Палестинцы в Сирии ( араб . الفلسطينيون في سوريا ) — люди палестинского происхождения, большинство из которых проживают в Сирии после того, как они были перемещены со своей родины во время палестинского изгнания и бегства в 1948 году . Палестинцы обладают большинством тех же прав, что и сирийское население , но не могут стать гражданами Сирии, за исключением редких случаев. [2] [3] [4] В 2011 году в Сирии было зарегистрировано 526 744 палестинских беженца. Из-за гражданской войны в Сирии число зарегистрированных беженцев с тех пор сократилось примерно до 450 000 из-за того, что многие палестинцы бежали в Ливан, Иорданию или другие страны региона, чтобы укрыться в Европе в качестве беженцев, особенно в Германии и Швеции.
Большинство палестинских беженцев в Сирии бежали туда в 1948 году из северных палестинских округов, Сафада , Хайфы , Яффы, Акры , Тверии и Назарета . Некоторые беженцы прибыли в Сирию через Ливан , некоторые прибыли из Галилеи и долины Хула на Голанские высоты , а другие прибыли напрямую из Палестины в Иорданию в Сирию. К лету 1948 года в Сирии находилось около 70 000 палестинских беженцев, большинство из которых сосредоточилось вдоль приграничной зоны с Израилем. Первоначально беженцы были размещены в заброшенных военных казармах в Эс-Сувейде , Алеппо , Хомсе и Хаме . В 1949 году Закон № 450 учредил Палестинский арабский институт беженцев (PARI), который позже был заменен Генеральным управлением по делам палестинских арабских беженцев (GAPAR), для управления делами палестинских беженцев. Обязанности GAPAR включали регистрацию беженцев, оказание помощи, поиск возможностей трудоустройства для беженцев и управление фондами и взносами, предназначенными для них. GAPAR совместно с Ближневосточным агентством ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) управляют лагерями. [5] БАПОР — это агентство, которое работает для палестинских беженцев и в основном финансируется за счет добровольных взносов. Они также получают свое финансирование из регулярного бюджета Организации Объединенных Наций. БАПОР было создано резолюцией 302 IV Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 8 декабря 1949 года для осуществления программ помощи палестинским беженцам.
По данным GAPAR, к концу 1948 года в Сирии поселилось 85 000 палестинских беженцев. [6] По словам автора Лори Брэнд , полный первоначальный приток палестинцев был значительным (90 000–100 000), и правительство посредством ряда законов постепенно проложило путь к их интеграции в сирийскую социально-экономическую структуру, сохранив при этом их отдельную палестинскую идентичность. [7]
К 1960 году GAPAR сообщил, что численность палестинских беженцев составляла 126 662 человека. [6] В 1967 году палестинские беженцы бежали из мухафазы Кунейтра на Голанских высотах, и около 4200 из них были размещены в лагере для беженцев Дараа. [5] В 1970 году в результате Черного сентября некоторые палестинские беженцы бежали из Иордании в Сирию. В 1982 году, в результате Ливанской войны 1982 года , несколько тысяч палестинских беженцев покинули Ливан и нашли убежище в Сирии. [5] В 1989 году численность беженцев возросла до 296 508 человек. К концу 1998 года их число составило 366 493 человека. [6]
Около 526 000 палестинских беженцев сейчас зарегистрированы в БАПОР. Существует девять официальных и три неофициальных лагеря для беженцев, [ требуется ссылка ] с 111 208 беженцами, проживающими в лагерях в 2002 году. [8]
Из-за гражданской войны в Сирии , которая началась в 2011 году, многие палестинцы в Сирии были перемещены, либо внутри самой Сирии , либо бежали из страны . Их склонность к бегству включает в себя пребывание в осаде в лагерях беженцев, в то время как многие решили совершить опасное путешествие в Европу, поскольку условия в соседних ближневосточных государствах остаются враждебными по отношению к палестинцам. [9]
По данным БАПОР, до начала войны в лагерях беженцев в Сирии проживало более полумиллиона палестинцев. По оценкам ООН на 2019 год, по меньшей мере 120 000 палестинцев были перемещены из Сирии с 2011 года. [10] По данным Евро-средиземноморского монитора по правам человека , палестинцы, проживавшие в лагерях беженцев в Сирии, столкнулись с дополнительными препятствиями, поскольку они стали «беженцами во второй раз». Базирующаяся в Женеве организация сообщила, что более 160 000 палестинских сирийских беженцев покинули свои лагеря в Сирии, мигрировав в соседние страны или страны Европейского союза . В их число входят почти 80 000 беженцев, бежавших в Европу, 57 276 других, бежавших в соседние страны, такие как Ливан , Иордания и Турция , и еще 7000 палестинских сирийских беженцев, бежавших в Египет и сектор Газа . [11]
По оценкам ООН, в 2017 году в Сирии осталось 450 000 палестинских беженцев, из которых до 280 000 являются внутренне перемещенными лицами, а около 43 000 оказались в ловушке в труднодоступных местах. Некоторые продолжают быть перемещенными по несколько раз в результате вооруженного насилия. [12]
3642 палестинца погибли в течение первых семи лет войны, 1651 палестинец был задержан и более 300 палестинцев пропали без вести. [13] Жители палестинских лагерей страдали от авианалетов, обстрелов, осады и недоедания, в частности в лагере Ярмук в районе Дамаска, осажденном правительством до 2018 года, что привело к перемещению более 100 000 человек и многочисленным смертям от голода. [14] К 2019 году в ходе конфликта погибло 3987 палестинцев, в том числе 467 женщин и 200 детей. [15]
По словам представителя БАПОР, «палестинцы относятся к числу наиболее пострадавших от сирийского конфликта». Он объяснил, что 95 процентов из 438 000 палестинцев «крайне нуждаются в постоянной гуманитарной помощи», многие из них зависят от клиник, экстренной помощи и преподавательского состава, которые предоставляет БАПОР. БАПОР обучает 45 000 студентов в день. 54 процента средств БАПОР идет на образование, 17 процентов — на здравоохранение, 16 процентов — на вспомогательные службы, 9 процентов — на гуманитарную помощь и социальные услуги, а 4 процента — на инфраструктуру и улучшение лагерей. [ необходима цитата ]
Президент Соединенных Штатов Дональд Дж. Трамп прекратил финансирование Агентства ООН по делам палестинских беженцев в 2018 году. [16] [17] Салим Салама, директор Палестинской лиги по правам человека – Сирия, утверждает, что «палестинские беженцы в Сирии и те, кто был дважды перемещен в соседние страны, пострадают в результате этого решения. Последствия будут действительно огромными и трагичными для палестинцев Сирии, ее жизненно важной помощи, особенно в контексте того, что многие палестинцы не имеют доступа ко многим основным услугам, даже [те, кто бежал] в Ливан или Иорданию». [18]
Касабланкский протокол Лиги арабских государств 1965 года обеспечивает основу для обращения с палестинцами, проживающими в арабских государствах. [19] Он состоял из следующих положений: (1) Сохраняя свое палестинское гражданство, палестинцы имеют право на трудоустройство наравне с гражданами страны. (2) Палестинцы имеют право покидать страну и возвращаться в нее. (3) Палестинцы, проживающие в других арабских государствах, имеют право въезжать в другие арабские государства и выезжать из них, но их право въезда дает им право оставаться только в течение разрешенного периода и с той целью, с которой они въехали, до тех пор, пока власти не согласятся на иное. (4) Палестинцам по запросу выдаются действительные проездные документы; власти должны выдавать эти документы или продлевать их без промедления. (5) Владельцы этих проездных документов, проживающие в государствах Лиги арабских государств, получают такое же обращение, как и все другие граждане государств ЛАГ, в отношении заявлений на визу и вид на жительство. [20]
Дети, рожденные в Сирии от отцов, являющихся гражданами Палестины, даже если они сами родились в Сирии, считаются палестинцами, а не гражданами Сирии. «Только в очень ограниченных обстоятельствах, таких как отсутствие или безгражданство отца, мать может предоставить своему ребенку сирийское гражданство». [3] Вместо паспорта палестинцам выдаются специальные проездные документы. [3]
Палестинцы в Сирии имеют право владеть более чем одним бизнесом или коммерческим предприятием, а также право арендовать недвижимость, вступать в профсоюзы, путешествовать с Сирией и селиться в сирийских деревнях и городах. [4] Они также имеют право на призыв в сирийские вооруженные силы . [3]
Однако существует заметный разрыв между правами палестинцев и граждан в области права собственности на жилье и землю: в отличие от граждан Сирии, палестинцы не могут владеть более чем одним домом или приобретать пахотную землю. [4] А с точки зрения политических прав палестинские беженцы не имеют права голосовать или баллотироваться в качестве кандидатов в Народную ассамблею Сирии (сирийский парламент представителей) или на пост президента . [4]