Open Technology Fund ( OTF ) — американская некоммерческая корпорация [5] , целью которой является поддержка глобальных технологий свободы Интернета . Её миссия — «поддержка открытых технологий и сообществ, которые расширяют свободу слова, обходят цензуру и препятствуют репрессивному наблюдению как способу продвижения прав человека и открытых обществ». [1] С ноября 2019 года Open Technology Fund стал независимой некоммерческой корпорацией и грантополучателем Агентства США по глобальным медиа [5] . До своего формирования в качестве независимой организации он действовал как программа Радио Свободная Азия [5] .
Фонд открытых технологий был основан в 2012 году Либби Лю , тогдашним президентом Радио Свободная Азия (RFA), как пилотная программа в рамках RFA, призванная помочь лучше защитить репортеров и источники для новостной организации с помощью усовершенствованных технологий цифровой безопасности. [6] [2] [5] При госсекретаре США Хиллари Клинтон Государственный департамент принял политику поддержки глобальных инициатив по свободе Интернета. [7] В это время RFA начала изучать технологии, которые помогали их аудитории избегать цензуры и слежки. [7] Журналист Эли Лейк утверждал, что политика Клинтон «была под сильным влиянием интернет-активизма , который помог организовать зеленую революцию в Иране в 2009 году и другие революции в арабском мире в 2010 и 2011 годах ». [7]
В сентябре 2014 года OTF совместно с Google и Dropbox создала организацию Simply Secure, призванную улучшить удобство использования инструментов обеспечения конфиденциальности. [8]
В марте 2017 года сообщалось, что будущее OTF находится под вопросом из-за неясной позиции администрации Трампа по вопросам свободы Интернета. [9] С тех пор OTF продолжает получать финансирование от Конгресса при администрации Трампа .
В ноябре 2019 года OTF объявила о том, что стала независимой некоммерческой корпорацией. [5] OTF финансировала технологии цифровой конфиденциальности и безопасности, включая The Tor Project , Signal , [10] и другие проекты по шифрованию . [6]
В июне 2020 года Либби Лю ушла с поста генерального директора OTF (см. § Спор за советом директоров). [11] [12]
Первоначальное финансирование было выделено в 2011 году Конгрессом Совету управляющих по вещанию , который затем предоставил 7 миллионов долларов Радио Свободная Азия . [6] Фонд открытых технологий работал в течение семи лет как программа Радио Свободная Азия, финансируемой правительством США некоммерческой международной корпорации, которая предоставляет новости, информацию и комментарии в Восточной Азии. С 2019 года OTF имеет свой собственный Совет директоров и получает свое финансирование напрямую от Агентства США по глобальным медиа (USAGM), независимого агентства правительства США. [2] OTF поддерживается ежегодными грантами от USAGM, которые берутся из ежегодных ассигнований Конгресса США на государственные, зарубежные операции и связанные с ними программы. [2] По данным OTF, он работает с другими финансируемыми государством программами для выполнения мандата Конгресса США по поддержанию и увеличению глобальной свободы информации в Интернете за счет государственных средств. [2]
OTF финансирует сторонние аудиты для всех проектов, связанных с кодом , которые он поддерживает. [13] Он также предложил финансировать аудиты «не поддерживаемых OTF проектов, которые используются отдельными лицами и организациями, находящимися под угрозой цензуры/надзора». [13] Известные проекты, аудиты которых спонсировал OTF, включают Cryptocat , [14] Commotion Wireless , [15] TextSecure , [15] GlobaLeaks , [15] MediaWiki , [16] OpenPGP.js, [17] Nitrokey , [18] Ricochet [19] и Signal . [20] OTF также удвоил пожертвования на аудит TrueCrypt . [21] В 2014 году OTF сообщил, что за последние три года он профинансировал более 30 аудитов технологического кода, выявив 185 уязвимостей конфиденциальности и безопасности как в проектах, финансируемых OTF, так и не финансируемых OTF. [13]
В 2015 году проект Tor объявил, что OTF будет спонсировать программу вознаграждений за обнаруженные ошибки, координируемую HackerOne . [22] [23] Изначально программа была доступна только по приглашению и фокусировалась на поиске уязвимостей, характерных для приложений проекта Tor. [22]
В октябре 2019 года директор по технологиям OTF Сара Аун обсудила результаты финансируемого OTF исследования китайского правительственного мобильного приложения, заявив ABC News , что приложение по сути представляет собой «устройство слежки в вашем кармане». [24] «Сам доступ имеет значение», — сказал директор по исследованиям OTF Адам Линн изданию The Washington Post . «Тот факт, что они приложили столько усилий [чтобы скрыть это], только еще больше усиливает внимание к этому». [25]
По данным финансирующего агентства, Агентства США по глобальным медиа, к 2019 году влияние OTF стало глобальным: более 2 миллиардов человек ежедневно использовали технологию, поддерживаемую OTF, и более двух третей всех мобильных пользователей имели на своих устройствах технологию, инкубированную OTF. [26] «Поскольку авторитарные государства во всем мире все чаще пытаются контролировать то, что их граждане читают, пишут и даже делятся в сети», — сказала генеральный директор OTF Либби Лю, «этот следующий этап в развитии OTF не мог произойти в более решающее время». [4]
OTF получил финансирование в размере 2 миллионов долларов от USAGM для оказания помощи в проведении протестов в Гонконге в 2019–2020 годах , но это финансирование было заморожено генеральным директором USAGM Майклом Пэком в июне 2020 года, поскольку Китай готовился ввести новый закон о национальной безопасности для Гонконга . [20] [27]
17 июня 2020 года недавно назначенный глава USAGM Майкл Пак уволил совет директоров OTF и генерального директора Либби Лю . [28] [29] Лю уже подала в отставку 13 июня 2020 года, вступившую в силу 13 июля 2020 года, по отдельному вопросу, касающемуся использования программного обеспечения с закрытым исходным кодом. [12] Был назван новый совет директоров, в который вошли Джонатан Александр (старший юрисконсульт, Liberty Counsel Action ), Роберт Боуз (старший советник секретаря, Министерство жилищного строительства и городского развития США), Бетани Козма (заместитель начальника штаба, Агентство США по международному развитию), Рэйчел Семмел (директор по коммуникациям, Управление по управлению и бюджету), Эмили Ньюман (начальник штаба, USAGM) и Пак в качестве председателя. [30] На следующий день совет директоров уволил президента Лору Каннингем.
23 июня 2020 года генеральный прокурор округа Колумбия Карл А. Расин подал иск в соответствии с Законом округа о некоммерческих корпорациях, чтобы отменить замену Пэком совета директоров OTF. [31] [32] В иске утверждалось, что эти действия нарушают положение о «брандмауэре» в федеральных правилах в области коммуникаций, которое защищает правительственные информационные агентства от политического вмешательства.
21 июля 2020 года Апелляционный суд США по округу Колумбия заблокировал выводы в рамках чрезвычайной отсрочки, предупредив, что эти действия могут поставить под угрозу работу активистов, выступающих против цензуры в Интернете в странах с репрессивным правительством. [33] 16 октября 2020 года в отдельном случае Высший суд округа Колумбия постановил, что изменения были незаконными, восстановил предыдущую комиссию и постановил, что любые изменения, внесенные новой комиссией, являются недействительными. [34] [35]
Начиная с августа 2020 года OTF подверглась растущему давлению со стороны руководства Pack и USAGM. По данным Axios, [36] [37] это было связано с нежеланием OTF предоставлять гранты предприятиям, связанным с Фалуньгун, работающим над технологиями, направленными против Великого китайского файрвола ; New York Times отметила, что Фалуньгун и ее медиагруппа Epoch Times часто поддерживали администрацию Трампа. [38] 18 августа USAGM объявила о создании собственного Офиса свободы Интернета с менее строгими требованиями к грантам и начала призывать получателей грантов OTF подавать заявки в новый офис. [39] [40] 20 августа OTF подала иск против USAGM в Суд США по федеральным искам за удержание почти 20 миллионов долларов ранее согласованных грантов. [41]
15 октября было вынесено решение в порядке упрощенного судопроизводства , аннулировавшее попытку Пэка заменить совет директоров OTF. [42]
В июне 2020 года OTF обратилась за помощью в конфликте с USAGM и Pack к юридической фирме McGuireWoods , которая консультировала ее на безвозмездной основе. McGuireWoods заявила, что не может помочь в этом деле. В декабре 2020 года OTF узнала, что причина в том, что McGuireWoods решила расследовать OTF от имени USAGM и Pack. [43] Проект подотчетности правительства , ссылаясь на записи, полученные в рамках Закона о свободе информации , заявил, что McGuireWoods выставила USAGM счет на сумму 1,625 млн долларов по средней ставке 320 долларов в час после получения контракта без торгов на расследование в отношении OTF, а также сотрудников Voice of America . [44]