Энергетический кризис или сброс нагрузки в Южной Африке — это продолжающийся период широкомасштабных национальных отключений электроэнергии. Он начался в последние месяцы 2007 года к концу второго срока Табо Мбеки на посту президента и продолжается до сих пор. [1] [2] Южноафриканская государственная национальная энергетическая компания и первичный производитель электроэнергии Eskom и различные парламентарии приписали эти веерные отключения недостаточной мощности генерации. [3]
По словам Eskom и правительственных чиновников, решение требует строительства дополнительных электростанций и генераторов. [4] Это не объясняет тот факт, что, согласно собственным данным Eskom, ее доступные генерирующие мощности упали с более чем 37 ГВт в 1994 году [5] до менее 28 ГВт в 2024 году [6], несмотря на то, что в этот период к сети были добавлены две крупные электростанции ( Кусиле и Медупи ), а также то, почему финансовое положение Eskom ухудшилось с чистой прибыли в 2,3 млрд рандов в 1994 году [5] до задолженности в 423 млрд рандов в 2023 году. [7] Коррупция и неэффективное управление Eskom, особенно во время администрации Джейкоба Зумы , усугубили этот энергетический кризис ; [8] [9] [10] халатность со стороны персонала Eskom [11] в дополнение к многочисленным актам саботажа [12] и деятельность преступных синдикатов внутри Eskom с предполагаемыми политическими связями [13] [14] также способствовали продолжающимся проблемам с электроснабжением, как и коррупция внутри самой правящей партии. [15] [16] [17] Многие южноафриканцы считают продолжающийся энергетический кризис просто еще одним симптомом давнего некомпетентного управления. [18] [19] [20] [21] В апреле 2024 года в Южной Африке был целый месяц без ротационных отключений электроэнергии, что произошло впервые с января 2022 года. [22]
В отчете за декабрь 1998 года аналитики и руководители Eskom и правительства ЮАР предсказали, что Eskom исчерпает резервы электроэнергии к 2007 году, если не будут приняты меры по предотвращению этого. [23] [24] Для улучшения электроснабжения и надежности отчет 1998 года рекомендовал реструктурировать Eskom в отдельные предприятия по производству и передаче электроэнергии. [25] Несмотря на предупреждения отчета 1998 года и просьбы Eskom разрешить увеличить мощности, национальное правительство не предприняло никаких действий. [26] В то время правительство Мбеки рассматривало приватизацию Eskom, что было указано в качестве причины, по которой правительство не предприняло никаких действий. [26] Это привело к тому, что Eskom не смогла добавить дополнительные генерирующие мощности и тем самым удовлетворить растущий национальный спрос на электроэнергию с 2002 года. [27] Правительство предоставило Eskom разрешение на значительное расширение производства энергии (на 70%) только в 2004 году. [28]
В период с 1961 по 1996 год было введено в эксплуатацию 15 электростанций, что в общей сложности добавило 35 804 МВт мощности. В 21 веке мощность только 9 564 МВт была добавлена со строящихся в настоящее время электростанций Медупи и Кусиле . [29] Многим электростанциям Eskom почти 50 лет, и они близки к выводу из эксплуатации. [23] После первого периода сброса нагрузки в 2007-2008 годах Eskom заказала строительство угольных электростанций Медупи и Кусиле для увеличения производства энергии на 25%. Строительство этих электростанций столкнулось с многочисленными техническими проблемами и перерасходом средств, в то время как существующий парк электростанций не был заменен и продолжал работать после истечения срока их эксплуатации. [2]
Ниже приведена хронология крупных электростанций, построенных компанией Eskom [30]
В Южной Африке сброс нагрузки является повторяющейся проблемой на протяжении многих лет, и одной из ее основных причин является сильная зависимость страны от угольных электростанций . Эти станции стареют и часто требуют обслуживания, что приводит к поломкам и незапланированным отключениям, которые сокращают количество электроэнергии, доступной для сети . [32] Кроме того, поставки угля в страну были ненадежными из-за эксплуатационных проблем и сбоев, вызванных забастовками. [33]
Чтобы решить эту проблему, Южная Африка работает над тем, чтобы переключить свой энергетический баланс с угля на возобновляемые источники энергии, такие как энергия ветра и солнца . [34] [35] Этот переход был медленным, но в последние годы был достигнут прогресс, с обязательством правительства закупать возобновляемую энергию и сокращать выбросы парниковых газов в стране . [36] Однако переход на возобновляемую энергию не обходится без проблем. Прерывистость энергии ветра и солнца означает, что электроснабжение может быть непостоянным, и вырабатываемая энергия не всегда доступна в периоды высокого спроса.
С 2007 года Южная Африка пережила несколько периодов отключения нагрузки, поскольку спрос страны на электроэнергию превысил ее возможности, в частности возможности Eskom , поставлять ее. В эти периоды электроэнергия нормируется между различными районами электросетей по всей стране и в пределах муниципальных районов. В районах, где обычно происходят отключения электроэнергии, обычно длятся от двух до четырех часов. Хотя в Южной Африке есть национальная сеть, в некоторых районах страны периоды отключения нагрузки случаются чаще, чем в других, из-за различий в местных возможностях генерации электроэнергии и трудностей в распределении электроэнергии.
По состоянию на декабрь 2019 года Eskom опубликовала 8 этапов отключения нагрузки, каждый из которых представляет собой устранение прироста спроса в 1000 МВт путем контролируемого отключения участков сети электроснабжения на основе заранее определенного графика. [37] Графики могут различаться в зависимости от местоположения. Этап 6 (снижение на 6000 МВт) был впервые реализован 9 декабря 2019 года. [38]
После 2-часового периода отключения обычно добавляются дополнительные 30 минут для включения, которые не учитываются в общем количестве, как указано выше. Во время включения могут возникнуть проблемы, которые могут привести к фактическому аварийному отключению электроэнергии в области за пределами запланированного времени.
Саботаж и коррупция в государственной энергетической компании Eskom и ее поставщиках продлили и углубили энергетический кризис, ограничив способность страны поддерживать существующие мощности по производству электроэнергии и увеличив расходы. [41]
19 ноября 2021 года Eskom объявила, что саботаж электроинфраструктуры, а также коррупция могут способствовать проблемам с электроснабжением. Первоначальное судебно-медицинское расследование обнаружило доказательства того, что недавнее повреждение угольного конвейера в Летабо было результатом преднамеренного саботажа. Стальные опоры были разорваны, что привело к обрушению опоры электроснабжения. [42] [43] На брифинге для СМИ де Рюйтер прокомментировал, что дело было передано «Ястребам» для дальнейшего расследования. [44] Несмотря на расследования и дисциплинарные меры, акты саботажа продолжались до мая 2022 года, когда выяснилось, что на нескольких заводах произошло несколько инцидентов. [45] В мае 2022 года министр государственных предприятий Правин Гордан сообщил парламенту, что дополнительные случаи преднамеренного перерезания кабелей диверсантами, рост краж на его электростанциях и коррупция вокруг поставок мазута значительно усугубили энергетический кризис и способность Eskom его разрешить. [46] Южноафриканский журналист Кайл Коуэн предположил, что эти акты саботажа были политически мотивированы неизвестными группами или лицами внутри Eskom, замешанными в коррупции. [47]
В декабре 2022 года пресс-секретарь президента Рамафосы объявил, что Южноафриканские национальные силы обороны будут развернуты на четырех электростанциях Eskom «в ответ на растущую угрозу саботажа, краж, вандализма и коррупции» [48] [49] на неопределенный срок. [50] В конце февраля 2023 года тогдашний генеральный директор Eskom Андре де Рюйтер противоречиво заявил, что в национальной коммунальной компании обосновались четыре преступных синдиката, [51] что в этом замешан неназванный высокопоставленный депутат АНК [52] [53] и что у правительства не хватает политической воли для урегулирования ситуации. [54] Де Рюйтер также заявил, что, по его мнению, «сброс нагрузки в значительной степени обусловлен преступностью и коррупцией». [51]
С 2007 года в Южной Африке наблюдалось по меньшей мере пять отдельных периодов отключения нагрузки.
Первый период хронического дефицита электроэнергии произошел в конце 2007 года и продолжался по крайней мере до мая 2008 года. Расследовательское телешоу Carte Blanche сообщило, что часть проблемы связана с поставками угля на угольные электростанции. [55] [56] Было выдвинуто несколько других причин, включая нехватку квалифицированных кадров [4] и растущий спрос на электроэнергию по всей стране. [57] Ежедневное отключение нагрузки произошло впервые за две недели в январе 2008 года. [28]
Eskom критиковали за экспорт электроэнергии в соседние африканские государства, не имея возможности удовлетворить спрос Южной Африки. [58] Однако 20 января 2008 года Eskom объявила о прекращении экспорта электроэнергии. [59] [60] Правительство заявило, что дефицит застал их врасплох, поскольку экономика ЮАР росла быстрее, чем ожидалось; однако их целевой темп роста в 6% в год не был достигнут с 1996 по 2004 год. Средний темп роста ВВП за этот период составил 3,1%. [61] 2012 год часто упоминался как скорейший возможный конец дефицита электроэнергии. [4] [62] [63]
Электростанция Маджуба потеряла способность вырабатывать электроэнергию после обрушения одного из угольных бункеров 1 ноября 2014 года. Электростанция Маджуба поставляла около 10% всей мощности страны, и обрушение остановило поставку угля на станцию. [64] Во втором бункере 20 ноября образовалась крупная трещина, что снова привело к остановке станции после того, как были приняты временные меры по доставке угля на станцию. [65]
5 декабря 2014 года Eskom начала крупную третью стадию сброса нагрузки в Южной Африке после остановки двух электростанций 4 ноября (указанного года) из-за нехватки дизельного топлива. Также сообщалось, что схемы ГАЭС Palmiet и Drakensberg также испытывают трудности из-за истощения запасов воды на гидроэлектростанциях. Третья стадия была самой высокой степенью сброса нагрузки на тот момент. [66]
В четверг 4 ноября Eskom не досчиталась 4000 мегаватт (5400000 л.с.) от потребности страны в электроэнергии в 28000 мегаватт (38000000 л.с.). Энергоснабжающая компания имеет возможность производить 45583 мегаватт (61128000 л.с.), но смогла поставить только 24000 мегаватт (32000000 л.с.) из-за «планового и внепланового» обслуживания. Одна турбина на электростанции Duvha компании Eskom все еще не работает из-за «необъяснимого инцидента» в марте 2014 года. [67] Сброс нагрузки должен был возобновиться в феврале 2015 года из-за запуска промышленности после декабрьского периода праздников.
Еще один период отключения нагрузки начался в феврале 2019 года, когда Eskom объявила об отключении нагрузки 4-го уровня из-за временной потери генерирующих мощностей. Это потребовало отключения 4000 МВт электроэнергии от национальной сети. [68] В середине марта того же года Eskom осуществила масштабные постоянные отключения электроэнергии по всей стране в рамках отключения нагрузки 4-го уровня. [69]
Eskom осуществила еще один раунд отключения нагрузки, начавшийся в декабре 2019 года. В настоящее время Южная Африка переживает свой самый тяжелый энергетический кризис, когда в декабре впервые активировался этап отключения нагрузки 6. [70] Eskom заявила, что из своей общей номинальной мощности около 44 000 МВт она не смогла обеспечить около 13 000 МВт общей мощности, что привело к отключениям электроэнергии по всей стране. [71]
В четвертом периоде сброса нагрузки обвиняли сочетание факторов, начиная от погоды и заканчивая обвинениями в саботаже и халатности. Необычно сильные дожди в регионе Хайвелд в Южной Африке привели к намоканию угля и наводнению, что привело к тому, что ряд электростанций оказались не в состоянии эффективно работать, [72] [73] в первую очередь на электростанции Медупи . [71] Ситуация усугублялась плохой практикой управления углем. [74] [75] [76] Президент Сирил Рамафоса заявил, что дополнительной причиной сброса нагрузки стала потеря 2000 МВт из-за предполагаемого саботажа сотрудником Eskom. [77] [78] Главный операционный директор Eskom Ян Оберхольцер публично заявил, что основной причиной сброса нагрузки стало отсутствие технического обслуживания и халатность в течение предыдущих двенадцати лет, что привело к непредсказуемой и ненадежной системе. [79] Южноафриканские оппозиционные партии критиковали Африканский национальный конгресс и президента Рамафосу за то, как они справились с кризисом. [80] Дополнительный раунд сброса нагрузки (этап 4) [81] был начат в марте 2020 года, когда на атомной электростанции Кёберг произошел сбой в работе одного из насосов охлаждения морской воды. [82]
Во время пандемии COVID-19 и вызванного ею экономического спада отключение нагрузки было в значительной степени приостановлено из-за снижения спроса на электроэнергию. Это закончилось в марте 2021 года, когда на электростанциях Матимба , Тутука , Маджуба , Кусиле , Дувха , Криель , Кендал и Медупи произошли сбои. [83] В мае 2021 года отключение нагрузки второго этапа было повторно реализовано после нескольких сбоев на электростанциях Тутука , Маджуба , Криель , Матла , Кусиле , Медупи и Дувха . [ 84] К 9 июня 2021 года было объявлено об отключении нагрузки четвертого уровня. [85]
10 июня 2021 года президент Рамафоса объявил, что в Закон о регулировании электроэнергетики будут внесены поправки с целью увеличения порога освобождения от подачи заявки на получение лицензии от национального энергетического регулятора Nersa на производство электроэнергии, тем самым увеличив порог освобождения с 1 мегаватта до 100 мегаватт. [86] [87] Это позволит частным производителям электроэнергии легче добавлять мощности по производству электроэнергии в национальную сеть. [87]
После обеспечения бесперебойной подачи электроэнергии в течение 77 дней компания Eskom 7 октября 2021 года объявила, что возобновится второй этап отключения нагрузки из-за запланированных и незапланированных отключений. [88] [89]
25 октября 2021 года Eskom объявила, что мощность останется «ограниченной» до августа 2022 года, что окажет негативное влияние на экономику. Eskom также подсчитала, что для устранения риска отключения нагрузки потребуется дополнительно от 4000 МВт до 6000 МВт генерирующей мощности. [90] [91] 27 октября 2021 года Eskom объявила, что отключение нагрузки на четвертом этапе будет реализовано в течение трех дней из-за проблем на электростанциях Медупи, Кусиле, Матла, Летабо и Арнот. [92] В тот же день представитель правящей партии ЮАР, Африканского национального конгресса (АНК), Пуле Мабе выразил обеспокоенность тем, что недавний график отключения нагрузки может быть политически мотивированным, учитывая предстоящие муниципальные выборы 2021 года . [93]
После муниципальных выборов 2021 года 5 ноября возобновился четвертый этап отключения нагрузки из-за проблем на электростанциях Кендал, Тутука, Матимба, Маджуба и Летабо. [94] В своем обращении после выборов 8 ноября президент Рамафоса отметил, что постоянная зависимость от Eskom как единственного национального производителя электроэнергии является основным риском для системы электроснабжения. [95]
Eskom объявила, что отключение нагрузки уровня 2 будет повторно реализовано с 2 по 7 февраля 2022 года из-за поломки двух энергоблоков на электростанциях Кусиле и Кендал. [96] В начале марта 2022 года было объявлено об отключении нагрузки уровня 4 из-за поломок, в результате которых из национальной сети вышло 15 439 МВт. [97] [98] Отключение нагрузки уровня 4 было продлено на пасхальные выходные 2022 года, когда вышла из строя примерно половина национальной сети. [99]
Сброс нагрузки увеличился до уровня 4, а затем до уровня 6 по всей стране в конце июня 2022 года после незаконной забастовки сотрудников NUMSA и NUM . [100] [101] [102] [103] Потеря генерирующих мощностей из-за забастовки была добавлена к потере 2766 МВт из-за планового технического обслуживания и еще 17 395 МВт из-за поломок электростанций. [102] Поскольку забастовка продолжалась, Eskom предупредила, что может потребоваться реализация 6-го этапа сброса нагрузки. [104] 28 июня 2022 года Eskom подтвердила, что 6-й этап сброса нагрузки будет реализован тем же вечером, всего второй раз с декабря 2019 года. [105] К концу июня забастовка была фактически прекращена, когда Eskom согласилась возобновить переговоры по заработной плате. [103]
В середине сентября 2022 года энергосистема ЮАР столкнулась с крахом генерирующих мощностей, в результате чего было потеряно до половины генерирующих мощностей Eskom. [106] Eskom объявила, что из-за пожаров [106] и поломки угольного конвейера на электростанции Кендал [107] [108] и отключения электричества во время испытаний на атомной электростанции Коберг [109] будет реализовано отключение нагрузки 4-го уровня; [107] неделю спустя было объявлено о отключении нагрузки 5-го уровня. [110] На следующий день после объявления о внедрении отключения нагрузки 5-го уровня генераторы на электростанциях Кусиле и Криель отключились, что вынудило Eskom реализовать отключение нагрузки 6-го уровня [111] с перспективой внедрения 8-го уровня. [112]
7 декабря 2022 года был повторно введен уровень отключения нагрузки 6, когда более 20 000 МВт генерации были отключены из-за большого количества аварий на электростанциях. [113] [114] Сообщалось, что уровень отключения нагрузки 7 может начаться, если будет проведено плановое техническое обслуживание, которое выведет из эксплуатации один из ядерных реакторов Кёберга. [115]
К концу 2022 года жители ЮАР столкнулись с более чем 200 днями отключений электроэнергии, что является самым большим показателем за календарный год на сегодняшний день. [116]
22 февраля 2023 года Eskom объявила, что ее бывший генеральный директор Андре де Рюйтер , который должен был покинуть компанию в следующем месяце, немедленно ушел на фоне усугубляющегося общенационального энергетического кризиса. [117] Объявление было сделано после того, как ее бывший генеральный директор дал интервью информационному агентству eNCA , в котором он выразил сомнения относительно политической воли правительства положить конец повальному взяточничеству в электроэнергетической компании. В попытке разобраться с обвинениями в коррупции в Eskom, а также с беспрецедентным дефицитом электроэнергии президент Сирил Рамафоса назначил Кгосиенцо Рамокгопу первым в истории страны министром электроэнергетики. [118] 12 апреля 2023 года был реализован сброс нагрузки 6-го уровня [119], поскольку на электростанциях Тутука, Криель, Дувха и Кендал вышли из строя генерирующие блоки. [120] Части городов Претория и Мамелоди остались без электричества на несколько дней после того, как 7 опор рухнули, когда воры срезали опорные стойки нескольких больших опор — как сообщается, на металлолом — что привело к нескольким отдельным обрушениям. [121] [122]
Этот период отключения нагрузки закончился в 5:00 утра 26 марта 2024 года [123], положив начало значительному периоду надежного электроснабжения. [123] [124] Правительство и Eskom назвали несколько причин для этого изменения. Они следующие:
Дополнительные причины прекращения сброса нагрузки включали:
К июлю 2024 года это привело к увеличению мощности генерации энергии до 35 000 МВт, что является самым высоким показателем за последние 6 лет. [124] Хотя некоторые угольные электростанции сообщили об улучшении производительности (Кусиле, Хендрина, Гроотвлей, Матла, Кендал, Маджуба, Тутука, Криель и Матимба), другие сообщили о снижении производительности (Арнот, Летабо, Камден, Медупи и Дувха), что указывает на сохраняющиеся проблемы. [123]
Энергетический кризис оказал ряд крайне негативных последствий на Южную Африку. Они варьируются от снижения экономического роста [27] [125] и усложнения ведения бизнеса в стране [126] [127] до повышения уровня преступности [128] [129] и формирования южноафриканской политики. [130] [131] Исследование, проведенное в 2022 году Университетом Йоханнесбурга, показало, что с момента введения отключения нагрузки 6-го уровня повторяющиеся периоды отключения нагрузки значительно снизили «общее счастье южноафриканцев». [132] В 2023 году в Высокий суд Претории было подано дело о признании энергетического кризиса неконституционным из-за вызванных им трудностей. [133]
По состоянию на апрель 2023 года 80% государственных медицинских учреждений пострадали от отключений электроэнергии, и только 20% были освобождены от них. Уход за пациентами был скомпрометирован, особенно в сельской местности, но также и в крупных больницах, которые «были перегружены пациентами, прибывающими из сельских больниц». Хирургическая помощь больше всего пострадала из-за длинных очередей. Стандарты здравоохранения падали вместе с нехваткой воды во всех государственных медицинских учреждениях. Профсоюз работников здравоохранения и смежных отраслей Indaba заявил, что «медсестры устали полагаться на фонарики мобильных телефонов, ненадежные генераторы и использовать холодильные камеры для хранения вакцин и других лекарств при правильной температуре». [116]
В 2022 году сообщалось, что длительные периоды отключения нагрузки привели к росту числа преступлений. [128] [134] [129] Это включало воров металла, которые использовали периоды отсутствия электроэнергии для кражи оборудования с электростанций, подстанций и линий электропередачи, тем самым усложняя усилия Eskom по смягчению энергетического кризиса и обходясь коммунальному предприятию более чем в 16,8 млрд рандов [135] (937 млн долларов США), а также создавая дополнительные трудности для муниципалитетов. [136] Случаи кражи металла, взлома домов и грабежей из-за отсутствия охранного освещения и сигнализации участились в некоторых городских районах Южной Африки в период внедрения отключения нагрузки уровня 6. [128] [134] [137] [138] [139]
В середине января 2023 года протесты из-за частоты и масштабов отключения электроэнергии вспыхнули в районе Финикс в Дурбане [140] и в районе Боксбург в Йоханнесбурге [141] .
По словам Лунгиле Машеле, специалиста по энергетике из Банка развития Южной Африки , продолжающийся энергетический кризис имел значительные экономические последствия:
Энергетический кризис значительно ограничил экономический рост в Южной Африке, тем самым не дав стране решить проблему высокого уровня безработицы. [27] [125] По оценкам, дефицит электроэнергии снизил экономический рост в 2021 году на 3%, что обошлось стране примерно в 350 000 потенциальных новых рабочих мест только за этот год. [27] В 2022 году страховая компания Sanlam сообщила, что стоимость замены приборов из-за скачков напряжения после периодов отключения нагрузки превысила стоимость замены приборов из-за краж со взломом. [145]
В 2022 году аналитическая фирма Intellidex подсчитала, что для разрешения энергетического кризиса в течение трех лет Южной Африке потребуется 500 миллиардов рандов (28 миллиардов долларов США). [146] Alexforbes подсчитал, что длительное отключение нагрузки на этапе 6 обойдется стране в 4 миллиарда рандов (216 миллионов долларов США) в день из-за потери потенциальной экономической активности, а расходы на отключение нагрузки будут экспоненциально увеличиваться с каждым повышением уровня. [147]
По состоянию на 2008 год крупные компании с международными инвесторами также пострадали от кризиса в сфере электроэнергии и объявили об этих последствиях международному сообществу, доведя ситуацию до сведения потенциальных иностранных инвесторов. [148] По оценкам, отключение нагрузки в первые шесть месяцев 2015 года обошлось южноафриканским предприятиям в 13,72 млрд рандов потерянной прибыли, а также в 716 млн рандов, потраченных предприятиями на резервные генераторы. [149]
Банки и телекоммуникационные компании в целом продолжали работать в обычном режиме благодаря существующим резервным системам. Однако по состоянию на ноябрь 2021 года сброс нагрузки привел к снижению покрытия мобильной сети, поскольку резервные батареи также были украдены, а станции сотовой связи были повреждены во время отключений электроэнергии. [150]
В 2019 году владельцы малого бизнеса заявили, что сброс нагрузки был проблемой номер один, с которой они столкнулись. В отчете о настроениях малого бизнеса 3984 владельцев малого бизнеса 44% заявили, что они серьезно пострадали от сброса нагрузки, а 85% заявили, что это сократило их доход. В результате 40% малых предприятий потеряли доход в размере 20% или более в период сброса нагрузки, а 20% владельцев заявили, что если сброс нагрузки продолжится на том же уровне, что и в первом квартале 2019 года, им придется рассмотреть возможность сокращения численности персонала или закрытия бизнеса. [151]
В феврале 2023 года фермер, занимающийся разведением кур, подал в суд на компанию Eskom, требуя возмещения ущерба, когда из-за отключения электроэнергии 40 000 его цыплят-бройлеров задохнулись. [152] [153]
В январе и феврале 2008 года мировые цены на платину и палладий достигли рекордных высот [154], поскольку шахты были сначала закрыты, а затем ограничены в использовании электроэнергии. Южная Африка поставляет 85% мировой платины и 30% палладия. Горнодобывающие компании оценивают, что сотни тысяч унций как золота, так и платины будут теряться каждый год, пока кризис не пройдет. [155] В первую очередь из-за воздействия на горнодобывающие компании экономисты в 2011 году значительно понизили прогнозы роста ВВП. Консенсус колебался около 4% (значительно ниже целевого показателя правительства в 6%), с оговоркой, что рост может снижаться на 20 базисных пунктов каждый месяц при определенных обстоятельствах. [156]
По состоянию на февраль 2008 года отключения электроэнергии были временно прекращены из-за снижения спроса и стабилизации обслуживания. [157] Это падение спроса было вызвано закрытием или замедлением работы многих шахт страны, чтобы облегчить нагрузку. Однако регулярное обязательное отключение нагрузки началось в апреле 2008 года, чтобы обеспечить периоды обслуживания электрогенераторов и восстановление угольных запасов перед зимой, когда ожидается резкий рост потребления электроэнергии.
На расширение генерирующих мощностей в течение следующих пяти лет, начиная с 2015 года, будет потрачено, по оценкам, 280 миллиардов рандов [158] , при этом к 2025 году должно быть введено в эксплуатацию около 20 000 мегаватт дополнительных мощностей. [159] Однако ни краткосрочное, ни долгосрочное финансирование пока не обеспечено, а понижение кредитного рейтинга Eskom породило предположения о вливании капитала со стороны правительства. [160]
11 декабря 2014 года было объявлено, что президент Джейкоб Зума поручил заместителю президента Сирилу Рамафосе контролировать финансовое оздоровление трех государственных компаний, а именно «Eskom», South African Airways и South African Post Office», все из которых находились в тяжелом положении. [161]
15 января 2015 года тогдашний генеральный директор Eskom Тшедисо Матона признал, что политика Eskom «Сохраняйте свет включенным» привела к тому, что техническое обслуживание электростанции игнорировалось годами, и что южноафриканцам придется привыкать к отключениям электроэнергии в течение следующих четырех-пяти лет. [161] В декабре того же года соглашение между Eskom и Areva о замене парогенераторов на атомной электростанции в Коберге было признано «незаконным» Верховным апелляционным судом, что поставило под сомнение тендерный процесс коммунальной компании. [162]
В конце 2016 года рейтинговое агентство Standard & Poor's Global Ratings понизило кредитный рейтинг Eskom еще больше до субинвестиционного, снизив ее долгосрочный кредитный рейтинг до BB — на два уровня ниже инвестиционного порога. [163] В том же году Матшела Коко , бывший глава генерации Eskom, был назначен исполняющим обязанности генерального директора. [164] Eskom заявила, что намерена искать ядерное решение текущих энергетических проблем. Согласно прогнозам конца 2016 года, использование ядерной энергии обеспечит более 1000 ГВт электроэнергии к 2050 году. В рамках подготовки компания запустила программу обучения для 100 техников, инженеров и мастеров, чтобы сертифицировать их в качестве операторов ядерных установок. [165] В январе 2018 года исполняющий обязанности финансового директора Eskom заявил, что компания не может позволить себе новое строительство после падения промежуточной прибыли на 34% из-за снижения продаж и увеличения расходов на финансирование. Правительство заявило, что будет продолжать реализацию плана, но медленнее. [166]
В 2018 году Национальный энергетический регулятор Южной Африки отклонил заявку Eskom на повышение тарифов на электроэнергию на будущие 19,9% на финансовый год 2018/19. Вместо этого регулятор предоставил повышение на 5,2% и привел список причин отказа в предоставлении более высоких тарифов, которые, по словам южноафриканской газеты Business Day , нарисовали «картину неэффективности, неточного прогнозирования и перерасхода средств» на электростанции. Частью отказа было заключение о том, что у Eskom было дополнительно 6000 сотрудников, которые были не нужны, что обходилось компании в 3,8 млрд рандов в год. [167] 28 марта 2018 года Moody's Investors Service понизило кредитный рейтинг Eskom с B1 до B2, заявив, что оно обеспокоено «отсутствием какой-либо ощутимой финансовой поддержки компании в февральском государственном бюджете». [168]
24 ноября 2020 года агентство Moody's понизило долгосрочный кредитный рейтинг Eskom до Caa1. [169] Это помещает кредитоспособность Eskom в «спекулятивный уровень» инвестиций с «очень высоким кредитным риском».
В 2015 году город Кейптаун подал в суд на национальное правительство, требуя разрешить ему покупать электроэнергию у третьих лиц. Национальное правительство поддержало обязательную централизацию в системе Eskom. Хотя Кейптаун проиграл это дело, в октябре 2020 года правительство изменило свои правила, чтобы разрешить муниципалитетам строить генерирующие мощности или покупать электроэнергию при условии окончательного одобрения Министерства минеральных ресурсов и энергетики. Затем город поставил цель 40% энергии, не относящейся к Eskom, к 2030 году и 100% чистой энергии к 2050 году. [170]
Кейптаун принял ряд местных политик для ежедневного выравнивания местного спроса на электроэнергию с 2022 года. [171] Это включает в себя использование схемы перекачки воды из плотины Стинбрас для снижения воздействия на два уровня сброса нагрузки. [172] В апреле 2023 года Кейптаун объявил о планах сделать его «свободным от сброса нагрузки» в течение 3 лет, начав со строительства солнечной электростанции мощностью 60 МВт. [173] [174]
{{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь ){{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )(DSTV)