комитеты могут предпринимать те же действия по законопроекту, что и постоянный комитет. [18]
За эти годы произошло много изменений в структуре законодательного органа, количестве сенаторов и представителей, а также местонахождении здания Капитолия. Вначале Дом Совета служил местом заседаний Территориального законодательного собрания Юты. В 1851 году собрание назначило Филлмор в округе Миллард столицей и приказало построить здание Капитолия. [19]
В 1856 году Капитолий Филмора был заброшен, и собрание собиралось в Солт-Лейк-Сити в разных местах, включая: Дом Совета , Социальный зал (Social Hall Avenue), старое здание суда округа Солт-Лейк (на улицах Second South и Second West), старое здание мэрии Солт-Лейк- Сити и нынешнее здание Солт-Лейк-Сити и округа . Промышленный христианский дом для полигамных жен также предоставлял офисные помещения для должностных лиц. [19] [20]
После принятия в Союз в качестве штата 4 января 1896 года актом, подписанным президентом Гровером Кливлендом , первым официальным актом государственности стало приведение к присяге должностных лиц штата в Табернакле Солт-Лейк-Сити 6 января 1896 года, поскольку в Юте не было официального Капитолия штата. Действуя по рекомендации губернатора Джона К. Катлера, Законодательное собрание Юты наконец одобрило план строительства Капитолия штата в 1909 году. Строительство Капитолия началось только 26 декабря 1912 года, и оно было завершено и освящено только 9 октября 1916 года. [21]
Здание Капитолия штата Юта подверглось реконструкции и сейсмической модернизации с 2002 по 2008 год. Законодательное собрание штата заседало в здании Западной администрации в комплексе Капитолия, в то время как офисы губернатора и вице-губернатора во время реконструкции располагались в здании Восточной администрации. [22]