Машина для голосования — это машина, используемая для записи голосов на выборах без бумаги. Первые машины для голосования были механическими, но все чаще используются электронные машины для голосования . Традиционно машина для голосования определялась ее механизмом и тем, подсчитывает ли система голоса на каждом избирательном участке или централизованно. Машины для голосования не следует путать с машинами для подсчета голосов , которые подсчитывают голоса с помощью бумажных бюллетеней .
Машины для голосования различаются по удобству использования, безопасности, стоимости, скорости, точности и способности общественности наблюдать за выборами. Машины могут быть более или менее доступными для избирателей с различными ограниченными возможностями.
Подсчет голосов проще всего происходит в парламентских системах , где в бюллетенях фигурирует только один вариант, и они часто подсчитываются вручную. В других политических системах, где в одном избирательном бюллетене фигурирует множество вариантов, подсчет голосов часто производится машинами, чтобы ускорить получение результатов.
В древних Афинах (V и IV вв. до н. э.) голосование проводилось с помощью разноцветных камешков, помещенных в урны, а позже с помощью бронзовых маркеров, созданных государством и официально проштампованных. Эта процедура служила для выборных должностей, процедур присяжных и остракизма. [1] Впервые бумажные бюллетени были использованы в Риме в 139 г. до н.э., а в Соединенных Штатах их впервые использовали в 1629 г. для выбора пастора Салемской церкви. [2]
Первое крупное предложение об использовании машин для голосования поступило от чартистов Соединенного Королевства в 1838 году. [3] Среди радикальных реформ, предусмотренных Народной хартией, были всеобщее избирательное право и тайное голосование . Это потребовало серьезных изменений в проведении выборов, и как ответственные реформаторы чартисты не только требовали реформ, но и описывали, как их осуществить, публикуя Приложение А , описание того, как управлять избирательным участком, и Приложение Б , описание машина для голосования, которая будет использоваться на таком избирательном участке. [4] [5]
Чартистская машина для голосования, приписываемая Бенджамину Джолли с дома 19 по Йорк-стрит в Бате , позволяла каждому избирателю отдать один голос в одной гонке. Это соответствовало требованиям британских парламентских выборов. Каждый избиратель должен был отдать свой голос, бросив латунный шарик в соответствующее отверстие в верхней части машины рядом с именем кандидата. Каждый избиратель мог проголосовать только один раз, потому что каждому избирателю давался только один медный шарик. Проходя через машину, мяч продвигал часовой счетчик соответствующего кандидата, а затем выпадал вперед, где его можно было передать следующему избирателю.
В 1875 году Генри Спратт из Кента получил патент США на машину для голосования, которая представляла бюллетень в виде набора кнопок, по одной на каждого кандидата. [6] Машина Спратта была разработана для типичных британских выборов с одним большинством голосов в бюллетенях.
В 1881 году Энтони Беранек из Чикаго запатентовал первую машину для голосования, подходящую для использования на всеобщих выборах в Соединенных Штатах. [7] Машина Беранека представила избирателю набор кнопок: по одной строке на каждую должность в избирательном бюллетене и по одной колонке на каждую партию. Блокировки за каждым рядом не позволяли голосовать более чем за одного кандидата за гонку, а блокировка двери кабины для голосования перезагружала машину для следующего избирателя, когда каждый избиратель покидал кабину.
Псефограф был запатентован итальянским изобретателем Эудженио Богджано в 1907 году. [8] Он работал, бросая металлический жетон в одно из нескольких помеченных слотов. Псефограф автоматически подсчитает общее количество жетонов, помещенных в каждый слот. Псефограф впервые был использован в театре Рима, где с его помощью можно было оценить восприятие пьесы публикой: «хороший», «плохой» или «безразличный». [9]
Машина для голосования Ленны Уинслоу 1910 года была разработана так, чтобы предлагать все вопросы в бюллетенях мужчинам и только некоторые — женщинам, поскольку женщины часто имели частичное избирательное право, например, им разрешалось голосовать по вопросам, но не по кандидатам. У машины было две двери: одна с надписью «Мужская», другая — «Женская». Дверь, используемая для входа в кабину для голосования, активировала ряд рычагов и переключателей, чтобы отобразить полный бюллетень для мужчин и частичный бюллетень для женщин. [10] [11]
К июлю 1936 года IBM механизировала голосование и подсчет бюллетеней для выборов с одним передаваемым голосом . Используя ряд циферблатов, избиратель мог записать на перфокарту до двадцати ранжированных предпочтений , по одному за раз. Записное голосование было разрешено. Машина не позволяла избирателю испортить свой бюллетень, пропуская рейтинги и присваивая один и тот же рейтинг более чем одному кандидату. Стандартная машина для подсчета перфокарт будет подсчитывать бюллетени со скоростью 400 в минуту. [12]
Рычажные машины широко использовались в Соединенных Штатах до 1990-х годов. В 1889 году Джейкоб Х. Майерс из Рочестера, штат Нью-Йорк , получил патент на машину для голосования, основанную на кнопочной машине Беранека 1881 года. [13] Впервые эта машина была использована в Локпорте, штат Нью-Йорк , в 1892 году. [14] В 1894 году Сильванус Дэвис добавил рычаг прямолинейной партии и значительно упростил механизм блокировки, используемый для обеспечения соблюдения правила голосования за одного в каждой партии. раса. [15] К 1899 году Альфред Гиллеспи внес несколько усовершенствований. Именно Гиллеспи заменил тяжелую металлическую кабину для голосования занавеской, которая была связана с рычагом для голосования, а Гиллеспи ввел рычаг рядом с именем каждого кандидата, который поворачивался так, чтобы указывать на это имя, чтобы проголосовать за этого кандидата. Внутри машины Гиллеспи придумал, как сделать машину программируемой, чтобы она могла поддерживать гонки, в которых избирателям разрешалось голосовать, например, за 3 из 5 кандидатов. [16]
14 декабря 1900 года была создана компания US Standard Voting Machine Company, одним из директоров которой стал Альфред Гиллеспи, для объединения компаний, владевших патентами Майерса, Дэвиса и Гиллеспи. [17] К 1920-м годам эта компания (под разными названиями) имела монополию на машины для голосования, пока в 1936 году Сэмюэл и Рэнсом Шуп не получили патент на конкурирующую машину для голосования. [18] К 1934 году около шестой части всех президентских бюллетеней подавалось на механических машинах для голосования, по существу, изготовленных одним и тем же производителем. [19]
Обычно избиратель входит в машину и тянет за рычаг, чтобы закрыть занавеску, тем самым разблокируя рычаги для голосования. Затем избиратель делает свой выбор из множества небольших рычагов голосования, обозначающих соответствующих кандидатов или меры. Машина настроена на предотвращение переголосования путем блокировки других кандидатов, когда рычаг одного кандидата опущен. Когда избиратель закончит, тянется рычаг, который открывает занавес и увеличивает соответствующие счетчики для каждого кандидата и меры. По завершении выборов участковый инспектор вручную копирует результаты, хотя некоторые машины могут автоматически распечатывать итоги. Нью-Йорк был последним штатом, который прекратил использование этих машин по решению суда осенью 2009 года. [20] [21]
В системах с перфокартами используются карта (или карты) и небольшое устройство размером с буфер обмена для записи голосов. Избиратели проделывают дырки в карточках с помощью устройства для маркировки бюллетеней . Типичные устройства для маркировки бюллетеней имеют этикетку для голосования, на которой идентифицируются кандидаты или проблемы, связанные с каждой позицией для перфорации на карточке, хотя в некоторых случаях имена и проблемы печатаются непосредственно на карточке. После голосования избиратель может опустить бюллетень в урну для голосования или подать бюллетень в компьютерное устройство для подсчета голосов на избирательном участке. [ нужна цитата ]
Идея голосования путем пробивания дырок в бумаге или карточках возникла в 1890-х годах [22], и изобретатели продолжали исследовать ее в последующие годы. К концу 1890-х годов машина для голосования Джона Мактаммани широко использовалась в нескольких штатах. В этой машине голоса записывались путем пробивания отверстий в рулоне бумаги, аналогично тем, которые используются в пианино , а затем подсчитывались после закрытия избирательных участков с помощью пневматического механизма. [ нужна цитата ]
Голосование по перфокартам время от времени предлагалось в середине 20-го века, [23] но первый крупный успех голосования по перфокартам пришелся на 1965 год, когда Джозеф П. Харрис разработал систему перфокарт Votomatic. [24] [25] [26] Это было основано на технологии IBM Port-A-Punch . Харрис передал IBM лицензию на Votomatic. [27] Уильям Рувероль построил прототип системы.
Система Вотоматик [28] имела большой успех и широкое распространение. К президентским выборам 1996 года тот или иной вариант системы перфокарт использовали 37,3% зарегистрированных избирателей в Соединенных Штатах. [29]
Системы вотоматического стиля и перфокарты получили значительную известность в 2000 году, когда их неравномерное использование во Флориде, как утверждалось, повлияло на исход президентских выборов в США . Закон о помощи Америке в голосовании 2002 года «фактически запретил голосование по перфокартам с предварительным подсчетом очков». [30] Вотоматика «в последний раз использовалась в двух округах Айдахо на всеобщих выборах 2014 года ». [30]
Электронная машина для голосования – это машина для голосования, основанная на электронике .
Существуют две основные технологии: оптическое сканирование и прямая запись (DRE).
В системе голосования с оптическим сканированием или markense выбор каждого избирателя отмечается на одном или нескольких листах бумаги, которые затем проходят через сканер. Сканер создает электронное изображение каждого бюллетеня, интерпретирует его, подсчитывает результаты для каждого кандидата и обычно сохраняет изображение для последующего просмотра.
Избиратель может поставить пометку на бумаге напрямую, обычно в определенном месте для каждого кандидата. Или избиратель может выбрать варианты на электронном экране, который затем распечатывает выбранные имена, а также штрих-код или QR-код, суммирующий все варианты, на листе бумаги, который нужно вставить в сканер. [31]
Были обнаружены сотни ошибок в системах оптического сканирования : подача бюллетеней в перевернутом виде, одновременное вытаскивание нескольких бюллетеней при централизованном подсчете, застревание бумаги, поломка, блокировка или перегрев датчиков, которые неправильно интерпретируют некоторые или многие бюллетени, печать, которая не соответствует программирование, ошибки программирования и потеря файлов. [32] Причина каждой ошибки программирования редко обнаруживается, поэтому неизвестно, сколько из них были случайными или преднамеренными.
В системе машины для голосования DRE сенсорный экран отображает варианты выбора избирателю, который выбирает варианты и может менять свое мнение так часто, как это необходимо, прежде чем проголосовать. Персонал инициализирует каждого избирателя один раз на машине, чтобы избежать повторного голосования. Данные голосования записываются в компоненты памяти и могут быть скопированы по окончании выборов.
Некоторые из этих машин также печатают имена выбранных кандидатов на бумаге, чтобы избиратель мог их проверить, хотя проверку проверяют менее 40%. [33] Эти имена на бумаге хранятся за стеклом в машине и при необходимости могут быть использованы для проверки выборов и пересчета голосов . Итоги голосования напечатаны на конце бумажной ленты. Бумажная лента называется бумажным контрольным журналом, проверенным избирателями (VVPAT). VVPAT можно подсчитать по 20–43 секундам рабочего времени персонала на голос (не на бюллетень). [34] [35]
Для машин без VVPAT нет записи индивидуальных голосов, которую можно было бы проверить. Для машин с ВВПАТ проверка обходится дороже, чем с бумажными бюллетенями, потому что на хлипкой термобумаге в длинном непрерывном рулоне сотрудники часто теряют свое место, а в распечатке каждое изменение каждого избирателя, а не только его окончательные решения. [35]
Проблемы включали общедоступный веб-доступ к программному обеспечению до его загрузки в машины для каждых выборов, а также ошибки программирования, которые увеличивали количество кандидатов, отличающихся от тех, которые выбрали избиратели. [32] Федеральный конституционный суд Германии установил, что использование существующих машин не может быть разрешено, поскольку они не могут контролироваться общественностью. [36]
Успешные хаки были продемонстрированы в лабораторных условиях. [37] [38] [39] [40]
Оптическое сканирование можно сделать либо на месте голосования, « участке », либо в другом месте. Машины DRE всегда подсчитывают показания на участке.
Система поименного голосования – это система голосования, которая подсчитывает бюллетени на избирательном участке. Машины для подсчета избирательных участков обычно анализируют бюллетени по мере их подачи. Такой подход позволяет уведомлять избирателей об ошибках голосования, таких как переголосование , и может предотвратить испорченные голоса . После того, как у избирателя появится возможность исправить ошибки, машина для подсчета голосов подсчитывает результаты голосования. Итоги голосования публикуются только после завершения голосования. DRE и сканеры участков имеют электронное хранилище подсчетов голосов и могут передавать результаты в центральный пункт по телекоммуникационным сетям общего пользования.
Система голосования с централизованным подсчетом голосов — это система голосования, которая подсчитывает бюллетени с нескольких избирательных участков в одном центральном месте. Системы централизованного подсчета голосов также широко используются для обработки бюллетеней для заочного голосования .
Централизованный подсчет голосов может производиться вручную, а в некоторых юрисдикциях централизованный подсчет проводится с использованием той же машины для голосования, которая используется на избирательных участках, но с появлением системы голосования с перфокартами Votomatic и электронной системы подсчета голосов Norden в В 1960-х годах высокоскоростные счетчики бюллетеней получили широкое распространение, особенно в крупных мегаполисах. Сегодня для этой цели иногда служат обычные высокоскоростные сканеры, но также доступны сканеры специального назначения, которые включают в себя механизмы сортировки, позволяющие отделить подсчитанные бюллетени от тех, которые требуют интерпретации человеком. [41]
Бюллетени для голосования обычно помещаются в безопасные урны для голосования на избирательном участке. Сохраненные бюллетени и/или результаты подсчета голосов на избирательных участках транспортируются или передаются в центральный пункт подсчета голосов. Система формирует печатный отчет о подсчете голосов и может хранить отчет на электронном носителе, пригодном для трансляции, или публиковать его в Интернете.
{{cite book}}: CS1 maint: others (link)