Парламентские выборы прошли в Афганистане одновременно с провинциальными выборами 18 сентября 2005 года. Бывшие полевые командиры и их последователи получили большинство мест как в нижней палате , так и в провинциальном совете (который избирает членов верхней палаты ). Женщины получили 28% мест в нижней палате, на шесть больше, чем 25%, гарантированные конституцией 2004 года .
Около двенадцати миллионов избирателей имели право голосовать за 249-местную Волеси Джиргу , нижнюю палату парламента и 34 провинциальных совета . Все 2707 кандидатов в парламент (328 женщин, 2379 мужчин) являются независимыми; партии не признаются законом, и списков не существует. Это стало предметом критики: относительно неизвестные люди могли выиграть место так же легко, как и очень популярные кандидаты. Это также значительно затруднило для населения решение, за кого голосовать, даже несмотря на то, что некоторые кандидаты могут быть членами или (финансово) поддерживаться политической партией .
Другим источником критики является использование единого , непередаваемого голоса в многомандатных округах, особенно при отсутствии партийных списков. Другими словами, каждая провинция избирает определенное количество членов, но каждый избиратель может проголосовать только за одного кандидата. Это создает риск фрагментации голосования до такой степени, что кандидаты могут быть избраны фактически случайно. Ранние результаты подтвердили эти опасения. Например, в провинции Фарах, одной из первых провинций, объявивших свои результаты, 46 кандидатов боролись за пять мест. Ни один кандидат не набрал более 11%, а четыре из пяти избранных кандидатов набрали менее 8%. В Кабуле, где было доступно 33 места, большинство избранных кандидатов получили значительно меньше 1%, в то время как более 30% поданных голосов досталось трем кандидатам, причем ведущий кандидат получил в 25 раз больше голосов, чем кандидат, избранный с наименьшей долей голосов, а несколько избранных кандидатов получили менее 2000 голосов. [1] Это создает риск возникновения законодательного органа, в котором большинство членов не имеют или имеют малую легитимность.
Поскольку значительная часть населения Афганистана не умеет читать и писать, у всех кандидатов также был значок. Эти значки были включены в списки. Они включали, но не ограничивались изображениями футбольных мячей , автомобилей или разных видов цветов . Поскольку не было достаточного количества разных значков, у некоторых кандидатов было несколько значков в качестве их символа: два или три футбольных мяча друг за другом, как у Гулаллая Хабиба (страница 16 списка кандидатов в парламент Кабула ). Например, список кандидатов в парламент от Нуристана выглядел так. Кандидаты не могли сами выбирать значки: вместо этого их выбирала избирательная комиссия. Сорока пяти кандидатам было отказано из-за связей с вооруженными группами или из-за того, что они не отказались от своей государственной работы.
Люди голосуют за кандидата в своей провинции . Каждая провинция имеет определенное количество представителей в парламенте в зависимости от населения. Самая большая по численности населения провинция Кабул имеет 33 места (390 кандидатов, 50 женщин, 340 мужчин), тогда как в небольших провинциях, таких как Нуристан, Нимруз и Панджшер , всего два.
Общее число кандидатов в провинциальные советы составило 3025. В каждой провинции, за исключением Орузгана , на места в провинциальном совете баллотировались женщины. Кандидаты-женщины баллотировались в парламент во всех округах. Выборы в окружные советы, первоначально запланированные на ту же дату, в 2005 году не проводились (сначала нужно было определить номера округов, границы и численность населения).
Это были первые парламентские выборы в Афганистане за 33 года: после коммунистического правления, гражданской войны и правления Талибана, вторжение США в Афганистан свергло режим Талибана, и после президентских выборов в 2004 году парламентские выборы были организованы в 2005 году. Первоначально, согласно Боннскому соглашению 2001 года , выборы должны были состояться в июне 2004 года. Однако из-за ситуации с безопасностью Хамид Карзай (тогдашний временный президент, ныне президент Афганистана ) перенес выборы более чем на год на более позднюю дату. Безопасность все еще была проблемой, поскольку Талибан и другие угрожали насильственно сорвать выборы. Несколько кандидатов были убиты до голосования.
Четверть мест - 68 мест - в парламенте зарезервированы для женщин, а также 10 мест для общины Кучи . Это минимальные цифры: максимума для числа мест для этих групп не существует. 102 члена Мешрано Джирга , верхней палаты, избираются косвенно провинциальными советами.
Во время выборов в Афганистане в 2009 году бывший посол США в Афганистане Рональд Э. Нойманн вспоминал, что «несмываемые» чернила, которые использовались на выборах 2005 года, чтобы помешать людям голосовать более одного раза, в конце концов оказались смываемыми. [2] Та же проблема возникла и на президентских выборах 2004 года, и повторилась снова на выборах 2009 года. [3]
Явка избирателей оценивалась в 50%, что существенно ниже, чем на президентских выборах в октябре 2004 года. Это объясняется отсутствием идентифицируемых партийных списков в результате нового избирательного закона Афганистана, который во многих случаях оставлял избирателей неясными относительно того, за кого они голосуют. Явка была самой высокой в населенных туркменами , узбеками и таджиками провинциях на севере — в целом более 60% — и 50% в некоторых юго-восточных пуштунских районах, где мятеж Талибана наиболее силен. Явка также была на удивление низкой (34%) в столице Кабуле , где преобладают таджики.
Первые результаты были объявлены 9 октября, а окончательные результаты были отложены из-за обвинений в мошенничестве и были окончательно объявлены 12 ноября. Лишь меньшинство кандидатов участвовало в выборах по партийным спискам, в то время как ряд избранных депутатов были слабо связаны с определенными партиями.
Также в другой части сессии Мирвис Ясини, первый заместитель WJ, представил отчеты вчерашней встречи с президентом страны о переговорах с афганскими талибами и бомбардировках жилых районов, несогласованности атак иностранных сил с государственными органами и отсутствии прозрачных систем правосудия и наказания преступников.[ мертвая ссылка ]
Ее жизнь началась так же, как и у других женщин Герата. В 13 лет, когда она все еще играла в куклы, ее заставили выйти замуж за мужчину, который был на 15 лет старше. Она была его второй женой. Но после переезда в Иран во время войн в Афганистане, Гайлани влюбилась в спорт. Она начала заниматься спортом и работать в женском спортзале. Когда ее семья вернулась в Герат после падения Талибана, она привезла две машины с оборудованием, чтобы открыть женские спортзалы в Герате.
Малалай Шинвари, которая заняла первое место среди женщин-кандидатов Кабула, заявила, что угрозы и запугивания усилились после ее очевидной победы. Она обвиняет вооруженных командиров, которые также, по-видимому, получили места в парламенте, в подстрекательстве к насилию в своих собственных политических интересах.