Палата собрания (известная на африкаанс как Volksraad , или «Народный совет») была нижней палатой парламента Южной Африки с 1910 по 1981 год, единственной парламентской палатой с 1981 по 1984 год, а затем белой представительной палатой трехпалатного парламента с 1984 по 1994 год, когда ее заменила нынешняя Национальная ассамблея . На протяжении всей своей истории она состояла исключительно из белых членов, которые избирались на должности преимущественно белыми гражданами , хотя до 1960 и 1970 годов, соответственно, некоторые чернокожие африканцы и цветные в Капской провинции голосовали в рамках ограниченной формы избирательного права.
Старое здание Дома собрания было серьезно повреждено в результате пожара в январе 2022 года. [1]
Члены избирались по мажоритарной системе относительного большинства в одномандатных избирательных округах . После упразднения Сената в 1981 году состав Палаты собрания был увеличен, включив 12 дополнительных членов, из которых четверо были назначены президентом штата , а восемь были избраны непосредственно избранными членами. [2] Избранные дополнительные члены были выбраны по пропорциональному представительству посредством единого передаваемого голоса . [3]
Закон о Южной Африке 1909 года предусматривал, что избирательное право в каждой провинции должно быть таким же, как и в соответствующей колонии до Союза, пока не будет изменено парламентом Союза. Закон включал закрепляющие положения , предусматривающие, что чернокожие и цветные избиратели могут быть исключены из общего списка избирателей только в Мысе Доброй Надежды, посредством законодательства, принятого большинством в две трети голосов обеих палат парламента на совместном заседании. [4]
Первоначально избирательное право во всех частях Союза было ограничено мужчинами старше 21 года. Белые женщины получили избирательное право в 1929 году, а оставшиеся имущественные и имущественные цензы, касающиеся белых мужчин, были отменены в 1930 году. [5] Возрастной ценз для голосования был снижен до 18 лет в 1960-х годах. Существовали некоторые дополнительные цензы и дисквалификации, которые различались в разных провинциях.
Избирателями в Оранжевом Свободном Государстве, Трансваале и Юго-Западной Африке должны были быть белые люди, имеющие право голоса, на протяжении всего периода, когда эти территории были представлены в Палате собрания.
В Кейпе Доброй Надежды существовало избирательное право, основанное на цензах собственности и заработной платы, открытое для людей всех рас. Во время Национального конвента в 1908 году, который разработал условия того, что стало Актом о Южной Африке, «22 784 коренных и цветных лиц из общего числа 152 221 избирателей» имели право голосовать на выборах в Кейпе.
С 1930 года традиционное избирательное право Кейпа распространялось только на небелых избирателей. Расширения права голоса белых в 1929 и 1930 годах не были предоставлены небелому большинству населения.
До 1937 года небольшое количество чернокожих в Капской провинции было включено в общий список избирателей. Согласно Закону о представительстве коренных народов (1936), три белых члена были избраны для представления чернокожих избирателей в провинции, при этом список избирателей был ограничен всего 11 000. [6] В 1960 году эти места были упразднены. [7]
Аналогичным образом цветные избиратели в Капской провинции были исключены из общего списка (или общего списка) в соответствии с Законом о раздельном представительстве избирателей 1951 года, хотя, поскольку Закон был оспорен во время конституционного кризиса, связанного с голосами цветных , и не был полностью реализован до конца 1950-х годов, последний год, когда небелые участвовали во всеобщих выборах, был в 1953 году . Цветные избиратели, соответствующие квалификационным требованиям, впоследствии получили четырех белых депутатов между 1958 и 1970 годами. Эти места были упразднены в 1968 году Законом о поправках к Закону о раздельном представительстве избирателей 1968 года , принятым от имени премьер-министра Б. Дж. Форстера . Это устранило все политическое представительство небелых в Южной Африке; у индийцев никогда не было парламентского представительства.
В Натале теоретически не было расового избирательного права, которое было похоже (но отличалось в деталях) на избирательное право на основе собственности и дохода в Кейптауне. На практике лишь немногие небелые избиратели когда-либо имели право голосовать по нему. В 1908 году было подсчитано, что «200 неевропейцев из 22 786 избирателей имели право голоса». [8]
В 1935 году в Натале был один чернокожий избиратель. Он сохранил право голоса по общему списку, когда чернокожие избиратели Кейптауна его потеряли. [9]
В 1949 году Закон о внесении поправок в Закон о делах Юго-Западной Африки расширил парламентское представительство на белое меньшинство Юго-Западной Африки , которое избрало шесть депутатов в Палату собрания. [10] Впервые они были избраны в 1950 году, и территория была представлена в парламенте ЮАР до 1977 года. [11] Представительство Юго-Западной Африки в парламенте ЮАР было отменено в 1977 году, чтобы проложить путь к независимости территории. [12] Однако это произошло только в 1990 году.
Напротив, Уолфиш-Бей был передан обратно в Капскую провинцию , тем самым сделав его эксклавом . [13] С 1980 года он входил в состав избирательного округа Грин-Пойнт в Кейптауне , прежде чем стать отдельным избирательным округом в 1982 году. [14]
В трехпалатном парламенте Палата собрания (к тому времени насчитывавшая 178 членов) была сохранена как палата, предназначенная только для белых, в то время как Палата представителей и Палата делегатов были предназначены для цветных и азиатов соответственно.
Сокращения и примечания:
В следующей таблице указаны только те члены, которые были избраны по избирательным округам общего списка.
