Экспорт воды подразумевает экспорт пресной воды из одной страны в другую. Значительный рост населения и экономический рост во всем мире в двадцатом веке оказали огромное давление на мировые ресурсы пресной воды. В сочетании с изменением климата , как ожидается, они создадут еще большую потребность в водных ресурсах в этом столетии. Нехватка воды стала международной проблемой, а пресную воду называют «голубым золотом» [1] и «нефтью 21-го века» [2] .
Канада имеет 7% возобновляемых мировых запасов пресной воды. [3] Экспорт пресной воды между Канадой и США в настоящее время осуществляется в небольших масштабах, в основном в виде экспорта бутилированной воды. Индустрия бутилированной воды экспортирует воду в контейнерах, как правило, не более двадцати литров. [4] Но даже это может быть спорным — многонациональный пищевой гигант Nestlé был обвинен в попытке «осушить» город Хиллсбург, Онтарио , от его воды в 2012 и 2013 годах во время засухи. [5]
С 1850 года американцы отводят большую часть воды реки Чикаго , которая естественным образом впадает в озеро Мичиган , в бассейн Миссисипи через Чикагский санитарный и судоходный канал . Однако в этом случае целью было не завладение водой, которая в противном случае попала бы в Великие озера, а отведение сточных вод Чикаго от озера Мичиган, источника воды Чикаго.
Многие штаты США испытывали нехватку воды в последние несколько десятилетий, что создало рынок пресной воды, который мог бы быть прибыльным для Канады. На юго-западе США рост населения и образ жизни, потребляющий большое количество воды, привели к чрезмерному использованию большинства водоносных горизонтов и рек в регионе. Вода в водоносном горизонте Оглала , который обслуживает большую часть западно-центральной части США, использовалась в восемь раз быстрее в 2001 году, чем скорость пополнения. Ожидается, что спрос на эту пресную воду будет расти по мере потепления климата. [6]
По мере роста населения и промышленности, а также изменения климата, на страны с большим количеством воды, такие как Канада, будет оказываться большее давление, чтобы экспортировать свою воду в страны, испытывающие ее нехватку. [6] В начале 2014 года Гэри Доер , посол Канады в Соединенных Штатах, сказал, что к 2020 году давление на качество и количество воды будет огромным. Он предсказал, что дебаты и споры по поводу воды между двумя странами заставят столкновение из-за трубопровода Keystone XL «выглядеть глупо» по сравнению с ним. [7]
Было сделано множество предложений о передаче больших объемов пресной воды из бассейна Великих озер в США. Это включало бы межбассейновую транспортировку воды через международную границу между Канадой и США с использованием искусственного водохранилища . Ни одно из этих предложений пока не было реализовано, в основном из-за экологических и финансовых препятствий. [ необходима цитата ]
В прошлом предлагались схемы экспорта воды из Канады в США в больших масштабах. Эти схемы включают:
В Канаде существовали опасения по поводу экспорта воды в Соединенные Штаты с 1960-х годов, когда штаты на юго-западе США впервые столкнулись с нехваткой воды и начали искать источники воды для пополнения своих перегруженных запасов. [4] Масштабный забор воды из озер негативно скажется на их экосистемах , увеличив концентрацию загрязнений и нанеся вред сообществам растений и животных . [6]
Вода классифицируется как товар в рамках Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА) с 1980-х годов. Это усилило напряженность в дебатах об экспорте воды. Хотя ни одно из правил НАФТА не заставляет Канаду начать экспортировать свою воду оптом, если Канада добровольно решит начать экспорт, впоследствии будет очень сложно его остановить. [4]
В 2002 году федеральное правительство Канады приняло Закон о договоре о международных пограничных водах. Он запретил забор более 50 миллионов м 3 (13 миллиардов галлонов США) воды из водного бассейна Великих озер за один день. Договор о пограничных водах ограничивается водами на канадско-американской границе и не распространяется на пресную воду в других частях Канады. Это означает, что около 85 процентов воды Канады подлежит экспорту. [8]
Поскольку Канада заняла твердую позицию против экспорта воды, некоторые компании переключили свое внимание на Аляску . [2] Аляска была первой юрисдикцией в мире, разрешившей коммерческий экспорт воды в больших объемах, и имеет большой потенциал для экспорта воды. [1] Одна из схем предполагает транспортировку воды из Аляски в Китай танкерами. Эта вода будет использоваться для сборки компьютерных пластин относительно дешевой рабочей силой Китая. Компьютерные пластины требуют чрезвычайно чистой пресной воды. Это делает стоимость опреснения соленой воды непомерно высокой, делая такие схемы, которые не были бы прибыльными для бытовых целей, прибыльными для промышленных целей. [9]
13 июня 2013 года Верховный суд США единогласно поддержал решения нижестоящих судов по делу Tarrant Regional Water District против Herrmann, постановив, что законы штата Оклахома о воде правомерно запрещают государственным организациям продавать воду для использования за пределами штата через Соглашение о Ред-Ривер между Оклахомой, Техасом, Арканзасом и Луизианой. [10]
Хотя канал Рейн-Майн-Дунай был изначально построен как грузовое сообщение через Европейский главный водораздел (соединяя Северное и Черное моря через внутренние водные пути), он также используется для транспортировки воды из Дуная в менее водоносные реки Франконии и прилегающих регионов. С этой целью было создано несколько искусственных озер, таких как Гроссер Бромбахзее .
Засушливый, но густонаселенный южный Казахстан и прилегающие к нему государства Центральной Азии занимают примерно такое же положение по отношению к российской Сибири, как юго-запад Соединенных Штатов по отношению к Канаде. Сибирские реки, а также реки северной европейской части России текут «бесполезно» в моря Северного Ледовитого океана, в то время как эта вода могла бы быть гораздо более выгодно использована для орошаемого земледелия южными соседями России. Неудивительно, что предложения о крупномасштабном переброске воды из реки Обь в Сибири в бассейн Аральского моря в Казахстане и Узбекистане серьезно рассматривались советским федеральным правительством еще в 1960-80-х годах, когда все вовлеченные республики были членами СССР. Хотя многие в республиках Центральной Азии приветствовали этот проект, он подвергся резкой критике со стороны многих ученых, а также известных писателей и журналистов в России, таких как Валентин Распутин и Сергей Залыгин , иногда известных под общим названием «сибирское экологическое лобби» [11]. Афганистан также в некоторой степени включен с 9,36% от его ставки, оплачивающей экспорт воды.
Отложенная в 1986 году по экономическим и экологическим причинам, [12] идея международных перебросок воды была вновь поднята в 21 веке в правящих кругах ныне независимых государств. И президент Казахстана Нурсултан Назарбаев , и президент Узбекистана Ислам Каримов выразили заинтересованность в такой схеме переброски воды. В то время как российское федеральное правительство до сих пор не приняло никаких обязательств по этому вопросу, план встретил восторженный отклик со стороны мэра Москвы и кандидата в президенты России Юрия Лужкова . [13] [14] [15] [16]
В краткосрочной перспективе лучшее распределение ресурсов и более эффективные технологии сохранения воды могут держать спрос на воду в некоторых странах под контролем. Однако в ближайшем будущем может возникнуть водный кризис, который сделает экспорт воды в больших объемах более выгодным планом. [ необходима цитата ]
Каналы, которые необходимо построить для передачи воды, требуют огромных инвестиций и эксплуатационных расходов. Это сделало бы стоимость воды для потребителей высокой. Напротив, технология, необходимая для опреснения морской воды, значительно улучшилась и имеет приемлемую стоимость для городских рынков. Будет ли давление на крупномасштабный экспорт воды продолжать расти, зависит в основном от будущих достижений в технологии опреснения. Если стоимость опреснения достаточно снизится, будет дешевле производить пресную воду из соленой воды, чем импортировать пресную воду из другой страны. Стоимость опреснения в настоящее время составляет менее 1 доллара за кубический метр (0,028 доллара за кубический фут). Всемирная водная комиссия предположила, что опреснение станет предпочтительным методом получения питьевой и промышленной воды. Однако потребность в чрезвычайно чистой воде для определенных промышленных целей все равно потребует импорта пресной воды. [9]