Англо -эфиопское соглашение было совместным усилием Эфиопии и Соединенного Королевства по восстановлению независимой государственности Эфиопии после вытеснения итальянских войск объединенными британскими и эфиопскими войсками в 1941 году во время Второй мировой войны .
Ранее в 1897 году было подписано англо-эфиопское соглашение. В этом соглашении участвовал Менелик II , и оно в основном касалось границы между Харарге (Эфиопия) и Британским Сомалилендом .
После возвращения на престол эфиопского императора Хайле Селассие 31 января 1942 года между двумя правительствами было подписано временное англо-эфиопское соглашение; От имени Соединенного Королевства подпись подписал генерал-майор сэр Филип Юэн Митчелл , главный политический директор Верховного командования британских вооруженных сил в Восточной Африке. [1] Великобритания направила гражданских советников для помощи Селассие в выполнении административных обязанностей, а также предоставила ему военных советников для поддержания внутренней безопасности, а также для улучшения и модернизации эфиопской армии. Условия этого соглашения подтвердили статус Эфиопии как суверенного государства, хотя регион Огаден , приграничные регионы с французским Сомалилендом (известные как «Заповедные районы» или Хауд ), железная дорога Аддис-Абеба-Джибути и Хауд временно останутся в силе. под британским контролем. Британцы также взяли на себя контроль над валютой и иностранной валютой, а также над импортом и экспортом. [2] Хотя он подтвердил аспекты Трехстороннего соглашения 1906 года и Соглашения Клобуковского 1908 года, он также предпринял шаги, чтобы отменить, например, иммунитет, предоставленный соглашением 1908 года всем иностранцам от эфиопских законов, хотя и оговаривал, что суд над любое дело, возбужденное против иностранца, рассматривается британским судьей. [3] Наконец, в соглашении содержался пункт, который позволял эфиопам расторгнуть соглашение, уведомив об этом за три месяца.
Эфиопы вскоре сочли выполнение этого соглашения нетерпимым, хотя и сочли его небольшим улучшением по сравнению с предыдущими отношениями, в которых Эфиопия рассматривалась как оккупированная вражеская страна. Хайле Селассие описал один из аспектов прежних отношений: «Они забрали всю военную технику, захваченную в Нашей стране… открыто и смело заявив, что ее нельзя оставлять на службу чернокожим». [4] Еще одним предметом разногласий был британский контроль над банковской и финансовой деятельностью Эфиопии, который требовал, чтобы все аккредитивы открывались в Адене , и требовал, чтобы весь экспорт проходил таможенную очистку через этот порт, что давало официальную норму прибыли в размере 9-11%; кроме того, все доллары, полученные от экспорта в Соединенные Штаты, должны были автоматически конвертироваться в фунты стерлингов . [5] Император и его министры вскоре начали направлять свои усилия на три конкретных пункта: новый договор взамен этого; новая валюта, которая заменит восточноафриканский шиллинг , который был навязан Эфиопии в рамках соглашения; и источник военной помощи, который гарантировал бы, что Эфиопия больше не будет зависеть от британцев. [6]
Обученная британцами полиция в конечном итоге заменила бывшую полицию, находившуюся на службе у губернаторов местных провинций . За это время произошло два восстания: восстание Войане в восточной провинции Тыграй , которое было подавлено при помощи британской воздушной поддержки ; и другой в Огадене, который был подавлен двумя батальонами эфиопских войск. [2]
Британская военная администрация в Огадене, или просто Британский Огаден , была периодом британской военной администрации с 1941 по 1955 год. Британцы пришли под контроль Огадена , а позже только Хауда , после Восточноафриканской кампании в 1941 году. [7] Намерением Великобритании было объединить британский Огаден с их колонией в Сомалиленде и бывшей итальянской колонией Сомалиленд , создав единое государство. Эту политику, в частности, озвучил министр иностранных дел Великобритании Эрнест Бевин . Однако в период правления британской администрации Хайле Селассие выдвинул несколько территориальных требований, и хотя его требования об аннексии бывшего итальянского Сомалиленда могли быть тактикой переговоров, он серьезно относился к возвращению эфиопских территорий в Огадене и аннексии Эритреи . . Эти просьбы были проигнорированы британцами, которые выступали за создание отдельного Эритрейского образования и Великого Сомали . Однако после продолжающихся обсуждений в Эфиопии и давления со стороны США от этой политики отказались. [8] [9] [10]
Процесс устранения последствий Второй мировой войны в Эфиопии не завершился полностью до 1955 года, когда Эфиопия была возвращена к своим международно признанным границам 1935 года, существовавшим до итальянского вторжения. Британцы уступили Огаден Эфиопии в 1948 году, а оставшийся британский контроль над Хаудом был утерян в 1955 году . . Движение за самоопределение Аддис-Абебы продолжилось и в 21 веке. [12]
Несмотря на недовольство Эфиопии соглашением, и император, и его ближайшая группа министров не хотели фактически представить уведомление, необходимое для прекращения действия соглашения. Пакет предложений по новому соглашению, представленный британцам в начале 1944 года, был без суда и следствия отклонен. Как объясняет Джон Спенсер, американский советник Эфиопии по международному праву в этот период: «Они опасались возмездия в форме повторной оккупации провинции Тигре , к югу от Эритреи, а также Сидамо и Гему Гофа , граничащих с Кенией . и, возможно, другие районы на западе, такие как провинции Воллега и Иллубабор . Эти опасения были предметом бесконечных дискуссий со мной». [13] В конце концов, эфиопские официальные лица преодолели свой трепет и 25 мая 1944 года доставили британскому поверенному в делах трехмесячное уведомление об увольнении вместе с просьбой о скорейших переговорах по новому соглашению. К этому времени Соединенные Штаты не только восстановили свою дипломатическую миссию в Эфиопии, но и объявили, что страна имеет право на ленд-лиз , что оказало жизненно важную поддержку эфиопским чиновникам в их переговорах с Соединенным Королевством. [14]
Первой реакцией британцев было молчание. Только после того, как правительство Эфиопии напомнило им об истечении срока действия соглашения 16 августа и о том, что они с нетерпением ждут получения во владение железной дорогой и управления Хаудом и Заповедной зоной, британцы отреагировали. Первоначально британцы пытались отложить расторжение соглашения, утверждая, что оно не может удовлетворить требования Эфиопии, и согласились на двухмесячное продление даты передачи собственности. Переговорная группа во главе с графом де ла Варром прибыла 26 сентября, и в течение следующих месяцев обе стороны спорили до 19 декабря 1944 года, когда было подписано новое англо-эфиопское соглашение, и Великобритания согласилась отказаться от некоторых преимуществ, которыми они пользовались в Эфиопии. [15] В частности, Британия выведет свои гарнизоны , за исключением Огадена; открыть аэродромы Эфиопии (ранее ограниченные для движения Великобритании) для всех самолетов союзников; и отказаться от прямого контроля над эфиопским участком железной дороги Аддис-Абеба-Джибути . [16] Новое соглашение также отменило британское преимущество над другими иностранными представителями. [17] Однако, возможно, более важным было использование слова «союзник» в соглашении. Это не только устранило любые дальнейшие основания считать Эфиопию «вражеской территорией» — как утверждал генерал Митчелл, — но также предотвратило возможность того, что Эфиопии будет отказано в месте на будущей мирной конференции , которая произошла в 1947 году. [11]