Чикагское жилищное управление ( CHA ) — муниципальная корпорация , которая курирует государственное жилье в городе Чикаго. Совет уполномоченных агентства назначается мэром города и имеет бюджет, независимый от бюджета города Чикаго. CHA — крупнейший арендодатель в Чикаго, с более чем 50 000 домохозяйств. CHA владеет более чем 21 000 квартир (9 200 единиц зарезервированы для пожилых людей и более 11 400 единиц в семейном и других типах жилья). Оно также курирует администрирование 37 000 ваучеров Раздела 8. В настоящее время исполняющим обязанности генерального директора Чикагского жилищного управления является Трейси Скотт.
CHA было создано в 1937 году для владения и эксплуатации жилья, построенного Управлением общественных работ федерального правительства . Помимо предоставления доступного жилья семьям с низким доходом и борьбы с упадком, оно также предоставляло жилье работникам промышленности во время Второй мировой войны и вернувшимся ветеранам после войны. К 1960 году оно стало крупнейшим арендодателем в Чикаго. В 1965 году группа жителей подала в суд на CHA за расовую дискриминацию. После знаменательного решения суда по делу Готро против Управления жилищного строительства Чикаго (см. ниже) CHA было помещено под управление , которое продлилось более 20 лет. Ситуация продолжала ухудшаться для агентства и его жителей, и к 1980-м годам высокая концентрация бедности и запущенная инфраструктура стали серьезными.
Полицейское управление жилищного управления Чикаго было создано в 1989 году для обеспечения целенаправленной охраны порядка в одном из самых бедных и криминальных жилых районов страны, и было распущено всего десять лет спустя. Ситуация была настолько ужасной, что весь совет комиссаров CHA ушел в отставку в 1995 году, фактически передав контроль над агентством Housing and Urban Development . После масштабной реорганизации управление CHA было возвращено новому совету комиссаров, включая трех жителей, назначенных группами жителей, в 1999 году. Ранее предписанное управление закончилось в 2010 году. [3] [4] [5] [6]
В 2000 году CHA начал свой План трансформации, который предусматривал снос всех его галерейных высотных зданий и предлагал реконструированный жилищный портфель в размере 25 000 единиц. План трансформации также был полон проблем. Хотя снос начался почти сразу, CHA не спешило разрабатывать единицы для лиц с разным уровнем дохода или предоставлять ваучеры Раздела 8, как планировалось.
В апреле 2013 года CHA создала Plan Forward, следующую фазу реконструкции государственного жилья в Чикаго. План включает в себя восстановление других разбросанных участков, домов престарелых и домов с низкой плотностью застройки; строительство жилья для людей с разным уровнем дохода; увеличение экономичных продаж вокруг застроек CHA; и предоставление образовательных и профессиональных тренингов для жителей с ваучерами Раздела 8. [3] [29]
В 2015 году министр жилищного строительства и городского развития раскритиковал Чикагское жилищное управление за накопление денежного резерва в размере 440 миллионов долларов, в то время как более четверти миллиона человек находились в списке ожидания агентства на доступное жилье, [30] и большое количество единиц (16%) оставалось пустым. [31] [32] [33] К марту 2017 года только 8% из 17 000 снесенных домохозяйств были заменены единицами со смешанным доходом. [34] Многие участки остаются пустыми десятилетиями после сноса, и CHA продает, сдает в аренду или обменивает землю в облагороженных районах другим государственным учреждениям и частному сектору по цене ниже рыночной. Земля, принадлежащая CHA, была использована для строительства двух магазинов Target, частного теннисного комплекса и государственных учреждений, в то время как более 30 000 человек ожидают жилищной помощи от CHA. [35] Одна известная жительница, чикагский олдермен Жанетт Тейлор , рассказала, что она подала заявку на жилищную помощь как мать-одиночка в 1993 году и получила письмо об одобрении почти тридцать лет спустя, в мае 2022 года. [36] Более чем через 20 лет после объявления первоначального плана тогдашний мэр Чикаго Лори Лайтфут объявила в июне 2021 года, что завершение реконструкции только Кабрини-Грин займет еще как минимум 12 лет и может составить более 1 миллиарда долларов. [37]
С самого начала и до конца 1950-х годов большинство семей, которые жили в жилищных проектах Чикаго, были итальянскими иммигрантами. К середине 1970-х годов 65% жилищных проектов агентства состояли из афроамериканцев . В 1975 году исследование показало, что традиционные материнские и отцовские семьи в жилищных проектах CHA практически не существовали, и 93% домохозяйств возглавлялись одинокими женщинами. В 2010 году демографический состав глав домохозяйств был следующим: 88% афроамериканцев и 12% белых. [38] Население детей в CHA сократилось с 50% в 2000 году до 35% к 2010 году. Сегодня в среднем жилищный комплекс Чикаго состоит из: 69% афроамериканцев , 27% латиноамериканцев и 4% белых и других. [39] [ необходимо разъяснение ]
В 1966 году Дороти Готро и другие жители CHA подали иск против CHA в деле Готро против Чикагского жилищного управления. В иске обвинялось в расовой дискриминации со стороны жилищного управления за концентрацию 10 000 единиц государственного жилья в изолированных черных кварталах. В иске утверждалось, что CHA и жилищное строительство и городское развитие (HUD) нарушили Конституцию США и Закон о гражданских правах 1964 года . Это было длительное дело, которое в 1987 году привело к тому, что HUD взяло под контроль CHA на более чем 20 лет и сформировало проект Готро , в рамках которого семьи из государственного жилья были переселены в пригороды. Иск был отмечен как первый в стране крупный иск о десегрегации государственного жилья. [40]
31 июля 2024 года окружной судья США Марвин Аспен одобрил совместно предложенную поправку к Соглашению об урегулировании 2019 года между Chicago Housing Authority (CHA) и Impact for Equity (IFE) в знаменательном федеральном иске 1966 года Gautreaux против Chicago Housing Authority. С этой совместной поправкой CHA и IFE согласились и признали, что CHA выполнило почти все обязательства из Соглашения об урегулировании 2019 года.
Поправка определяет оставшиеся требования в шести проектах CHA: Altgeld Gardens, Lakefront Properties, Madden/Wells, Rockwell Gardens, Stateway Gardens и Robert Taylor Homes. На каждом из шести участков определенные условия Соглашения об урегулировании 2019 года будут действовать еще до трех лет или меньше, если стороны согласятся, что CHA выполнило требования раньше. Все остальные условия истекли 31 июля 2024 года. [41]
В мае 2013 года The Cabrini–Green Local Advisory Council и бывшие жильцы Cabrini–Green Homes подали в суд на жилищное управление за невыполнение обещаний жителям вернуть район после реконструкции. В иске утверждалось, что жилищное управление на тот момент отремонтировало только четверть оставшихся рядных домов, сделав лишь небольшой процент из них государственным жильем. [42]
В сентябре 2015 года четверо жильцов подали в суд на жилищное управление из-за коммунальных льгот. Жильцы утверждали, что CHA взимало с них завышенную плату за аренду и не вычитало им расходы на коммунальные услуги. [43]
В июне 2023 года несколько групп, включая Чикагскую жилищную инициативу и Центр надежды Лугении Бернс, подали в суд на CHA за незаконное планирование сдачи в аренду земли под государственное жилье в бывших домах ABLA Джо Мансуэто, одному из спонсоров кампании тогдашнего мэра Чикаго Лори Лайтфут по строительству тренировочного комплекса для его профессиональной футбольной команды Chicago Fire . [44] [45]
Летом 2023 года правление жилищного управления Чикаго (CHA) одобрило значительное повышение заработной платы своего генерального директора Трейси Скотт, увеличив ее годовую компенсацию до 300 000 долларов США. [46] Это повышение, поддержанное правлением CHA, заметно превышает федеральный потолок заработной платы для руководителей органов государственного жилищного управления, который установлен на уровне 176 300 долларов США в соответствии с Законом об ассигнованиях 2022 года. [47] Лори Лайтфут, которая назначила Скотт на должность генерального директора, также принимала участие в принятии решения. Одобрение этого существенного повышения заработной платы привлекло пристальное внимание из-за его отклонения от федеральных руководящих принципов, разработанных для регулирования компенсаций руководителям государственных учреждений.
Споры вокруг повышения были усугублены связанным вопросом, касающимся аренды Chicago Fire 23 акров на Near West Side. Земля, долгое время зарезервированная для жилья федеральными правилами, была сдана в аренду Fire, которая принадлежит миллиардеру, бизнес-лидеру и спонсору кампании Lightfoot Джо Мансуэто, по крайней мере на 40 лет для строительства нового учебного центра. Федеральный закон предписывает, что любая такая аренда или продажа должна служить «наилучшим интересам» малообеспеченных жителей, что ставит под сомнение соответствие сделки этому требованию и подпитывает более широкую критику решений и приоритетов CHA.
В дополнение к традиционным жилищным проектам, CHA имеет 51 жилой комплекс для пожилых людей [56], 61 разрозненное жилье [57] и 15 жилых комплексов для людей со смешанным уровнем дохода [58] .
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)