Палата собрания , или нижняя палата; Одна из двух палат парламента Южной Австралии . Другая — Законодательный совет . Заседает в здании парламента в столице штата, Аделаиде .
Палата собрания была создана в 1857 году, когда Южная Австралия обрела самоуправление. Развитие выборного законодательного органа — хотя голосовать могли только мужчины — ознаменовало собой существенное изменение по сравнению с предыдущей системой, где законодательная власть находилась в руках губернатора и Законодательного совета, который назначался губернатором.
В 1895 году Палата Ассамблеи предоставила женщинам право голосовать и баллотироваться на выборах в законодательный орган. Южная Австралия стала вторым местом в мире, сделавшим это после Новой Зеландии в 1893 году, и первым местом, где женщинам разрешили баллотироваться на выборах. [1] (Первые женщины-кандидаты в Ассамблею Южной Австралии баллотировались на всеобщих выборах 1918 года в Аделаиде и Стерте. [2] )
С 1857 по 1933 год Палата Ассамблеи избиралась из многомандатных округов, обычно известных как « места », при этом каждый округ возвращал от одного до шести членов. Размер Ассамблеи в это время менялся — 36 членов с 1857 по 1875 год, 46 членов с 1875 по 1884 год, 52 члена с 1884 по 1890 год, 54 члена с 1890 по 1902 год, 42 члена с 1902 по 1912 год, 40 членов с 1912 по 1915 год и 46 членов с 1915 по 1938 год. В 1938 году Ассамблея была сокращена до 39 членов, избираемых из одномандатных округов.
В Палате собрания с выборов 1970 года было 47 членов , избираемых по одномандатным округам: в настоящее время 34 в столичном районе Аделаиды и 13 в сельских районах. Эти места предназначены для представления примерно одинакового населения в каждом избирательном округе. Голосование проводится путем мгновенного голосования и преференциального голосования с полным распределением преференций, как и в эквивалентной федеральной палате, Австралийской палате представителей . Все члены переизбираются примерно каждые четыре года. Последние выборы состоялись 19 марта 2022 года.
Палату возглавляет спикер, которому с момента принятия Закона о внесении поправок в Конституцию (независимый спикер) 2021 года конституционно запрещено быть членом зарегистрированной политической партии за пределами «соответствующего избирательного периода». [3]
Другим отличительным аспектом истории парламента Южной Австралии был « Playmander », система джерримендеринга , которая установила просельскую избирательную диспропорцию , введенную действующим правительством Лиги либералов и аграриев (LCL) и действовавшую в течение 32 лет с 1936 по 1968 год. [4] Уже укоренившийся перевес сельского населения был увеличен до соотношения 2:1, число депутатов было сокращено до 39, а многомандатные места были заменены одномандатными местами. Палата собрания теперь состояла из 26 малонаселенных сельских мест, которые из-за перемещения населения имели преимущество до 10 к 1 над 13 густонаселенными столичными местами, хотя сельские места охватывали только треть населения Южной Австралии. На пике неравномерного распределения голосов в 1968 году сельский округ Фром имел 4500 официальных голосов, в то время как столичный округ Энфилд имел 42 000 официальных голосов. [5]
Лейбористы получили достаточно мест в парламенте, чтобы сформировать правительство, только один раз во время Playmander вопреки всему - в 1965 году . Лейбористы получили полное большинство в общегосударственном двухпартийном голосовании, хотя и не смогли сформировать правительство в 1944 , 1953 , 1962 и 1968 годах . [5]
Более справедливые границы были впоследствии установлены после выборов 1968 , 1975 и 1989 годов . [5]
Большинство законопроектов инициируется в Палате собрания. Партия или коалиция с большинством мест в нижней палате приглашается губернатором для формирования правительства. Лидер этой партии становится премьер-министром Южной Австралии , а их старшие коллеги становятся министрами, ответственными за различные портфели. Поскольку австралийские депутаты почти всегда голосуют по партийной линии, почти все законопроекты, представленные правящей партией, будут приняты Палатой собрания.
Как и в федеральном парламенте и других штатах и территориях Австралии, голосование в Ассамблее является обязательным для всех лиц старше 18 лет. Голосование в Палате Ассамблеи изначально было добровольным, но это было изменено в 1942 году.
В то время как общая численность населения Южной Австралии составляет 1,7 миллиона человек, 1,3 миллиона из них живут в Аделаиде. Более 75% населения штата проживает в столичном регионе. В результате на Аделаиду приходится 72% (34 из 47) мест в палате. Доминирование Аделаиды в сочетании с отсутствием сравнительно больших сельских населенных пунктов приводит к тому, что столичный регион часто решает исход выборов. Например, на выборах 2014 года , хотя общегосударственное двухпартийное голосование (2PP) было 47,0% лейбористов против 53,0% либералов, столичный регион зафиксировал 2PP 51,5% лейбористов против 48,5% либералов. [6]
34°55′16″ ю.ш. 138°35′55″ в.д. / 34,92111° ю.ш. 138,59861° в.д. / -34,92111; 138,59861