Техноструктура — это группа техников, аналитиков в организации (предприятии, административном органе), имеющих значительное влияние и контроль над ее экономикой. Термин был введен экономистом Джоном Кеннетом Гэлбрейтом в книге «Новое индустриальное государство» (1967). Обычно он относится к управленческому капитализму, где менеджеры и другие ведущие администраторы компании, ученые или юристы сохраняют больше власти и влияния, чем акционеры, в процессе принятия решений и управления. [1]
Борьба за власть между техноструктурой и акционерами была впервые поднята Торстейном Вебленом в «Теории праздного класса» (1899), где он задавался вопросом, кто из менеджеров и акционеров должен контролировать предприятие. В то время и до конца 1980-х годов акционеры, неспособные эффективно перегруппироваться и организоваться, не могли оказывать достаточного давления, чтобы эффективно противостоять процессу принятия управленческих решений. После Второй мировой войны быстрое увеличение акционеров еще больше размыло их коллективную власть. Гэлбрейт воспринимал это как развод между собственностью капитала и направлением предприятия.
Поскольку техноструктура состоит из иерархической системы влиятельных сотрудников внутри предприятия, ее главная цель — не максимизация прибыли, а выживание, непрерывный рост и максимальный размер. Хотя она должна поддерживать приемлемые отношения со своими акционерами, гегемонистский рост более выгоден для техноструктуры.
По мнению Генри Минцберга , влияние техноструктуры основано на системах экспертизы, но техноструктура приобретает силу в той степени, в которой она может развивать системы бюрократического контроля. [2] Сильная организационная идеология снижает потребность в бюрократическом контроле и техноструктуре. [2] Таким образом, техноструктура обычно сопротивляется развитию и/или поддержанию организационной идеологии. [2]
Поскольку структуры контроля и адаптации, которые проектирует техноструктура, становятся более необходимыми, когда что-то меняется, техноструктура выступает за постоянные изменения. [2] Это происходит, даже если они не приносят пользы самой организации. [2] С другой стороны, Минцберг считает, что такие изменения, как правило, осторожны, поскольку техноструктура пытается стандартизировать работу всех других частей организации, а крупные изменения усложняют это. [2]
Среди целей организации техноструктура предпочитает те, которые являются операциональными, измеримыми, поскольку они позволяют легче всего продемонстрировать полезность бюрократического контроля. [2] Среди этих целей техноструктура предпочитает те, которые связаны с эффективностью, экономическими целями. [2]
Отсутствие контроля над техноструктурой привело к злоупотреблениям со стороны менеджеров, особенно в отношении зарплат во время экономического кризиса 1970-х годов. Это вызвало поддержку новых экономических идеологий , таких как Чикагская школа при Милтоне Фридмане . Кроме того, Закон о пенсионном обеспечении сотрудников 1974 года потребовал от предприятий гораздо большей прозрачности и возможного сопротивления их решениям. В 1980-х годах восходящая и влиятельная неолиберальная идеология осудила развод между капиталом и решениями. Основываясь на вере в новую развивающуюся экономику, в конце 1980-х годов были введены неолиберальные экономические теории, заставившие управленческий капитализм уступить акционерам.
Главной целью неолиберальных экономических теорий является максимизация прибыли для максимизации стоимости акций. Это, совершенно очевидно, сильно отличалось от целей техноструктуры, которая вызвала массовую реструктуризацию в 1990-х годах. Чтобы максимизировать прибыль, предприятиям теперь приходилось принимать драконовские меры по сокращению расходов и обеспечению прибыли для акционеров. Это в значительной степени поощряло экспорт ручных или простых задач в зарубежные страны, где рабочая сила намного дешевле, и вызывало массовые увольнения в развитых странах. Аналогичным образом это снижало зарплаты и вызывало снижение доходов рабочего класса. Парадоксально, но зарплаты менеджеров росли, а постоянный спрос на прибыль сыграл важную роль в бухгалтерских скандалах в 2002 году.
