Кодекс Либера ( Общие приказы № 100 , 24 апреля 1863 г.) был военным законом , который регулировал поведение армии Союза в военное время , определяя и описывая ответственность командования за военные преступления и преступления против человечности; а также воинскую ответственность солдат Союза, сражавшихся в Гражданской войне в США (12 апреля 1861 г. — 26 мая 1865 г.) против Конфедеративных Штатов Америки (8 февраля 1861 г. — 9 мая 1865 г.). [1]
Общие приказы № 100: Инструкции по управлению армиями Соединенных Штатов в боевых действиях (Кодекс Либера) были написаны Францем Либером , немецким юристом, политическим философом и ветераном наполеоновских войн.
В призывном возрасте юрист Фрэнсис Либер служил в армии и сражался в двух войнах, сначала за Пруссию в Наполеоновских войнах (18 мая 1803 г. — 20 ноября 1815 г.), а затем в Греческой войне за независимость (21 февраля 1821 г. — 12 сентября 1829 г.) от Османской империи (1299–1922 гг.). В своей более поздней карьере Либер был академиком в Колледже Южной Каролины , в южном регионе Соединенных Штатов Америки. Хотя лично Либер не был аболиционистом , он выступал против рабства в принципе и на практике, поскольку был свидетелем жестокости рабства чернокожих движимых животных на Юге, откуда он уехал в Нью-Йорк в 1857 г. [2] В 1860 г. профессор Либер преподавал историю и политологию в юридической школе Колумбийского университета и публично читал лекции о «Законах и обычаях войны», предполагая, что законы войны соответствуют законной цели войны. [3]
В то время у Либера было три сына, которые сражались в Гражданской войне в США (12 апреля 1861 г. — 26 мая 1865 г.): один в армии Конфедерации , который был убит в битве при Элтемс-Лэндинг (7 мая 1862 г.), и двое в армии Союза . Позже в 1862 г. в Сент-Луисе, штат Миссури, во время поисков сына-солдата Союза, раненого в битве при Форт-Донельсоне (11–16 февраля 1862 г.), Либер обратился за помощью к своему профессиональному знакомому генерал-майору Генри У. Халлеку , который был юристом до Гражданской войны и был автором книги «Международное право, или Правила, регулирующие сношения государств в мирное и военное время» (1861 г.), книги по политической философии, в которой подчеркивалось юридическое соответствие между поводом к войне и целью войны. [3]
Воюя с армией Конфедерации, партизанами и гражданскими коллаборационистами Конфедерации, солдаты и офицеры армии Союза сталкивались с этическими дилеммами ответственности командования в отношении их казни на месте без суда и следствия, согласно военному обычаю, поскольку в Военных статьях 1806 года не рассматривались вопросы управления и распоряжения военнопленными и нерегулярными бойцами; а также вопросы управления и безопасного распоряжения сбежавшими чернокожими рабами, которые не подлежали репатриации в Конфедерацию в соответствии с Законом о запрете возвращения рабов (1862 г.). [4]
Чтобы решить проблему отсутствия военной власти в Военных статьях 1806 года, командующий армией Союза Халлек поручил профессору Либеру написать военные законы, специфичные для современных военных действий времен Гражданской войны в США. Для управления и утилизации нерегулярных бойцов армией Союза (партизан, шпионов, саботажников и т. д. ) Либер написал трактат военного права « Партизанские партии, рассматриваемые со ссылкой на законы и обычаи войны» (1862), который запрещал партизанам Конфедерации и нерегулярным бойцам статус военнопленного с тремя функциональными дисквалификациями: (i) партизаны не носят армейскую форму воюющей стороны в войне; (ii) у партизан нет формальной цепочки командования, как у регулярного армейского подразделения; и (iii) партизаны не могут брать пленных, как это может сделать армейское подразделение. [5]
В конце 1862 года генерал Халлек и военный министр Стэнтон поручили Либеру пересмотреть военное право 1806 года «Статьи о войне», включив в него практические соображения военной необходимости и гуманитарные потребности гражданского населения, находящегося под военной оккупацией. Редакционно-ревизионный комитет, генерал-майор Итан А. Хичкок и генерал-майор Джордж Кадваладер , генерал-майор Джордж Л. Хартсуфф и бригадный генерал Джон Генри Мартиндейл , запросили у Либера всеобъемлющие военные законы, регулирующие преследование армией Союза в Гражданской войне. Генерал Халлек отредактировал военный закон Либера, чтобы он соответствовал Прокламации об освобождении (1 января 1863 года), и 24 апреля 1863 года президент Линкольн обнародовал Общие приказы № 100, Инструкции по управлению армиями Соединенных Штатов в полевых условиях , Кодекс Либера. [3]
Для судебного преследования армией Союза Гражданской войны в США, Общий приказ № 100 (24 апреля 1863 г.) касается практических особенностей военного положения , военной юрисдикции и обращения с нерегулярными бойцами Конфедерации , такими как шпионы, дезертиры и военнопленные. В полевой практике военного правосудия командир подразделения имел полномочия для любого судебного преследования в соответствии с Кодексом Либера, причем командные полномочия включали в себя казнь без суда и следствия военнопленных Конфедерации и военных преступников из армии Союза. [6] В контексте Гражданской войны в США Кодекс Либера разъясняет концепции военной необходимости и гуманитарных потребностей в статьях 14, 15 и 16 Раздела I:
- Военная необходимость, как ее понимают современные цивилизованные нации, состоит в необходимости таких мер, которые необходимы для обеспечения целей войны и которые являются законными в соответствии с современными законами и обычаями войны.
- Военная необходимость допускает любое прямое уничтожение жизни или конечностей вооруженных врагов и других лиц, уничтожение которых неизбежно в вооруженных столкновениях войны; она допускает захват любого вооруженного врага и любого врага, важного для враждебного правительства или представляющего особую опасность для захватчика; она допускает любое уничтожение имущества и препятствование путям и каналам движения, путешествия или связи, а также любое удержание пропитания или средств жизни у противника; присвоение всего, что страна противника предоставляет необходимого для существования и безопасности армии, и такой обман, который не влечет за собой нарушение добросовестности, как положительно обещанной, в отношении соглашений, заключенных во время войны, так и предполагаемой современными законами войны. Люди, которые берут в руки оружие друг против друга в публичной войне, не перестают из-за этого быть моральными существами, ответственными друг перед другом и перед Богом.
- Военная необходимость не допускает жестокости, то есть причинения страданий ради страданий или из мести, ни нанесения увечий или ранений, кроме как в бою, ни пыток для получения признаний. Она не допускает использования яда каким-либо образом, ни бессмысленного опустошения округа. Она допускает обман, но отвергает акты вероломства; и, в общем, военная необходимость не включает в себя никаких актов враждебности, которые делают возвращение к миру излишне трудным.
В конце 19 века Кодекс Либера стал первой современной кодификацией как обычного международного права, так и права войны в Европе, а позднее стал основой для Гаагской конвенции 1907 года , которая переформулировала и кодифицировала практические особенности этого военного права США для применения к международной войне между подписавшими ее странами. [7]
Будучи модернизацией Статей войны 1806 года (Закон об установлении правил и статей для управления армиями Соединенных Штатов), Кодекс Либера определяет и описывает, что такое состояние гражданской войны , что такое военная оккупация , и объясняет политико-военные цели войны; объясняет, какие допустимые и недопустимые военные средства армия может использовать, чтобы сражаться и выигрывать войну; и определяет и описывает природу национального государства , природу национального суверенитета и что такое восстание . [8]
Кодекс требует гуманного, этичного обращения с гражданским населением, находящимся под военной оккупацией армии Союза, и запрещает политику убийства военнопленных , за исключением случаев, когда взятие пленных подвергает опасности захватившее подразделение. [9] Более того, относительно этики ведения гражданской войны , статья 70, раздел III предусматривает, что «использование яда любым способом, будь то отравление колодцев, пищи или оружия, полностью исключено из современной войны. Тот, кто его использует, ставит себя вне закона и обычаев войны». [10]
Кодекс запрещает пытки как способ ведения войны; так, статья 44, раздел II запрещает «всякое бессмысленное насилие, совершенное в отношении лиц в захваченной стране, всякое уничтожение имущества, не находящееся под командованием уполномоченного офицера, всякий грабеж, всякое разграбление или разграбление, даже после взятия места основными силами, всякое изнасилование, ранение, нанесение увечий или убийство таких жителей запрещаются под страхом смертной казни или другого сурового наказания, которое может показаться адекватным тяжести преступления. Солдат, офицер или рядовой, совершающий такое насилие и не подчиняющийся приказу начальника воздержаться от него, может быть законно убит на месте таким начальником». [11] [12]
Военный закон Кодекс Либера соответствовал Прокламации об освобождении (1 января 1863 года) и запрещал расовую дискриминацию в отношении чернокожих солдат армии Союза , в частности, армии Конфедерации, лишая их прав и привилегий военнопленных. [13] Эти положения военного закона США конкретно касались провозглашения правительства Конфедерации о том, что армия Конфедерации будет обращаться с захваченными чернокожими солдатами армии Союза как с беглыми рабами, а не как с военнопленными, подлежащими либо казни без суда, либо повторному порабощению в Конфедерации; аналогичным образом, белые офицеры, командующие захваченными чернокожими солдатами, будут лишены статуса военнопленных и будут арестованы, преданы суду и осуждены как обычные преступники за помощь рабам в освобождении из человеческого рабства. [14] [15]
Что касается успешной военной оккупации, Кодекс Либера предлагал взаимные отношения между военными властями США и гражданским населением Конфедерации, чье сотрудничество с военными властями обеспечивало бы уважение и хорошее обращение с гражданским населением; в случае партизанской войны и вооруженного сопротивления военному положению армия Союза подвергала бы непокорных гражданских лиц противника тюремному заключению и смерти. [16]
Более того, для защиты от нарушений законов войны армией Конфедерации посредством нерегулярных бойцов, Кодекс Либера допускал ответные действия с применением мушкетов против военнопленных Конфедерации и разрешал казни захваченных в плен гражданских лиц противника (шпионов, диверсантов, франтиреров , партизан), пойманных при нападении на армию Союза и Соединенные Штаты. [17]
В XIX веке Кодекс Либера узаконил ограниченные обстоятельства для возмездия врагам за такие действия, как нежелание давать пощады, рассуждая так: «безрассудный враг... не оставляет противнику иных средств защиты от повторения варварского произвола» (статья 27). «К возмездию следует прибегать только после тщательного расследования реального происшествия и характера правонарушений, которые могут потребовать возмездия» (статья 28).
Однако возмездие ограничено: «Несправедливое или необдуманное возмездие все дальше и дальше отдаляет воюющие стороны от смягчающих правил регулярной войны и быстрыми шагами приближает их к междоусобным войнам дикарей» (статья 28).
Поскольку он считал, что конечной целью войны является установление мира, Либер предпочитал короткие войны, которые велись и побеждали с помощью решительных действий, как предлагалось в стратегии и тактике прусской военной науки Карла фон Клаузевица . С этой целью Кодекс Либера узаконил и оправдал агрессивную войну, чтобы расширить оперативный диапазон ведения гражданской войны армией Союза, чтобы завоевать Конфедерацию и освободить рабов. [18] [19]
Для завоевания и военной оккупации Конфедеративных Штатов Америки (8 февраля 1861 г. – 9 мая 1865 г.) генерал Уильям Текумсе Шерман основал свои Специальные полевые приказы № 120 (9 ноября 1864 г.) на Общих приказах № 100 (24 апреля 1863 г.) для армии Союза. Для осуществления мирной военной оккупации штата Джорджия Специальный полевой приказ № 120 предусматривал, что «в районах и кварталах, где армия не подвергается нападению, не должно быть разрешено уничтожение такой собственности; но если партизаны или лесные разбойники будут препятствовать нашему маршу, или если жители сожгут мосты, заблокируют дороги или иным образом проявят местную враждебность, то армейские командиры должны приказать и осуществить опустошение, более или менее беспощадное в соответствии с мерой такой враждебности». [20]
Более того, Кодекс Либера (Общие приказы № 100 от 24 апреля 1863 г.) был военным законом, применяемым к судебному преследованию военных преступлений и к равноправному обмену военнопленными между армией Союза и армией Конфедерации, независимо от цвета кожи солдата. [21]
В конце XIX и начале XX века участники Гаагских конвенций 1899 и 1907 годов использовали Кодекс Либера (Общий приказ № 100 от 24 апреля 1863 года) в качестве основы для своего законодательства о международном праве войны и кодификации (определения и описания) того, что является военным преступлением и что является преступлением против человечности . В середине 20-го века, после Второй мировой войны (1 сентября 1939 года – 2 сентября 1945 года), на Нюрнбергском процессе по военным преступлениям (20 ноября 1945 года – 1 октября 1946 года) и на Токийском процессе (29 апреля 1946 года – 12 ноября 1948 года) юристы определили, что к 1939 году большинство правительств в мире знали о существовании права войны , согласованного в Швейцарии, и, таким образом, большинство правительств знали о правовой ответственности воюющих сторон, нейтральных стран и беженцев от войны. [22]
Сокращенная версия Кодекса Либера была опубликована в The War of the Rebellion: A Compilation of the Official Records of the Union and Confederate Armies (1899). [23] Сын Либера, Гвидо Норман Либер , был генеральным судьей-адвокатом армии (1895–1901) во время испано-американской войны (21 апреля — 13 августа 1898) и филиппино-американской войны (4 февраля 1899 — 2 июля 1902). Кодекс Либера был военным законом, который затем применялся для военных судов над американскими военнослужащими, а также для судебных разбирательств против филиппинских туземцев и против филиппинских революционеров, боровшихся с американской оккупацией Филиппинских островов; например, незаконные концентрационные лагеря генерала Дж. Франклина Белла и военный процесс над Литтлтоном Уоллером .
В 2015 году Министерство обороны США опубликовало свое Руководство по праву войны . [24] [25] Оно было обновлено и пересмотрено в июле 2023 года. [ 26] Руководство прямо ссылается на Кодекс Либера, и влияние Кодекса Либера на Руководство по праву войны очевидно на протяжении всего текста. [27]
[военным командирам] было предоставлено право немедленно казнить солдата, если этот человек совершил одно из запрещенных действий.
