stringtranslate.com

Верховный суд Индонезии

Верховный суд Республики Индонезия ( индонезийский : Mahkamah Agung Republik Indonesia ) — независимая судебная ветвь государства. Он поддерживает систему судов, стоит над другими судами и является последней апелляционной инстанцией. Он также может пересматривать дела, если появляются новые доказательства.

Юрисдикция

Верховный суд является независимым с третьей поправки к Конституции Индонезии . Верховный суд осуществляет надзор над высокими судами ( Pengadilan Tinggi ) и окружными судами ( Pengadilan Negeri ). Существует около 68 высоких судов: 31 общий суд, [1] 29 религиозных судов, [2] 4 административных суда [3] и 4 военных суда. [4] Существует около 250 окружных судов, и время от времени создаются дополнительные окружные суды. [5] Верховный суд является последней апелляционной инстанцией (касаси) после апелляций из окружных судов в высокие суды. Верховный суд также может пересматривать дела, если будет найдено достаточно новых доказательств. [6] [7] Однако конституционные вопросы подпадают под юрисдикцию Конституционного суда Индонезии , созданного в 2003 году.

Полномочия

Верховный суд наделен рядом функций, а именно: [5]

Судебное решение

Суд является высшим судом страны и последней апелляционной инстанцией в Индонезии. Наряду с ними, Суд также имеет первоначальную юрисдикцию над:

Кроме того, Суд уполномочен проводить судебный надзор за всеми правилами и положениями, предусмотренными Законом ( Undang-Undang ), принятым Советом народных представителей и Президентом Индонезии .

Мониторинг

Поскольку Верховный суд является высшим судом, он работает над обеспечением профессионализма и эффективности всех других судов ниже Верховного суда, в отношении независимости каждого отдельного судьи. Суд также контролирует отправление правосудия, а также адвокатов и нотариусов , если говорить о судебной системе.

Нормативный

Верховный суд уполномочен регулировать аспекты отправления правосудия с целью заполнения любых пробелов, которые еще не охвачены действующим законодательством, или с целью совершенствования существующего процессуального права, если это необходимо.

Консультативный

Верховный суд может предоставлять юридические консультации другим высшим государственным учреждениям. Он наиболее известен предоставлением консультаций президенту в качестве конституционного требования для принятия президентского помилования ( Grasi ) и правовой реабилитации.

Административный

Верховный суд через свою Канцелярию ( Kepaniteraan ) и Секретариат ( Kesekretariatan ) оказывает административную поддержку и организационное регулирование для соблюдения решений других судов низшей инстанции.

Структура

В соответствии с Законом о Верховном суде 1985 года ( индонезийский : Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung Republik Indonesia ) [1] и с тех пор дважды измененным в 2004 [2] и 2009 годах [4] , руководство Верховного суда состоит из главного судьи, двух заместителей главного судьи и нескольких (в настоящее время семи) председателей палат. Срок полномочий руководства составляет пять лет, а их владельцы избираются из числа действующих судей. [8] Судьи работали в качестве председателей и действующих судей в палатах Верховного суда.

Лидерство

Палаты

После ряда организационных реформ в Суде все судьи Верховного суда, за исключением главного судьи и двух заместителей главного судьи, назначены в семь палат ( Камар ). [9] Председатели пяти судебных палат (гражданской, уголовной, религиозной, военной и государственной администрации) подчиняются заместителю главного судьи по судебным вопросам, в то время как оставшиеся две несудебные палаты (палаты по приему и надзору) подчиняются заместителю главного судьи по несудебным вопросам.

Офис клерка

Канцелярия Верховного суда ( Kepaniteraan Mahkamah Agung ) занимается судебными аспектами администрации суда. Ее возглавляет главный клерк Верховного суда ( Panitera Mahkamah Agung ) и она подчиняется руководящим элементам. Канцелярия курирует несколько подразделений, как указано ниже.

Младшие клерки Верховного суда ( Panitera Pengganti ) — это профессиональные судьи с не менее чем десятилетним опытом работы в судах первого уровня. Между тем, заместители клерков должны иметь опыт руководства судами второго уровня. Младшие и заместители клерков выдвигаются главным клерком и назначаются главным судьей.

Кандидатура главного клерка выдвигается главным судьей и назначается президентом после не менее двух лет работы в качестве заместителя клерка Верховного суда и не менее трех лет в качестве главного клерка в судах второго уровня.

Секретариат

Секретариат Верховного суда ( Kesekretariatan Mahkamah Agung ) занимается несудебными аспектами управления судом. Он возглавляется секретарем Верховного суда ( Sekretaris Mahkamah Agung ) и подчиняется руководящим элементам. Согласно его последнему постановлению, президентскому указу № 21/2024, секретариат курирует несколько подразделений, как указано ниже.

Секретарь Верховного суда выдвигается главным клерком и назначается главным судьей.

Судьи

Согласно Конституции, кандидаты на пост судьи Верховного суда должны обладать честностью и хорошим характером, а также иметь опыт в юриспруденции. [9] Кандидатуры предлагаются Палате представителей Судебной комиссией . [ 10] Если Палата представителей одобряет их, их назначение затем утверждается президентом. По состоянию на середину 2011 года в Индонезии насчитывалось 804 суда различных видов. [11] Около 50 судей заседали в Верховном суде, в то время как в других высших и низших судах по всей Индонезии работало около 7000 судей. [12] Официально Верховный суд состоит из 51 судьи, разделенных на 8 палат. [13]

Есть два заместителя главного судьи : один по судебным делам, который курирует Гражданскую палату, Уголовную палату, Религиозную палату, Военную палату и Государственную административную палату; другой — по несудебным делам, который курирует Палату правового развития и Палату надзора. Действующим заместителем главного судьи по судебным делам является Сунарто , который был избран на должность 3 апреля 2023 года. [14] Действующим заместителем главного судьи по несудебным делам является Сухарто, который был избран на должность 15 мая 2024 года. [15]

В настоящее время специализированные палаты возглавляют следующие судьи в зависимости от даты их избрания на должность:

До апреля 2013 года председатели палат назывались заместителями главного судьи ( Ketua Muda ), но главный судья Хатта Али изменил эту должность на председателя палаты ( Ketua Kamar ). [16]

Выборы руководства часто являются спорными и вызывают общественную критику. [17] Например, в начале 2012 года в прессе Джакарты появились слухи о подкупе голосов, поскольку росли предположения о проводимых мероприятиях по выбору нового главного судьи для замены Харифина А. Тумпы , ушедшего в отставку с поста главного судьи в марте 2012 года. Сообщалось, что за пост главного судьи идет «тотальная конкуренция» из-за влияния, которое оказывает эта должность, и ходили слухи, что конкуренция может включать в себя выплаты. [18]

Ведение судебных дел

Как и большая часть правовой системы Индонезии, Верховный суд сильно перегружен требованиями к ресурсам. Один наблюдатель отметил, что «Верховный суд тонет в растущем потоке новых дел каждый год». [19] Например, в 2010 году, как сообщается, в суде находилось более 22 000 дел, из которых суду удалось вынести решения менее чем по 14 000. [20] Частично в ответ на давление такого рода предложения по реформированию способа ведения судебных дел рассматривались в течение некоторого времени. Текущие предложения (2011) указывают на то, что будет введена новая структура палат, чтобы попытаться улучшить работу суда. План состоит в том, чтобы ввести систему из пяти палат, которые будут заниматься уголовными, гражданскими, религиозными, административными и военными делами. Однако изменения являются спорными, поэтому со временем могут потребоваться дальнейшие реформы. [19]

Финансирование Верховного суда, выделенное из национального государственного бюджета в 2010 году, составило чуть более 6,0 триллионов рупий (около 700 миллионов долларов США по текущему обменному курсу). [21]

Одной из существенных проблем для правовой системы Индонезии в целом (хотя и в меньшей степени для самого Верховного суда) является то, что большинство индонезийских судей в низших судах получают низкую зарплату. Официальная базовая зарплата судьи, до некоторых дополнительных надбавок, часто составляет менее 300 долларов США в месяц. В результате некоторые судьи склонны брать взятки в ходе исполнения своих обязанностей. [22] Низкие зарплаты, выплачиваемые судьям, стали источником большого внимания в Индонезии в последнее время, когда судьи призывали правительство и парламент заняться этим вопросом, [23] и даже угрожали объявить забастовку по этому вопросу. [24] Неизбежно, плохая работа и трудности в низших судах приводят к проблемам для Верховного суда в его усилиях по установлению правовых стандартов по всей стране. Эти проблемы привлекают большое внимание в Индонезии, и ведется много общественных дискуссий о наилучших способах продвижения реформ. [25]

Время от времени высказываются критические замечания в отношении того, как суд управляет собой. Например, в мае 2014 года судьи Верховного суда коллективно согласились на использование бюджета суда для аренды специального самолета, который доставил более 180 судей на дайвинг-курорт Вакатоби на юго-востоке Сулавеси. Участники тура были размещены в различных отелях за счет суда. Группы судебных наблюдателей и другие критиковали суд, хотя должностные лица суда защищали эту договоренность. [26]

Исполнение решений

Одной из распространенных критических замечаний в адрес правовой системы Индонезии является то, что правоохранительные органы слабы. Даже когда закон ясен и даже когда суды выносят четкие постановления, исполнение часто слабое. [27] В последние годы эта критика часто высказывалась в адрес деятельности Верховного суда Индонезии, а также деятельности других частей правовой системы Индонезии. В принципе, этот вопрос является серьезным для Верховного суда, поскольку исполнение постановлений Верховного суда устанавливает стандарты для исполнения постановлений во многих других частях правовой системы Индонезии.

Основная проблема, по-видимому, заключается в том, что институты и механизмы обеспечения соблюдения правовой системы, включая решения Верховного суда, недостаточно финансируются и слабо работают. Таким образом, существуют многочисленные случаи длительных задержек в исполнении решений Верховного суда. [28] В качестве одного примера, в широко разрекламированном деле, один из ведущих университетов Индонезии, Богорский сельскохозяйственный институт , получил указание от Верховного суда опубликовать некоторые детали спорного исследования, проведенного в институте в отношении тестирования марок молочных смесей, продаваемых в Индонезии. Однако после постановления Верховного суда институт не выполнил это требование и даже не выплатил незначительную плату (около 230 долларов США), понесенную в результате определенных разбирательств во время ведения дела. [29] Многочисленные другие случаи задержек регулярно сообщаются в индонезийских СМИ и комментируются юристами, выигравшими дела в Верховном суде.

Здания Верховного суда

Лапанган Бантенг (1946-1989)

Старое здание Верховного суда на улице Лапанган Бантенг Тимур, которое использовалось с 1946 по 1989 год.

Верховный суд был первоначально размещен на улице Лапанган Бантенг Тимур, 1 в Джакарте, недалеко от Ватерлоосплейн (теперь Лапанган Бантенг , Джакарта). Здание в классическом стиле ранее использовалось как Hoggerechtshof te Batavia ( апелляционный суд, названный Высшим судом Батавии, теперь Высший суд Джакарты). В настоящее время он занят и управляется Министерством финансов , которое также занимало и управляло зданием Paleis van Daendels по соседству. [30]

Здание Хоггерехтсхоф , спроектированное архитектором Ир . Трампом и завершенное в 1825 году во время пребывания генерал-губернатора Дю Буса , изначально использовалось в качестве штаб-квартиры генерал-губернатора Голландской Ост-Индии . Затем 1 мая 1848 года здание использовалось недавно созданным Департаментом юстиции (Departement van Justitie), который курировал судебную систему и отправление правосудия в колонии. Иногда позже здание в классическом стиле с шестью колоннами на фасаде полностью использовалось как Хоггерехтсхоф, в котором размещалась прокуратура . [30]

На протяжении раннего периода независимости Индонезии и с принятием Правительственного указа № 9/1946 Джакарта — и, соответственно, здание Хоггерехтсхоф — была выбрана в качестве места расположения Верховного суда независимой Индонезии. Посредством Закона 1947 года об организации и полномочиях Верховного суда и Генеральной прокуратуры ( индонезийский : Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1947 tentang Susunan Organisasi dan Kekuasaan Mahkamah Agung dan Kejaksaan Agung ), он подтвердил связь между Верховным судом и Генеральной прокуратурой, которые к тому моменту все еще были частью судебной системы. [31]

Во время повторной оккупации Джакарты в 1947 году голландскими войсками в попытке вернуть Ост-Индию, они также восстановили свою собственную судебную систему и свой собственный Хоггерехтсхоф в оккупированной Джакарте с 5 судьями и одним генеральным прокурором. Индонезийский верховный суд и его администрация затем временно переехали вместе с республиканским правительством в Джокьякарту до 1950 года, когда после завершения конфликта между Индонезией и Нидерландами и образования Соединенных Штатов Индонезии они вернулись в Джакарту. [30]

Медан Мердека Утара (1989-настоящее время)

Нынешнее здание Верховного суда на улице Медан Мердека Утара до строительства башни главного офиса в 2015 году.

Во время пребывания в должности главного судьи Али Саида и позднее главного судьи Пурвото Сухади Гандасубрата в 1980-х годах было решено переместить суд из старого здания на участок, расположенный на улице Медан Мердека Утара, напротив дворца Мердека на северной стороне площади Мердека , ранее использовавшийся Pertamina , которая в прошлом использовалась как кондитерская фабрика Nestle . Участок рядом со зданием Pertamina был продан правительству после финансового кризиса Pertamina и реструктуризации в 1970-х годах. Причиной переезда было то, что старое здание больше не могло вмещать постоянно расширяющийся суд. [32]

17 февраля 1986 года строительство официально началось с PT. Nindya Karya в качестве подрядчика проекта, с использованием дизайна, предоставленного архитектурной компанией Arkonin. К моменту завершения Blok A to E в 1989 году проект стоил от 14 до 17 миллиардов рупий и был официально открыт президентом Сухарто 10 августа 1989 года, где и по сей день находится здание Верховного суда на улице 9-13 Медан Мердека Утара. [32] В период с 2003 по 2008 год были построены здания F, G и H в стиле оригинального здания. В 2013 году было построено самое большое дополнение к комплексу — 86-метровая 17-этажная офисная башня, построенная на вершине Blok E, снова спроектированная Arkonin и построенная Waskita Karya. Строительство было завершено к 31 декабря 2015 года, а официальное открытие состоялось 31 января 2017 года. Строительство офисной башни обошлось примерно в 243 миллиарда рупий. [32]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ ab "Махкама Агунг Республика Индонезия".
  2. ^ ab "Махкама Агунг Республика Индонезия".
  3. ^ "Махкама Агунг Республика Индонезия" .
  4. ^ ab "Махкама Агунг Республика Индонезия".
  5. ^ ab В конце 2011 года бывший главный судья Верховного суда Харифин А. Тумпа заявил, что правительство Индонезии может стремиться создать окружные суды только в 400 из 530 провинций, округов ( kabupaten ) и муниципалитетов ( kotamadya ) страны.
  6. ^ Индраяна (2008), стр. 450
  7. ^ Табалуджан (2002)
  8. ^ Индраяна (2008), стр. 450–451.
  9. ^ ab На практике требуются и другие квалификации. В 2011 году главный судья Верховного суда судья Харифин Тумпа издал циркуляр, в котором говорилось, что все судьи, которые намереваются претендовать на должность судьи Верховного суда, должны иметь 20 лет опыта работы на уровне окружного суда и три года опыта работы на уровне высокого суда. «111 судей претендуют на должность судьи Верховного суда», The Jakarta Post , 5 января 2012 года.
  10. ↑ Отчет о процессе отбора шести новых судей Верховного суда в 2011 году см. в статье Ина Парлина, «Кентукки рекомендует Палате представителей 18 «качественных» кандидатов на пост судьи». Архивировано 12 октября 2012 года в Wayback Machine , The Jakarta Post , 2 августа 2011 года.
  11. ↑ Себастьян Помпе, «Дело судьи С.: почему судебный надзор терпит неудачу», The Jakarta Post , 13 июня 2011 г.
  12. ^ Ина Парлина, «Судебная комиссия считает судей неуловимой партией», The Jakarta Post , 16 июля 2011 г. Согласно недавнему ежегодному отчету Верховного суда, в 2011 г. в Индонезии насчитывалось 3927 судей общих судов, 3619 судей религиозных судов, 320 судей государственных административных судов и 95 военных судей. «Для выполнения важных обязанностей требуются более высокие стандарты», The Jakarta Post , 26 апреля 2012 г.
  13. ^ Центральное разведывательное управление (2012). "Индонезия". The World Factbook . Получено 31 октября 2016 г.
  14. ^ "Джокови Ресми Лантик Сунарто Себагай Вакил Кетуа, Массачусетс" . cnbcindonesia (на индонезийском языке). 3 апреля 2023 г. Проверено 15 мая 2024 г.
  15. ^ «Хаким Агунг Сухарто Ресми Джади Вакил Кетуа М.А. Биданг Non-Yudisial» (на индонезийском языке) . Проверено 15 мая 2024 г.
  16. ↑ Верховный суд Индонезии (1 апреля 2013 г.), «KEPUTUSAN KETUA MAHKAMAH AGUNG REPUBLIK INDONESIA NOMOR: 050A/KMA/SK/IV/2013 TENTANG PERUBAHAN NOMENKLATUR UNSUR PIMPINAN MAHKAMAH AGUNG REPUBLIK INDONESIA», bawas.mahkamahagung.go.id, доступ 20 Май 2021.
  17. ↑ Маркус Джунианто Сихалохо и Манинггар Шри Сарасвати, «Критики раскритиковали восхождение Харифина к посту главного судьи», The Jakarta Globe , 16 января 2009 г.
  18. ↑ Ина Парлина, «Судебные выборы, омраченные денежной политикой», The Jakarta Post , 7 февраля 2012 г.
  19. ^ аб Себастьян Помпе, «Сетенга матанг»: новое лицо Верховного суда», The Jakarta Post , 19 сентября 2011 г.
  20. ↑ Ина Парлина, «Верховный суд планирует новую пятипалатную систему», The Jakarta Post , 2 августа 2011 г.
  21. ^ Данные взяты из официальных бюджетных показателей, опубликованных Министерством финансов Индонезии.
  22. ↑ Ризки Амелия, «Расследование КПК расширяется в деле о взяточничестве в суде», The Jakarta Globe , 24 августа 2012 г.
  23. ↑ Хасим Видхиарто, «Судьи стремятся поддерживать достоинство, несмотря на низкую зарплату», The Jakarta Post , 26 апреля 2012 г. См. также Хасим Видхиарто, «Обучение судей с целью предотвращения коррупции» и «Для выполнения важных обязанностей необходим более высокий стандарт», обе статьи в The Jakarta Post , 26 апреля 2012 г.
  24. ↑ Агус Трийоно, «Главный судья Индонезии угрожает санкциями бастующим судьям», The Jakarta Globe , 26 апреля 2012 г.
  25. ↑ Ахмад Чолил, «Давайте спасём индонезийских судей и суды», The Jakarta Post , 29 ноября 2012 г.
  26. ↑ Ина Парлина, «Верховный суд под огнем критики за роскошную поездку в Вакатоби», The Jakarta Post , 23 мая 2014 г.
  27. ↑ См. Международная кризисная группа, Индонезия: бросая вызов государству. Архивировано 2 сентября 2012 г. на Wayback Machine , Брифинг по обновлению, Брифинг по Азии № 138, 30 августа 2012 г.
  28. ↑ Ина Парлина, «Когда Верховный суд игнорируется, граждане теряют доступ к правосудию», The Jakarta Post , 8 сентября 2011 г.
  29. ↑ Брюс Гейл, «Противный привкус спора о испорченном молоке», The Jakarta Globe , 1 июля 2011 г., см. также Ина Парлина, цит. выше .
  30. ^ abc ЭШ. «Дари Варисан Колониал ке Танах Бекас». hukumonline.com (на индонезийском языке) . Проверено 3 ноября 2022 г.
  31. ^ "UU № 7 Тахун, 1947 г., Сусунан дан Кекуасаан Махкама Агунг дан Кеджаксаан Агунг [JDIH BPK RI]" . peraturan.bpk.go.id . Проверено 3 ноября 2022 г.
  32. ^ abc DBG (10 августа 2020 г.). «Гедунг Махкама Агунг Р.И.». Сетиап Гедунг Пунья Серита (на индонезийском языке) . Проверено 3 ноября 2022 г.

Ссылки

Внешние ссылки