Estado Novo ( португальское произношение: [ɨʃˈta.ðu ˈno.vu] , букв. « Новое государство » ) — корпоративистское португальское государство, созданное в 1933 году. Оно развилось из Ditadura Nacional («Национальная диктатура»), сформированной после государственного переворота. от 28 мая 1926 года против нестабильной Первой республики . Вместе Ditadura Nacional и Estado Novo признаны историками Второй Португальской Республикой ( португальский : Segunda República Portuguesa ). Estado Novo , во многом вдохновленный консервативной и автократической идеологией, был разработан Антониу де Оливейра Саласаром , который был президентом Совета министров с 1932 года, пока болезнь не вынудила его покинуть свой пост в 1968 году.
Противостоя коммунизму , социализму , синдикализму , анархизму , либерализму , антиколониализму и фашизму , [c] режим был консервативным корпоративистским и националистическим по своей природе, защищая традиционный католицизм Португалии . Его политика предусматривала сохранение Португалии как плюриконтинентальной нации в соответствии с доктриной лузотропизма , с Анголой , Мозамбиком и другими португальскими территориями как расширениями самой Португалии, которая была предполагаемым источником цивилизации и стабильности для заморских обществ в африканских и азиатских владениях. При Estado Novo Португалия пыталась увековечить огромную многовековую империю общей площадью 2 168 071 квадратных километров (837 097 квадратных миль), в то время как другие бывшие колониальные державы к этому времени в значительной степени присоединились к глобальным призывам к самоопределению и независимости своих заморских колоний. [8]
Португалия присоединилась к Организации Объединенных Наций (ООН) в 1955 году и была одним из основателей НАТО (1949), ОЭСР (1961) и ЕАСТ (1960). В 1968 году Марсело Каэтано был назначен премьер-министром, заменив престарелого и ослабленного Салазара; он продолжал прокладывать путь к экономической интеграции с Европой и более высокому уровню экономической либерализации [9] [ неудачная проверка ] в стране, добившись подписания важного соглашения о свободной торговле с Европейским экономическим сообществом (ЕЭС) в 1972 году. [10]
С 1950 года до смерти Салазара в 1970 году ВВП Португалии на душу населения увеличивался в среднем на 5,7 процента в год. [11] Несмотря на замечательный экономический рост и экономическую конвергенцию , к падению Estado Novo в 1974 году в Португалии по-прежнему был самый низкий доход на душу населения и самый низкий уровень грамотности в Западной Европе (хотя это также оставалось верным после падения и продолжается по сей день). [12] [13] [14] 25 апреля 1974 года в Лиссабоне произошла Революция гвоздик , военный переворот, организованный левыми португальскими военными офицерами — Движением вооруженных сил (MFA) — и привел к концу Estado Novo .
Король Португалии Карлос I подтвердил колониальные договоры 19 века, которые стабилизировали ситуацию в португальской Африке . Однако эти соглашения были непопулярны в Португалии, где они рассматривались как невыгодные для страны. Кроме того, Португалия была объявлена банкротом дважды — первый раз 14 июня 1892 года и еще раз 10 мая 1902 года — что вызвало промышленные беспорядки, социалистический и республиканский антагонизм и критику монархии в прессе. Карлос ответил назначением Жуана Франко премьер-министром и последующим принятием роспуска парламента. В 1908 году Карлос I был убит в Лиссабоне антимонархистами. Португальская монархия просуществовала до 1910 года, когда в результате революции 5 октября она была свергнута, и Португалия была провозглашена республикой . Свержение португальской монархии в 1910 году привело к 16-летней борьбе за сохранение парламентской демократии в условиях республиканизма — Первой Португальской республики (1910–1926).
Государственный переворот 28 мая 1926 года , или, в период Estado Novo , Национальная революция ( португальский : Revolução Nacional ), был военным действием, которое положило конец хаотичной Первой португальской республике и положило начало Ditadura Militar (Военная диктатура). которая в 1928 году превратилась в Ditadura Nacional (Национальная диктатура). Салазар стал премьер-министром в 1932 году, а в 1933 году переименовал его в Estado Novo (Новое государство), определив Португалию как корпоративную, однопартийную и многоконтинентальную страну.
Поскольку фашистские организации были популярны и широко поддерживались во многих странах (например, итальянский фашизм и национал-социализм ) как антагонисты коммунистических идеологий, Антониу ди Оливейра Салазар разработал Estado Novo в качестве альтернативы; Estado Novo — консервативный авторитарный режим, который не был ни фашистским, ни тоталитарным. [15] Режим Салазара можно охарактеризовать как синкретическое корпоративистское правительство; [16] португальский историк Эрнесту С. Леал описал идеологию Салазара и его государства как сочетание антилиберализма, консерватизма и авторитарного национализма, которое характеризовалось социальным корпоративизмом и католическим корпоративизмом . [16] Основой режима Салазара была платформа стабильности, в прямом контрасте с нестабильной обстановкой Первой республики .
По мнению некоторых португальских ученых, таких как Жайме Ногейра Пинту [17] и Руи Рамуш [18] , его ранние реформы и политика изменили всю страну, обеспечив политическую и финансовую стабильность и, следовательно, спокойный общественный порядок и экономический рост после политически нестабильных и финансово хаотичных лет Первой португальской республики (1910–1926). После Первой республики, когда даже общественный порядок не был достигнут, это выглядело как впечатляющий прорыв для большинства населения; в этот момент Салазар достиг пика своей популярности. Это преобразование Португалии тогда было известно как A Lição de Salazar – «Урок Салазара». Программа Салазара была направлена против коммунизма , социализма и либерализма . Она была прокатолической , консервативной и националистической . Его политика предусматривала сохранение Португалии как многоконтинентальной империи, финансово автономной и политически независимой от доминирующих сверхдержав , а также источника цивилизации и стабильности для заморских обществ в африканских и азиатских владениях .
Для поддержки своей колониальной политики Салазар в конечном итоге принял идею бразильского историка Жилберто Фрейре о лузотропикализме , утверждая, что, поскольку Португалия была многокультурной, многорасовой и многоконтинентальной страной с XV века, потеря ее заморских территорий в Африке и Азии расчленит страну и положит конец независимости Португалии. В геополитическом плане потеря этих территорий снизит самодостаточность португальского государства.
На протяжении 1930-х и 1940-х годов Салазар решительно сопротивлялся идеям Фрейре, отчасти потому, что Фрейре утверждал, что португальцы более других европейских стран склонны к смешению рас . Салазар принял лузотропикализм только после того, как спонсировал визит Фрейре в Португалию и некоторые из ее заморских территорий в 1951 и 1952 годах. Работа Фрейре, Aventura e Rotina ( Приключение и рутина ), появилась в результате этого визита.
При режиме Estado Novo самая известная спортивная звезда Португалии Эусебиу да Силва Феррейра и самый титулованный военный офицер португальских вооруженных сил Марселино да Мата были чернокожими португальскими гражданами, родившимися и выросшими на африканских территориях Португалии.
Estado Novo основывала свою политическую философию на близкой интерпретации католической социальной доктрины , во многом похожей на современный режим Энгельберта Дольфуса в Австрии. [19] Экономическая система, известная как корпоративизм , была основана на схожих интерпретациях папских энциклик Rerum novarum ( Лев XIII , 1891) [20] и Quadragesimo anno ( Пий XI , 1931), [20] которые были призваны предотвратить классовую борьбу и преобразовать экономические проблемы во вторичные по отношению к социальным ценностям. Rerum novarum утверждал, что трудовые объединения являются частью естественного порядка, как и семья. Таким образом, право мужчин объединяться в профсоюзы и заниматься трудовой деятельностью было неотъемлемым и не могло быть оспорено работодателями или государством. Quadragesimo anno предоставило проект для возведения корпоративистской системы. [21]
Новая конституция была разработана группой юристов, бизнесменов, священнослужителей и университетских профессоров, во главе с Салазаром, а Марсело Каэтано также играл важную роль. [22] Конституция создала Estado Novo («Новое государство»), в теории корпоративистское государство, представляющее группы интересов, а не отдельных лиц. Лидеры хотели систему, в которой народ был бы представлен корпорациями, а не партиями, разделяющими общество, и где национальные интересы имели бы приоритет над требованиями отдельных групп. Салазар считал, что партийная система в Португалии безвозвратно провалилась. [23]
В отличие от Муссолини или Гитлера , Салазар никогда не имел намерения создать партийное государство. Салазар был против концепции общепартийной партии, он отвергал концепцию мобилизующей массы партии, которая стремилась контролировать все аспекты жизни, как это было в фашистских режимах, и в 1930 году он создал Национальный союз , однопартийный, но он создал его как неидеологический, беспартийный, пассивный институт, служащий скорее фасадом политического порядка, чем организацией, удерживающей власть самостоятельно. Национальный союз был создан для контроля и сдерживания общественного мнения, а не для его мобилизации; целью было укрепление и сохранение традиционных ценностей, а не побуждение к новому общественному порядку. Министры, дипломаты и государственные служащие никогда не были вынуждены вступать в Национальный союз. [24]
Законодательный орган, называемый Национальной ассамблеей, был ограничен членами Национального союза . Он мог инициировать законодательство, но только по вопросам, не требующим государственных расходов. [25] Параллельная Корпоративная палата включала представителей муниципалитетов, религиозных, культурных и профессиональных групп, а также официальных рабочих синдикатов, которые заменили свободные профсоюзы. [25]
По словам Говарда Виарды, «люди, пришедшие к власти в Estado Novo, были искренне обеспокоены бедностью и отсталостью своей нации, отмежевываясь от англо-американских политических влияний, одновременно разрабатывая новую местную политическую модель и облегчая нищенские условия жизни как сельской, так и городской бедноты». [26]
Новая конституция, представленная Салазаром, установила антипарламентское и авторитарное правительство, которое просуществовало до 1974 года. Президент должен был избираться всенародным голосованием на семилетний срок. На бумаге новый документ наделял президента широкими, почти диктаторскими полномочиями, включая право назначать и увольнять премьер-министра. [27] Президент был возведен в положение главенствующего «колеса баланса», защитника и главного арбитра национальной политики. [27] [d] Однако президент Кармона предоставил Салазару более или менее полную свободу действий с момента назначения его премьер-министром и продолжал это делать. Кармона и его преемники в значительной степени были номинальными фигурами, поскольку Салазар обладал истинной властью. Виарда утверждает, что Салазар достиг своего положения у власти не только из-за конституционных положений, но и из-за своего характера: властного, абсолютистского, амбициозного, трудолюбивого и интеллектуально блестящего. [29]
Корпоративистская конституция была одобрена на общенациональном португальском конституционном референдуме 19 марта 1933 года. [27] [30] Проект был опубликован годом ранее, и общественности было предложено высказать любые возражения в прессе. [30] Они, как правило, оставались в области общих положений, и только горстка людей, менее 6000, проголосовала против новой конституции. [30] Новая конституция была одобрена 99,5% голосов, но с 488 840 воздержавшимися [30] (при зарегистрированном избирательном округе в 1 330 258 человек), что считалось «за». [31] Хью Кей указывает, что большое количество воздержавшихся может быть связано с тем фактом, что избирателям был представлен пакетный вариант, на который они должны были сказать «да» или «нет», без возможности принять один пункт и отклонить другой. [30] На этом референдуме женщинам впервые разрешили голосовать в Португалии. Их право голоса не было получено во время Первой республики, несмотря на усилия феминисток, и даже на референдуме среднее образование было обязательным требованием для женщин-избирателей, тогда как мужчинам требовалось только уметь читать и писать. [32] Право голоса для женщин впоследствии было расширено дважды в соответствии с Estado Novo. Первый раз в 1946 году и второй раз в 1968 году при Марсело Каэтано, закон 2137 провозгласил равенство мужчин и женщин в избирательных целях. Избирательный закон 1968 года не делал никаких различий между мужчинами и женщинами. [33] [34] [35]
1933 год стал переломным моментом в законодательстве в истории Португалии. Под руководством Салазара Теотониу Перейра , заместитель государственного секретаря по корпорациям и социальному обеспечению, подчинявшийся непосредственно Салазару, принял обширное законодательство, которое сформировало корпоративистскую структуру и инициировало всеобъемлющую систему социального обеспечения. [36] Эта система была в равной степени антикапиталистической и антисоциалистической. Корпоратизация рабочего класса сопровождалась строгим законодательством, регулирующим бизнес. Рабочие организации были подчинены государственному контролю, но получили легитимность, которой они никогда раньше не пользовались, и стали бенефициарами множества новых социальных программ. [37] Тем не менее, важно отметить, что даже в восторженные первые годы корпоративистские агентства не находились в центре власти, и поэтому корпоративизм не был истинной основой всей системы. [38]
В 1934 году Португалия подавила Португальское фашистское движение [39] и выслала Франсишку Ролау Прету в рамках чистки руководства португальских национал-синдикалистов , также известных как camisas azuis («Синие рубашки»). Салазар осудил национал-синдикалистов как «вдохновленных определенными иностранными моделями» и осудил их «превознесение молодости, культ силы через прямое действие, принцип превосходства государственной политической власти в общественной жизни, [и] склонность к организации масс вокруг одного лидера» как фундаментальные различия между фашизмом и католическим корпоративизмом Estado Novo . Собственная партия Салазара, Национальный союз , была сформирована как подчиненная зонтичная организация для поддержки самого режима и, следовательно, не имела собственной философии. В то время многие европейские страны опасались разрушительного потенциала коммунизма. Многие члены Национального синдикалистского движения в конечном итоге присоединились к Национальному союзу. Одной из главных критических замечаний в адрес его режима является то, что стабильность была куплена и поддерживалась за счет подавления прав и свобод человека. [25]
Корпоративное государство имело некоторое сходство с итальянским фашизмом Бенито Муссолини , но значительные различия в его моральном подходе к управлению. [40] Хотя Салазар восхищался Муссолини и находился под влиянием его Трудовой хартии 1927 года , [22] Салазар дистанцировался от фашистской диктатуры, которую он считал языческой цезаристской политической системой, не признающей ни правовых, ни моральных ограничений.
Салазар также считал, что немецкий нацизм поддерживает языческие элементы, которые он считал отвратительными. Незадолго до Второй мировой войны Салазар сделал следующее заявление: «Мы выступаем против всех форм интернационализма, коммунизма, социализма, синдикализма и всего, что может разделить или минимизировать, или разрушить семью. Мы против классовой борьбы, безбожия и нелояльности к своей стране; против крепостничества, материалистической концепции жизни и силы над правом». [7] Однако Estado Novo перенял многие фашистские черты, наиболее яркими примерами которых являются Legião Portuguesa , Mocidade Portuguesa и корпоративизм ; после окончания Второй мировой войны Салазар дистанцировал свой режим от фашизма. [41] [42] [43]
Португалия была официально нейтральна в гражданской войне в Испании (1936–1939), но тихо оказывала помощь националистам Франсиско Франко . Во время Второй мировой войны, 1939–1945, Португалия оставалась официально нейтральной , отдавая приоритет предотвращению нацистского вторжения, которое было столь разрушительным в большинстве других европейских стран. Режим сначала демонстрировал некоторые проосевые симпатии ; Салазар, например, выражал одобрение немецкому вторжению в Советский Союз . С 1943 года Португалия поддерживала союзников, арендуя авиабазы на Азорских островах . Португалия неохотно арендовала Азорские острова как прямой результат угрозы вторжения, если Португалия не удовлетворит запросы союзников. Будучи официально нейтральной страной, Португалия торговала с обеими сторонами. Она прекратила жизненно важные поставки вольфрама и каучука в Германию в 1944 году после сильного давления со стороны союзников. [44] [45] Лиссабон был базой для операций Международного Красного Креста по оказанию помощи военнопленным союзников и был основным транзитным пунктом по воздуху между Великобританией и США [46]
В 1942 году австралийские войска ненадолго заняли португальский Тимор , но вскоре были подавлены вторгшимися японцами. Салазар работал над восстановлением контроля над Восточным Тимором, что произошло после капитуляции Японии в 1945 году. [47]
В 1945 году Португалия объявила двухдневный траур по смерти Адольфа Гитлера . [48]
Однако после Второй мировой войны (1939–1945) корпоративистская экономическая модель становилась все менее и менее применимой. А после деколонизации в 1950-х и 1960-х годах португальский режим также стал источником критики и несогласия со стороны большей части международного сообщества. Тем не менее, Салазар цеплялся за него, тем самым замедляя долгосрочное экономическое развитие страны. [49] Послевоенная политика Салазара допускала некоторую либерализацию в политике с точки зрения организованной оппозиции с большей свободой прессы. Оппозиционные партии были терпимы в определенной степени, но их также контролировали, ограничивали и манипулировали, в результате чего они раскололись на фракции и никогда не образовывали единую оппозицию. [50] В 1945 году он разрешил создать Движение демократического единства ( Movimento de Unidade Democrática ). Оно бойкотировало выборы , и 18 ноября 1945 года Салазар уверенно победил. [51] В 1949 году Португалия стала одним из основателей НАТО .
Президент Оскар Кармона умер в 1951 году после 25 лет правления, и его сменил Франсиско Кравейру Лопес . Однако Лопес не был готов предоставить Салазару свободу действий, которую дал ему Кармона, и был вынужден уйти в отставку незадолго до окончания своего срока в 1958 году.
.jpg/1280px-Eusebio_(1963_version2).jpg)
Министр военно-морских сил Америко Томас , убежденный консерватор, баллотировался на выборах 1958 года в качестве официального кандидата. Генерал Умберто Дельгадо был кандидатом от оппозиции — единственный случай в обоих воплощениях Второй республики, когда кандидат от оппозиции все еще был в гонке в день выборов. Дельгадо набрал всего около 25% голосов, 52,6% в пользу Томаса. [53] Первоначально выборы рассматривались как не более чем пантомима демократии, пока репортер не спросил Дельгадо, сохранит ли он Салазара в случае избрания. Дельгадо ответил: « Obviamente, demito-o! » («Очевидно, я уволю его!») Он прекрасно понимал, что способность президента уволить премьер-министра была, на бумаге, единственным сдерживающим фактором власти Салазара. Впоследствии митинги Дельгадо привлекали огромные толпы. Позднее появились доказательства того, что ПИДЕ подбросила в урны для голосования голоса за Томаса, что привело многих нейтральных наблюдателей к выводу, что Дельгадо победил бы, если бы Салазар допустил честные выборы.
.jpg/1280px-Luanda,desfilemilitar_(cropped).jpg)
После выборов Дельгадо был изгнан из португальской армии и нашел убежище в посольстве Бразилии, прежде чем отправиться в изгнание, проведя большую часть времени в Бразилии, а затем в Алжире. Несмотря на то, что избирательная система была настолько сильно сфальсифицирована в пользу Национального союза, что Томас не мог быть побежден, Салазар не хотел ничего оставлять на волю случая. Он отменил прямые выборы президентов в пользу непрямых выборов Национальной ассамблеей, которая жестко контролировалась режимом и служила коллегией выборщиков . [3]
23 января 1961 года военный офицер и политик Энрике Галвао руководил захватом португальского пассажирского судна Santa Maria . Террористическая операция была успешной в качестве антирежимной пропаганды, но в процессе погиб один человек. Галвао утверждал, что его намерением было отправиться в заморскую провинцию Ангола , чтобы создать в Луанде ренегатское португальское правительство в противовес Салазару . Галвао освободил пассажиров в ходе переговоров с бразильскими чиновниками в обмен на политическое убежище в Бразилии. [54] Позже в том же году угонщики заставили самолет облететь Лиссабон, чтобы сбросить листовки против диктатуры. После этого шесть угонщиков заставили экипаж доставить их обратно в Марокко. [55]
В 1962 году произошел академический кризис . Режим, опасаясь растущей популярности как чисто демократических, так и коммунистических идей среди студентов, осуществил бойкот и закрыл несколько студенческих объединений и организаций, включая важный Национальный секретариат португальских студентов. Большинство членов этой организации были оппозиционными активистами, среди них было много коммунистов. Антирежимные политические активисты подвергались расследованиям и преследованиям со стороны PIDE-DGS (секретной полиции), и в зависимости от тяжести преступления их обычно отправляли в тюрьму или переводили из одного университета в другой, чтобы дестабилизировать оппозиционные сети и их иерархическую организацию. Студенты, при мощной поддержке тайной Португальской коммунистической партии , ответили демонстрациями, которые достигли кульминации 24 марта в огромной студенческой демонстрации в Лиссабоне, которая была решительно подавлена полицией по борьбе с беспорядками. Марсело Каэтано , выдающийся член режима и действующий ректор Лиссабонского университета , ушел в отставку.
Нежелание многих молодых людей принять тяготы португальской колониальной войны привело к тому, что десятки тысяч португальских граждан ежегодно уезжали за границу в поисках экономических возможностей, чтобы избежать призыва. За более чем 15 лет около миллиона эмигрировали во Францию, еще миллион — в США, многие сотни тысяч — в Германию, Швейцарию, Великобританию, Люксембург, Венесуэлу или Бразилию. Политические партии, такие как Социалистическая партия , преследуемые на родине, были созданы в изгнании. Единственной партией, которой удалось продолжить (нелегально) деятельность в Португалии во время всей диктатуры, была Португальская коммунистическая партия. [ необходима цитата ]
В 1964 году Дельгадо основал в Риме Португальский фронт национального освобождения , публично заявив, что единственным способом положить конец Estado Novo будет военный переворот , в то время как многие другие выступали за подход «национального восстания». [57]
Дельгадо и его бразильский секретарь Араджарир Морейра де Кампос были убиты 13 февраля 1965 года в Испании в результате засады, устроенной ПИДЕ.
По мнению некоторых португальских правых ученых, таких как Хайме Ногейра Пинту и Руи Рамос, ранние реформы и политика Салазара обеспечили политическую и финансовую стабильность, а следовательно, и социальный порядок и экономический рост после политически нестабильных и финансово хаотичных лет Первой португальской республики (1910–1926). [18] Другие историки, такие как левый политик Фернанду Росас , отмечают, что политика Салазара с 1930-х по 1950-е годы привела к экономической и социальной стагнации и безудержной эмиграции, превратив Португалию в одну из беднейших стран Европы, чему также помешал более низкий уровень грамотности, чем у ее коллег из Северного полушария . [58]
В 1968 году Салазар перенес инсульт. Поскольку считалось, что жить ему осталось недолго, Томас заменил его Марсело Каэтану, бывшим ректором Лиссабонского университета и видным ученым его юридического факультета, и, несмотря на его протестную отставку в 1962 году, сторонником режима. Салазар так и не был проинформирован об этом решении, и, как сообщается, умер в 1970 году, все еще веря, что он премьер-министр. Большинство людей надеялись, что Каэтану смягчит острые углы авторитарного режима Салазара и модернизирует и без того растущую экономику. Каэтану продолжил содействовать экономическому росту и внес важные социальные улучшения, такие как назначение ежемесячной пенсии сельским рабочим, которые никогда не имели возможности платить социальное обеспечение . Были сделаны некоторые крупномасштабные инвестиции на национальном уровне, такие как строительство крупного центра переработки нефти в Синише . Сначала экономика отреагировала очень хорошо, но в 1970-х годах начали проявляться серьезные проблемы, отчасти вызванные двузначной инфляцией (с 1970 года и далее) и последствиями нефтяного кризиса 1973 года .
Однако нефтяной кризис 1973 года оказал потенциально благоприятное влияние на Португалию, поскольку в значительной степени неиспользуемые нефтяные запасы, которые Португалия имела в своих заморских территориях Ангола и Сан-Томе и Принсипи, разрабатывались быстрыми темпами. Хотя Каэтану был принципиально авторитарным, он предпринял некоторые усилия по открытию режима. Вскоре после прихода к власти он переименовал режим в «Социальное государство» и немного увеличил свободу слова и прессы. Эти меры оказались недостаточно эффективными для значительной части населения, которая не помнила нестабильности, предшествовавшей Салазару. Люди также были разочарованы тем, что Каэтану не желал открывать избирательную систему. Проведение выборов 1969 и 1973 годов мало чем отличалось от прошлых выборов за предыдущие четыре десятилетия. Национальный союз, переименованный в Народное национальное действие, занял все места, как и прежде. Также, как и прежде, оппозицию по-прежнему едва терпели; кандидаты от оппозиции подвергались жестким репрессиям. Однако Каэтану пришлось потратить весь свой политический капитал, чтобы выжать даже эти скудные реформы из сторонников жесткой линии в режиме — в первую очередь из Томаса, который не был так готов предоставить Каэтану свободу действий, как он дал Салазару. Таким образом, Каэтану не имел возможности сопротивляться, когда Томас и другие сторонники жесткой линии заставили прекратить эксперимент по реформам в 1973 году.
Главной проблемой Португалии в 1926 году был ее огромный государственный долг. Несколько раз между 1926 и 1928 годами Салазар отклонял назначения в министерство финансов. Он ссылался на плохое здоровье, преданность своим престарелым родителям и предпочтение академическим монастырям. В 1927 году при министерстве Синела де Кордеса государственный дефицит продолжал расти. Правительство пыталось получить кредиты от Baring Brothers под эгидой Лиги Наций , но условия были сочтены неприемлемыми. Поскольку Португалия находилась под угрозой неминуемого финансового краха, Салазар наконец согласился стать ее 81-м министром финансов 26 апреля 1928 года после того, как республиканец и масон Оскар Кармона был избран президентом. Однако, прежде чем принять эту должность, он лично получил от Кармоны категорические заверения в том, что как министр финансов он будет иметь свободу действий, чтобы наложить вето на расходы во всех правительственных департаментах, а не только в своих собственных. [ необходима цитата ] Салазар был финансовым царем фактически с того дня, как вступил в должность. [ необходима цитата ]
В течение одного года, вооружившись особыми полномочиями, Салазар сбалансировал бюджет и стабилизировал валюту Португалии. Восстановив порядок в национальных счетах, применив режим жесткой экономии и зачеркнув расточительство, Салазар добился первого из многих бюджетных излишков, беспрецедентного новшества в Португалии. [59]
В июле 1940 года американский журнал Life опубликовал статью о Португалии и, ссылаясь на ее недавнюю хаотичную историю, утверждал, что «любой, кто видел Португалию 15 лет назад, мог бы сказать, что она заслуживает смерти. Она была жестоко управляемой, обанкротившейся, убогой, охваченной болезнями и нищетой. Это был такой беспорядок, что Лига Наций придумала слово для описания абсолютного низкого уровня национального благосостояния: «португальский». Затем армия свергла Республику, которая привела страну к этому плачевному состоянию». Life добавил, что управлять Португалией было трудно, и объяснил, как Салазар «нашел страну в хаосе и нищете», а затем реформировал ее». [60]
При Салазар Estado Novo представляла собой смешанную экономику, которая не была ни капиталистической, ни коммунистической, а вместо этого была организована в соответствии с квазитрадиционной структурой корпоративизма. Существовало обширное государственное регулирование, а также господство частной собственности на средства производства. Крупные промышленники Португалии принимали обширный контроль в обмен на гарантию минимальной государственной собственности, наряду с ограничениями экономической конкуренции. Экономика Салазара организовывала работодателей и рабочих в гильдии и синдикаты, разделенные на такие отрасли, как транспорт, торговля и банковское дело; гильдии также были организованы для фермеров и сельских рабочих, рыбаков и квалифицированных профессий. В рамках этой структуры государство осуществляло обширные полномочия в отношении частных инвестиционных решений и уровня заработной платы. Перемещение или строительство промышленного плана, а также инвестиции в машины или оборудование для увеличения мощности уже существующих предприятий требовали одобрения правительства. [61] По словам Говарда Дж. Виарды , «в действительности и труд, и капитал, и, по сути, вся корпоративная институциональная сеть подчинялись центральному государственному аппарату». В отношении торговли Estado Novo придерживался протекционистских взглядов. [62]
С 1950 года до смерти Салазара в 1970 году ВВП Португалии на душу населения рос в среднем на 5,7 процента в год. Рост числа новых технократов в начале 1960-х годов с экономическим образованием и технико-промышленным опытом привел к новому периоду экономического развития, когда Португалия стала привлекательной страной для международных инвестиций. Промышленное развитие и экономический рост продолжались на протяжении 1960-х годов. Во время правления Салазара Португалия участвовала в создании Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) в 1960 году и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в 1961 году. В начале 1960-х годов Португалия также присоединилась к Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ), Международному валютному фонду (МВФ) и Всемирному банку . Это ознаменовало начало более внешней экономической политики Салазара. Внешняя торговля Португалии увеличилась на 52 процента в экспорте и на 40 процентов в импорте. Экономический рост и уровни формирования капитала с 1960 по 1973 год характеризовались беспрецедентно высокими годовыми темпами роста ВВП (6,9 процента), промышленного производства (9 процентов), частного потребления (6,5 процента) и валового накопления основного капитала (7,8 процента). [11]
,_Lisbon,_Portugal,_April_1964.jpg/1280px-Pra%C3%A7a_de_D._Pedro_IV_(Rossio),_Lisbon,_Portugal,_April_1964.jpg)
В 1960 году, в начале более открытой экономической политики Салазара после начала конца периода глубокого экономически нелиберального корпоративизма и протекционизма, [63] ВВП Португалии на душу населения составлял всего 38 процентов от среднего показателя по Европейскому сообществу (ЕС-12); к концу периода Салазара, в 1968 году, он вырос до 48 процентов; а в 1973 году под руководством Марсело Каэтану ВВП Португалии на душу населения достиг 56,4 процента от среднего показателя по ЕС-12. [64] В долгосрочном анализе, после длительного периода экономической дивергенции до 1914 года и периода хаоса во время Первой республики, португальская экономика немного восстановилась до 1950 года, вступив затем на путь сильной экономической конвергенции с самыми богатыми экономиками Западной Европы, вплоть до Революции гвоздик в апреле 1974 года. [65] Экономический рост Португалии в период с 1960 по 1973 год при режиме Estado Novo (и даже с последствиями дорогостоящих военных действий на африканских территориях против независимых партизанских групп, поддерживаемых Коммунистическим блоком и другими), создал возможность для реальной интеграции с развитыми экономиками Западной Европы. Благодаря эмиграции, торговле, туризму и иностранным инвестициям, отдельные лица и фирмы изменили свои модели производства и потребления, вызвав структурную трансформацию. Одновременно с этим растущая сложность растущей экономики породила новые технические и организационные проблемы, стимулируя формирование современных профессиональных и управленческих команд. [66]
Что касается заморских территорий, то помимо военных мер официальным ответом Португалии на « ветра перемен » в африканских колониях стала их более тесная административная и экономическая интеграция с материком. Это было достигнуто за счет перемещения населения и капитала, либерализации торговли и создания общей валюты, так называемой «Зоны Эскудо». Программа интеграции, принятая в 1961 году, предусматривала отмену пошлин Португалии на импорт из ее заморских территорий к январю 1964 года. [ необходима цитата ] Последним, с другой стороны, было разрешено продолжать взимать пошлины с товаров, импортируемых из Португалии, но по льготной ставке, в большинстве случаев 50 процентов от обычных пошлин, взимаемых территориями с товаров, происходящих из-за пределов Зоны Эскудо. [ необходима цитата ] Эффект этой двухуровневой тарифной системы заключался в предоставлении португальскому экспорту преимущественного доступа на ее колониальные рынки. Экономики заморских провинций, особенно заморской провинции Ангола и Мозамбика , процветали. [ необходима ссылка ]
Очень поздняя и мучительно медленная либерализация португальской экономики получила новый импульс при преемнике Салазара, премьер-министре Марселу Жозе дас Невесе Каэтану (1968–1974), чья администрация отменила требования к промышленному лицензированию для фирм в большинстве секторов и в 1972 году подписала соглашение о свободной торговле с недавно расширенным Европейским сообществом . В соответствии с соглашением, которое вступило в силу в начале 1973 года, Португалии было дано время до 1980 года отменить свои ограничения на большинство товаров сообщества и до 1985 года на некоторые чувствительные продукты, составляющие около 10 процентов от общего экспорта ЕС в Португалию. Начиная с 1960 года, членство в ЕАСТ и растущее присутствие иностранных инвесторов способствовали промышленной модернизации Португалии и диверсификации экспорта в период с 1960 по 1973 год. Каэтану продолжил содействовать экономическому росту и некоторым социальным улучшениям, таким как назначение ежемесячной пенсии сельским рабочим, которые никогда не имели возможности платить по социальному обеспечению. Некоторые крупномасштабные инвестиции были сделаны на национальном уровне, например, строительство крупного центра переработки нефти в Синише .
Несмотря на концентрацию средств производства в руках небольшого числа семейных финансово-промышленных групп, португальская деловая культура допускала удивительный рост числа людей с университетским образованием и происхождением из среднего класса в профессиональные управленческие карьеры.
.jpg/1280px-Lisbon_-_Rossio_at_Night_(2678755642).jpg)
До «революции гвоздик» 1974 года крупнейшие, наиболее технологически продвинутые (и недавно организованные) компании предлагали наилучшие возможности для карьеры менеджера, основанные на заслугах, а не на случайности рождения.
К началу 1970-х годов быстрый экономический рост Португалии с увеличением потребления и покупкой новых автомобилей поставил приоритеты в области улучшения транспорта . Brisa – Autoestradas de Portugal была основана в 1972 году, и государство предоставило компании 30-летнюю концессию на проектирование, строительство, управление и обслуживание современной сети скоростных автомагистралей.
Экономика Португалии и ее заморских территорий накануне Революции гвоздик (военный переворот 25 апреля 1974 года) росла значительно выше среднего европейского уровня. Средняя покупательная способность семьи росла вместе с новыми моделями и тенденциями потребления, и это способствовало как инвестициям в новое капитальное оборудование , так и расходам на потребительские товары длительного и недлительного пользования .
Экономическая политика режима Estado Novo поощряла и создавала условия для формирования крупных и успешных бизнес-конгломератов. В экономическом отношении режим Estado Novo придерживался политики корпоративизма , в результате которой большая часть португальской экономики оказалась в руках ряда сильных конгломератов , в том числе основанных семьями Антониу Шампалимо ( Banco Pinto & Sotto Mayor , Симпор ), Хосе Мануэль де Меллу (CUF – Companhia União Fabril , Banco Totta & Açores ), Америко Аморим ( Corticeira Amorim ) и семья душ Сантуш ( Херонимо Мартинс ). Бизнес-модели этих португальских конгломератов были схожи с японскими кейрэцу и зайбацу или южнокорейскими чеболями с точки зрения видения, миссии и целей. Companhia União Fabril (CUF) была одним из крупнейших и наиболее диверсифицированных португальских конгломератов со следующими основными видами деятельности : цемент, химикаты, нефтехимия, агрохимия, текстиль, пиво, напитки, металлургия, военно-морское машиностроение, электротехника, страхование, банковское дело, бумага, туризм, горнодобывающая промышленность и т. д.) и головной офис компании, расположенный на материковой части Португалии , а также филиалы, заводы и несколько развивающихся бизнес-проектов по всей Португальской империи , особенно на португальских территориях Ангола и Мозамбик. Другие средние семейные компании, специализирующиеся на текстиле (например, расположенные в городе Ковильян и на северо-западе), керамике, фарфоре, стекле и хрустале (например, компании из Алкобасы , Калдаш-да-Раинья и Маринья-Гранде ), деревообработке (например, SONAE около Порту ), производство мотоциклов (например, Casal и FAMEL в округе Авейру ), консервирование рыбы (например, в Алгарви и на северо-западе, где находится одна из старейших непрерывно работающих компаний по производству консервированной рыбы в мире ), рыболовство, продукты питания и напитки (алкогольные напитки, от ликеров, таких как Licor Beirão и Ginjinha , до пива, такого как Sagres , производились по всей стране, но портвейн был одним из самых известных и экспортируемых алкогольных напитков), туризм (хорошо развитый в Эшториле ,Кашкайш и Синтра ( Португальская Ривьера ), растущие как международная достопримечательность в Алгарви с 1960-х годов), а также в сельском хозяйстве и агробизнесе (например, те, что разбросаны вокруг Рибатежу и Алентежу , известных как «житница Португалии», а также печально известный агропромышленный комплекс Кашао [67], созданный в Миранделе , на севере Португалии, в 1963 году) завершили панораму национальной экономики к началу 1970-х годов и включали ориентированные на экспорт предприятия, финансируемые за счет прямых иностранных инвестиций, такие как автомобильный сборочный завод, основанный в 1962 году компанией Citroën , который начал работу в 1964 году в Мангуалде , и завод Leica , основанный в 1973 году в Вила-Нова-ди-Фамаликане . Кроме того, сельское население было привержено аграрному образу жизни , что имело огромное значение для большинства населения, поскольку многие семьи жили исключительно за счет сельского хозяйства или дополняли свою заработную плату доходами от земледелия, животноводства и лесоводства.
Кроме того, заморские территории также демонстрировали впечатляющие темпы экономического роста и развития с 1920-х годов. Даже во время португальской колониальной войны (1961–1974), войны против повстанцев -независимых партизан и терроризма, заморские территории Ангола [68] и Мозамбик [69] (португальские заморские территории в то время) имели непрерывные темпы экономического роста, и несколько секторов их местной экономики процветали. Они были всемирно известными центрами производства нефти, кофе, хлопка, кешью, кокоса, древесины, полезных ископаемых (таких как алмазы), металлов (таких как железо и алюминий), бананов, цитрусовых, чая, сизаля, пива ( Cuca (Ангола) и Laurentina (Мозамбик) были успешными брендами пива, производимыми на местном уровне), цемента, рыбы и других морепродуктов, говядины и текстиля. Туризм также был быстро развивающейся деятельностью в португальской Африке как за счет растущего развития, так и спроса на пляжные курорты и заповедники. Хотя в Анголе война против повстанцев была выиграна, в Мозамбике она была сдержана неудовлетворительно, а в Португальской Гвинее, с точки зрения португальцев, зашла в опасный тупик. Поэтому португальское правительство решило разработать политику устойчивого развития , чтобы обеспечить непрерывные источники финансирования военных действий в долгосрочной перспективе.
13 ноября 1972 года был принят Закон-указ Decreto-Lei No. 448/ /72 и постановление Министерства обороны Portaria 696/72 о создании суверенного фонда благосостояния ( Fundo do Ultramar — Зарубежный фонд) для финансирования усилий по борьбе с повстанцами на заморских территориях Португалии. [70] Кроме того, были приняты новые законы-указы (Закон-указ: Decretos-Leis Nos. 353, de 13 de Julho de 1973, e 409, de 20 de Agosto ) с целью сокращения военных расходов и увеличения числа офицеров путем включения нерегулярных ополченцев в качестве офицеров регулярной военной академии. [71] [72] [73] [74]
Профсоюзы не были разрешены, а политика минимальной заработной платы не применялась. Однако в контексте расширяющейся экономики, обеспечившей лучшие условия жизни для португальского населения в 1960-х годах, начало колониальных войн в Африке вызвало значительные социальные изменения, среди которых быстрое включение все большего числа женщин на рынок труда. [ необходима цитата ] Марсело Каэтану перешел к содействию экономическому росту и некоторым социальным улучшениям, таким как назначение ежемесячной пенсии сельским работникам, которые никогда не имели возможности платить социальное обеспечение. Цели пенсионной реформы Каэтану были тройными: повышение справедливости, сокращение фискального и актуарного дисбаланса и достижение большей эффективности для экономики в целом, например, путем установления взносов, менее искажающих рынки труда, или путем предоставления сбережений, генерируемых пенсионными фондами, для увеличения инвестиций в экономику. В 1969 году, с заменой Салазара на Марсело Каэтано, страна, контролируемая Estado Novo, действительно получила очень слабый вкус демократии, и Каэтано позволил сформировать первое демократическое профсоюзное движение с 1920-х годов. [ необходима цитата ]
В своей учредительной политической конституции 1933 года Estado Novo установило обязательное образование в три года. Обязательное образование было впервые введено в Португалии во времена монархии (в 1844 году) с продолжительностью в три года, затем увеличено до пяти лет во время Первой республики, но оно никогда не было фактически реализовано. [75] Политическая конституция определяет государственное образование как направленное на: «в дополнение к физическому возрождению и улучшению интеллектуальных способностей, формирование характера, профессиональной ценности и всех гражданских и моральных добродетелей» (Constituição de 1933, Artigo 43). [76]
В течение первых трех лет Estado Novo, тогдашнего Министерства народного просвещения, было в общей сложности четыре разных министра. [77]
.jpg/1280px-Visita_de_Baltazar_Rebelo_de_Sousa_%C3%A0_vila_de_Figueir%C3%B3_dos_Vinhos_(3541997813).jpg)
В 1936 году Антониу Карнейру Пачеко (тогдашний ректор Лиссабонского университета ) [77] был назначен министром народного образования. [78] В том же году его министерство издало закон, который изменил название министерства на Министерство национального образования и включил Национальный совет по образованию ( Junta Nacional da Educação ). Этот Национальный совет по образованию был направлен на изучение и информирование министра по всем вопросам как образования, так и культуры. Родители и педагоги должны были быть представлены во всех секциях этого совета, за исключением секции культурных связей и научных исследований. [79] Этот совет заменил Высший совет народного образования, который существовал с 1835 года, [80] наряду с другими консультативными советами, такими как Национальный совет по раскопкам и древностям. [79]
Дальнейшими примечательными событиями во время мандата Пачеко были создание Mocidade Portuguesa , Плана столетий ( Plano dos Centenários ) и принятие единого национального учебника для каждого класса. [79]
Mocidade Portuguesa была создана в 1936 году и определена как «национальная и довоенная организация, способная стимулировать комплексное развитие физических способностей [молодежи], формирование [их] характера и преданности Отечеству и создать [для них] условия, позволяющие им эффективно бороться за его защиту» (Закон 1941 года, База XI). [79]
План Столетий был направлен на создание сети школ, унифицированных по регионам, которые бы подчинялись педагогическим и гигиеническим критериям того времени. Здания должны были быть адаптированы с учетом различий в климате, материальных ресурсах и процессах строительства каждого региона. План был официально одобрен в 1939 году, но из-за Второй мировой войны начал свою первую фазу только в 1944 году. Он вышел далеко за рамки мандата Пачеко, с его VI фазой в 1959 году. Он был заменен в 1961 году «Новым планом строительства». [81] В период с 1930 по 1940 год количество начальных школ выросло с 27 000 до 40 000.
В 1952 году, хотя 81,4% детей в возрасте от 10 до 11 лет были грамотными, только 6,3% из них закончили трехлетнее обязательное образование. [75] В этом же году был запущен обширный многоцелевой План народного образования с целью сокращения неграмотности среди подростков и взрослых и помещения в школу каждого ребенка школьного возраста. [75] Этот план включал штрафы для родителей, которые не соблюдали его, и они строго соблюдались. [82]
В 1956 году обязательное образование для мальчиков (и девочек в 1960 году) было увеличено с трех до четырех лет. [75]
К концу 1950-х годов Португалии удалось выбраться из образовательной пропасти, в которой она долгое время находилась: неграмотность среди детей школьного возраста практически исчезла. [83]
В 1959 году министр образования Лейте Пинту инициировал первые переговоры между Португалией и ОЭСР , которые привели к включению Португалии в проект ОЭСР (DEEB, Развитие и экономика в образовательном строительстве) для оказания помощи странам Средиземноморья в 1963 году. [81]
В 1962 году Министерство иностранных дел , тогда возглавляемое Адриано Морейрой , основало университеты в заморских провинциях Ангола ( Университет Луанды ) и Мозамбик ( Университет Лоренсу Маркеша ). [84] Кроме того, давно существующие университеты Лиссабона и Коимбры были значительно расширены и модернизированы к этому десятилетию. Были построены новые здания и кампусы. Большие работы по расширению и модернизации Университета Лиссабона в 1950-х и 1960-х годах и Университета Коимбры с 1943 года и далее, разработали целые новые районы в этих двух городах, известных как Cidade Universitária (Лиссабон) и Alta Universitária (Коимбра). [85] [86] [87]
В 1964 году обязательное образование было увеличено с четырех до шести лет. [81]
В 1965 году была создана обучающая телевизионная программа ( Telescola ), снятая в студии Rádio e Televisão de Portugal в Порту, для поддержки изолированных сельских районов и переполненных пригородных школ. [88]
В 1970 году, во время Марселистской весны , Хосе Вейга Симау (1929–2014) (тогда ректор Университета Лоренсу Маркеша ) [77] стал последним министром образования Estado Novo . В 1971 году Вейга Симау выступила на телевидении, чтобы представить два проекта: один был направлен на реформирование школьной системы, другой - на реформирование высшего образования. [89] В том же году его министерство признало Португальский католический университет . [90] В июле 1973 года, после широкого общественного обсуждения своих проектов, [89] Вейга Симау издал «Основной закон об образовании», [91] который был направлен на демократизацию образования в Португалии [92] , а в августе того же года также издал указ о создании университетов Нова-де-Лиссабон , Авейру и Минью , Университетского института Эворы , нескольких политехнических школ (например, Ковильян, Фаро, Лейрия, Сетубал, Томар, Вила-Реал) и высших школ (например, Бежа, Браганса, Каштелу-Бранку, Фуншал, Понта-Делгада). [93] Менее чем через год произошла Революция гвоздик , положившая конец Estado Novo .
.svg/1280px-Coat_of_arms_of_Portuguese_India_(1951%E2%80%931961).svg.png)
.svg/1280px-Coat_of_arms_of_Angola_(1935%E2%80%931975,_lesser).svg.png)
.svg/1280px-Coat_of_arms_of_Portuguese_Guinea_(1935%E2%80%931974,_lesser).svg.png)
.svg/1280px-Coat_of_arms_of_Mozambique_(1935%E2%80%931975,_lesser).svg.png)
.svg/1280px-Coat_of_arms_of_Portuguese_Timor_(1935%E2%80%931975,_lesser).svg.png)
После того, как Индия обрела независимость в 1947 году при правительстве Эттли , проиндийские жители португальской заморской территории Дадра и Нагар-Хавели при поддержке индийского правительства и помощи организаций, выступающих за независимость, освободили Дадру и Нагар-Хавели от португальского правления в 1954 году. [95] В 1961 году аннексия форта Сан-Жуан-Баптиста-ди-Ажуда Республикой Дагомея стала началом процесса, который привел к окончательному роспуску многовековой Португальской империи . Согласно переписи 1921 года, в Сан-Жуан-Баптиста-ди-Ажуда проживало 5 жителей, а на момент ультиматума со стороны правительства Дагомеи там было всего 2 жителя, представлявших португальский суверенитет. Еще одно насильственное отступление с заморских территорий произошло в декабре 1961 года, когда Португалия отказалась уступить территории Гоа , Дамана и Диу . В результате португальская армия и флот были вовлечены в вооруженный конфликт в своей колонии Португальской Индии против индийских вооруженных сил . Операции привели к поражению ограниченного португальского оборонительного гарнизона, который был вынужден сдаться гораздо более многочисленным военным силам. Результатом стала потеря оставшихся португальских территорий на индийском субконтиненте . Португальский режим отказался признать суверенитет Индии над присоединенными территориями, которые продолжали быть представленными в Национальной ассамблее Португалии . Так называемые « ветры перемен », касающиеся исторической колонизации на управляемых Европой заморских территориях, начали оказывать влияние на многовековую империю. Конец Estado Novo фактически начался с восстаний на заморских территориях в Африке в 1960-х годах. Движения за независимость, действовавшие в португальской Анголе , португальском Мозамбике и португальской Гвинее, поддерживались как Соединенными Штатами, так и Советским Союзом , которые хотели положить конец всем колониальным империям и расширить свои сферы влияния.
Для португальского правящего режима многовековая заморская империя была вопросом национального интереса . Критика против некоторых видов расовой дискриминации на португальских африканских территориях была опровергнута на том основании, что все португальские африканцы со временем будут вестернизированы и ассимилированы посредством процесса, называемого цивилизационной миссией . Войны имели те же последствия для Португалии, что и война во Вьетнаме в Соединенных Штатах или война в Афганистане в Советском Союзе; они были непопулярными и дорогостоящими длительными войнами, которые изолировали Португалию дипломатически, заставляя многих сомневаться в продолжении войны и, как следствие, правительства. Хотя Португалия смогла сохранить некоторое превосходство в колониях за счет использования элитных десантников и войск специального назначения, иностранная поддержка партизан, включая эмбарго на поставки оружия и другие санкции против португальцев, сделала их более маневренными, что позволило им нанести урон португальской армии. Международное сообщество изолировало Португалию из-за длительной колониальной войны . Ситуация усугубилась болезнью Салазара, сильного человека режима, в 1968 году. Его заменил один из его ближайших советников, Марсело Каэтано , который пытался медленно демократизировать страну, но не мог скрыть явную диктатуру, угнетавшую Португалию. Салазар умер в 1970 году.
Проведя первые годы своего священства в Африке, британский священник Адриан Гастингс в 1973 году наделал много шума, опубликовав статью в The Times о « Резне Вирьяму » [96] в Мозамбике, в которой сообщалось, что португальская армия вырезала около 400 жителей деревни Вирьяму, недалеко от Тете , в декабре 1972 года. Его отчет был напечатан за неделю до того, как премьер-министр Португалии Марсело Каэтану должен был посетить Великобританию, чтобы отпраздновать 600-летие англо -португальского союза . Растущая изоляция Португалии после заявлений Гастингса часто упоминалась как фактор, способствовавший перевороту «революции гвоздик», который сверг режим Каэтану в 1974 году. [97]
Различные конфликты вынудили Салазара и последующие правительства Каэтану тратить больше бюджета страны на колониальную администрацию и военные расходы, и Португалия вскоре оказалась все более изолированной от остального мира. После того, как Каэтану стал премьер-министром, колониальная война стала главной причиной инакомыслия и центром внимания антиправительственных сил в португальском обществе. Многие молодые диссиденты, такие как левые студенты и антивоенные активисты, были вынуждены покинуть страну, чтобы избежать тюремного заключения или призыва. Однако между 1945 и 1974 годами в португальских университетах и школах также было три поколения активистов радикального правого толка, движимых революционным национализмом, отчасти находившимся под влиянием политической субкультуры европейского неофашизма. Суть борьбы этих радикальных студентов заключалась в бескомпромиссной защите Португальской империи в дни авторитарного режима. [98]
К началу 1970-х годов португальская колониальная война продолжала бушевать, требуя постоянно растущего бюджета. Португальские военные были перегружены, и не было видно никакого политического решения или конца. Хотя человеческие потери были относительно небольшими, война в целом уже вступила во второе десятилетие. Португальский правящий режим Estado Novo столкнулся с критикой со стороны международного сообщества и становился все более изолированным. Это оказало глубокое влияние на Португалию — тысячи молодых людей избежали призыва , нелегально эмигрировав, в основном во Францию и США.
Война в колониях становилась все более непопулярной в самой Португалии, поскольку люди устали от войны и отказывались от ее постоянно растущих расходов. Многие этнические португальцы из африканских заморских территорий также все больше желали принять независимость, если их экономический статус будет сохранен. Однако, несмотря на непредсказуемые и спорадические атаки партизан на цели по всей сельской местности португальских африканских территорий, экономики как португальской Анголы, так и Мозамбика процветали, города и поселки расширялись и процветали с течением времени, открывались новые транспортные сети, чтобы связать хорошо развитую и высокоурбанизированную прибрежную полосу с более отдаленными внутренними регионами, а число этнических европейских португальских мигрантов из материковой Португалии (метрополии ) быстро увеличивалось с 1950-х годов (хотя всегда как небольшое меньшинство от общей численности населения каждой территории). [99]
Внезапно, после нескольких неудачных попыток военного мятежа, в апреле 1974 года Революция гвоздик в Лиссабоне , организованная левыми португальскими военными офицерами — Движением вооруженных сил (MFA), свергла режим Estado Novo. Военный переворот можно охарактеризовать как необходимое средство возвращения демократии в Португалию, прекращения непопулярной колониальной войны , в которой были задействованы тысячи португальских солдат, и замены авторитарного режима Estado Novo (Нового государства) и его тайной полиции, которая подавляла элементарные гражданские и политические свободы . Однако организация военного переворота началась как протест профессионального класса [100] капитанов португальских вооруженных сил против закона-декрета: Декрет № 353/73 от 1973 года. [101] Молодые выпускники военных академий были возмущены программой, введенной Марчелло Каэтану , согласно которой офицеры милиции, прошедшие краткую программу обучения и служившие в оборонительных кампаниях заморских территорий, могли быть назначены в том же звании, что и выпускники военных академий. Португальское правительство Каэтану начало программу (которая включала несколько других реформ) с целью увеличения числа должностных лиц, задействованных в борьбе с африканскими повстанцами, и в то же время сокращения военных расходов для облегчения и без того перегруженного государственного бюджета . После переворота к власти пришла военная хунта Национального спасения под руководством МИД . Каэтану подал в отставку и был доставлен под стражей на острова Мадейра , где пробыл несколько дней. Затем он вылетел в изгнание в Бразилию . [102] К 1975 году Португальская империя практически рухнула.
После Estado Novo страна затем переживала бурный период временных правительств и почти распавшегося государства, напоминающего Первую Республику, состояние, которого Estado Novo с большой осторожностью и настойчивостью пыталось избежать. Эти временные правительства также на короткое время подвергали цензуре газеты и задерживали оппозиционеров. Историк Кеннет Максвелл считает, что по многим причинам Португалия в своем переходе от авторитарного правления к более демократическому правительству напоминала Никарагуа больше, чем любая другая страна Южной Америки. [103] В последние месяцы существования Франкистского государства , которое просуществовало до этого момента, Испания рассматривала возможность вторжения в Португалию, чтобы остановить предполагаемую угрозу коммунизма, вызванную Революцией гвоздик. [104]
После периода социальных волнений, фракционности и неопределенности в португальской политике, между 1974 и 1976 годами, ни крайне левый, ни крайне правый радикализм не преобладали. Однако прокоммунистические и социалистические элементы сохраняли контроль над страной в течение нескольких месяцев перед выборами. Португальская коммунистическая партия (ПКП) Альваро Куньяла оставалась сталинистской по своим взглядам и не симпатизировала тем реформам, которые возникали как «еврокоммунизм» в других странах Западной Европы. [105]
Отступление от колоний и принятие условий независимости, которые привели к созданию новых независимых коммунистических государств в 1975 году (прежде всего Народной Республики Ангола и Народной Республики Мозамбик ), вызвали массовый исход португальских граждан с африканских территорий Португалии (в основном из португальской Анголы и Мозамбика ), [106] [107] создав более миллиона обездоленных португальских беженцев — реторнадос . К 1975 году все португальские африканские территории стали независимыми, и Португалия провела свои первые демократические выборы за 50 лет. Однако страной продолжала управлять военно-гражданская временная администрация до португальских законодательных выборов 1976 года .
Для португальцев и их бывших колоний это был очень трудный период, но многие считали, что краткосрочные последствия Революции гвоздик стоили усилий, когда были достигнуты гражданские права и политические свободы. [ требуется цитата ] Португальцы отмечают День свободы 25 апреля каждого года, и этот день является национальным праздником в Португалии. Отказавшись предоставить независимость своим заморским территориям в Африке, португальский правящий режим Estado Novo подвергся критике со стороны большей части международного сообщества, а его лидеров Салазара и Каэтану обвинили в том, что они не видят « ветров перемен ». [ требуется цитата ] После Революции гвоздик в 1974 году и падения действующего авторитарного португальского режима почти все управляемые Португалией территории за пределами Европы стали независимыми. Для режима сохранение этих заморских владений было вопросом национальных интересов . [ необходима цитата ] Многие ранее успешные португальские экспортеры (например, CUF и другие) не пережили крайне левую политику , вдохновленную рабочим движением PREC (1975) и ее влияние на португальскую экономику, общество и политику правительства, включая недавно написанную Конституцию Португалии, принятую в 1976 году. [ необходима цитата ] В последующие десятилетия Португалия оставалась чистым бенефициаром структурных и когезионных фондов Европейского союза и не избежала трех мер финансовой помощи под руководством МВФ в период с конца 1970-х по начало 2010-х годов. [108] В 2011 году во время португальского финансового кризиса , когда страна приближалась к концу левоцентристского правительства Жозе Сократеша и была вынуждена обратиться за международной финансовой помощью, Отело Сарайва де Карвалью , португальский военный офицер, который был главным стратегом Революции гвоздик 1974 года в Лиссабоне, заявил, что он бы не начал революцию, если бы знал, во что превратится страна после нее. [109] Он также заявил, что стране понадобится такой честный человек, как Салазар, чтобы справиться с кризисом, но с нефашистской точки зрения. [110]
[...] фашистская Италия [...] разработала государственную структуру, известную как корпоративное государство, в которой правящая партия выступала в качестве посредника между «корпорациями», составляющими тело нации. Похожие проекты были довольно популярны в других местах в 1930-х годах. Наиболее яркими примерами были Estado Novo в Португалии (1932-1968) и Бразилии (1937-1945), австрийский Standestaat (1933-1938) и авторитарные эксперименты в Эстонии, Румынии и некоторых других странах Восточной и Восточно-Центральной Европы,
Однако режимы Салазара и Франко были не тоталитарными фашистскими, а авторитарными консервативными режимами, в которых сосуществовал ряд различных идеологий.
Финансовый кризис 1974 года в Португалии.
{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )