Иерархия контроля опасностей — это система, используемая в промышленности для определения приоритетности возможных мер по минимизации или устранению воздействия опасностей . [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] Это широко принятая система, продвигаемая многочисленными организациями по безопасности. Этой концепции обучают менеджеров в промышленности и продвигают ее как стандартную практику на рабочем месте . Он также использовался для информирования государственной политики в таких областях, как безопасность дорожного движения . [13] Для изображения этой системы используются различные иллюстрации, чаще всего треугольник.
Средства контроля опасностей в иерархии представлены в порядке убывания приоритета:
Приоритет не следует путать с эффективностью. Система основана не на доказательствах эффективности, а на предполагаемой нагрузке на работников. Если устранение опасности возможно, это освобождает работников от необходимости осознавать опасность и защищать себя. Это основа приоритета. Замена имеет меньший приоритет, чем исключение, поскольку замена также может быть сопряжена с опасностью. Технические средства контроля зависят от хорошо функционирующей системы и поведения человека. Административный контроль и средства индивидуальной защиты всегда зависят от поведения человека, что делает этот контроль менее надежным.
Физическое устранение опасности является наиболее эффективным способом контроля опасности. [5] Например, если сотрудникам приходится работать высоко над землей, опасность можно устранить, переместив обрабатываемую деталь на уровень земли, чтобы исключить необходимость работы на высоте. Однако зачастую устранение опасности невозможно, поскольку задача явно предполагает обращение с опасным агентом. Например, в здравоохранении при лечении пациентов с инфекционными заболеваниями невозможно исключить воздействие инфекционного агента. То же самое относится и к удалению асбеста, где обработка опасного агента является основной задачей. [3]
Замена, второй по эффективности способ борьбы с опасностями, предполагает замену чего-то, что создает опасность, чем-то, что не создает опасности или создает меньшую опасность, например, замена краски на основе растворителя краской на водной основе . Чтобы быть эффективным средством контроля, новый продукт не должен приводить к непредвиденным последствиям . Поскольку переносимая по воздуху пыль может быть опасной, если можно приобрести продукт с более крупным размером частиц , продукт меньшего размера можно эффективно заменить продуктом большего размера. [5]
Третьим наиболее эффективным средством контроля опасностей являются инженерно-технические средства контроля. Они не устраняют опасности, а скорее изолируют людей от опасностей. [3] Капитальные затраты на инженерные средства контроля, как правило, выше, чем на менее эффективные средства контроля в иерархии, однако они могут снизить будущие затраты. [6] Например, бригада может построить рабочую платформу, а не покупать, заменять и обслуживать оборудование для защиты от падения . «Ограждение и изоляция» создают физический барьер между персоналом и опасностями, такими как использование оборудования с дистанционным управлением. Вытяжные шкафы могут удалять переносимые по воздуху загрязняющие вещества в качестве средства инженерного контроля. [5]
Административный контроль — это изменения в способах работы людей. Примеры административного контроля включают изменение процедур, обучение сотрудников, а также установку знаков и предупреждающих надписей (например, в Информационной системе по опасным материалам на рабочем месте ). [3] Административный контроль не устраняет опасности, но ограничивает или предотвращает воздействие опасностей на людей, например, завершение строительства дороги в ночное время, когда меньше людей ездят за рулем. [5]
Средства индивидуальной защиты (СИЗ) включают перчатки, одежду Nomex , комбинезоны, костюмы Tyvek , респираторы , каски , защитные очки , одежду повышенной видимости и защитную обувь . СИЗ часто являются наиболее важным средством контроля опасностей, например, в здравоохранении и удалении асбеста. Хотя почти всегда возможны и другие стратегии профилактики, они не снижают риски до безопасного уровня. Затем необходимо использовать СИЗ, чтобы еще больше снизить риски до безопасного уровня. Однако для эффективного использования СИЗ необходимы значительные усилия, такие как обучение надеванию и снятию или проверка оборудования. [5] Кроме того, некоторые СИЗ, такие как респираторы, увеличивают физиологические усилия для выполнения задачи и, следовательно, могут потребовать медицинского осмотра, чтобы убедиться, что работники могут использовать СИЗ без риска для своего здоровья.
Иерархия средств контроля является ключевым компонентом « Профилактики посредством проектирования» — концепции применения методов минимизации профессиональных рисков на ранних стадиях процесса проектирования. Предотвращение через проектирование делает упор на устранение опасностей, находящихся на вершине иерархии средств контроля (в основном путем устранения и замены) на самых ранних стадиях разработки проекта. [14]
Хотя показанная выше иерархия управления традиционно используется в США и Канаде, другие страны или организации могут использовать несколько иную структуру. В частности, некоторые добавляют изоляцию к инженерным средствам контроля вместо того, чтобы объединять их. [15] [16] [17] Варианты иерархии, используемые в структуре и процессе принятия решений ARECC для промышленной гигиены (IH), включают модификацию материала или процедуры для снижения опасностей или воздействий (иногда считается подмножеством опасностей) . вариант замены , но явно считается, что эффективность модификации для данной ситуации должна быть подтверждена пользователем). Версия иерархии ARECC также включает предупреждения в качестве отдельного элемента для пояснения характера предупреждения. В других системах предупреждения иногда считаются частью инженерного контроля , а иногда частью административного контроля .
Эта статья включает общедоступные материалы с веб-сайтов или документов Национального института охраны труда .