Центральный Комитет XVII съезда Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) заседал с 10 февраля 1934 года до созыва XVIII съезда 10 марта 1939 года. На его 1-м Пленуме были избраны Политбюро , Секретариат и Оргбюро . XVII съезд был назван «Съездом победителей» в ознаменование успеха первой пятилетки и коллективизации сельского хозяйства . [1] Первый Пленум ЦК избрал Иосифа Сталина Генеральным секретарем Центрального Комитета , а Лазарь Каганович продолжал исполнять обязанности заместителя Сталина, неофициальную должность, которую советологи называют Вторым секретарем, и был уполномочен управлять партийными делами и подписывать резолюции Политбюро, когда Сталин отсутствовал в Москве. [2]
Этот состав Центрального Комитета ознаменовал собой деформализацию политики; например, количество заседаний Политбюро было сокращено до 16 в 1934 году. [3] Решения Политбюро принимались либо путем опроса членов, либо на неформальных встречах Сталина с другими членами Политбюро. [3] По словам украинского историка Олега Хлевнюка , «процедуры, которым следовало Политбюро, становились все более упрощенными, поскольку оно превращалось из коллегиального органа в придаток системы принятия решений, которая опиралась на единоличную власть Сталина. [4] По словам Вадима Роговина , «в период Большого террора права Центрального Комитета и его членов были ограничены еще больше», отмечая, что члены ЦК потеряли право присутствовать на заседаниях Политбюро или быть информированными о решениях, принимаемых Политбюро, Секретариатом или Оргбюро. [5] Оглядываясь назад, Никита Хрущев сетовал на ситуацию: «к 1938 году прежняя демократия в Центральном Комитете уже была сильно подорвана. Например, как кандидат в члены Политбюро, я не получал материалов наших заседаний. ... Я получал только те материалы, которые Сталин направлял мне по своему собственному приказу». [6]
Из 139 действительных членов и кандидатов в члены, избранных на XVII съезде партии, 98 человек были убиты в период 1936–1940 гг. [7] Из них 44 (из 71) были действительными членами, а 55 (из 68) — кандидатами в члены. [7] Из арестованных более 80 процентов были моложе 50 лет. [7] Когда в 1939 году собрался XVIII съезд партии , в Центральном Комитете оставался 31 человек. [7] Из них семеро не были переизбраны , и пятеро были отправлены на пенсию или освобождены от руководящих должностей ( Григорий Петровский , Глеб Кржижановский , Григорий Бройдо , Михаил Чувырин и Исаак Шварц), в то время как Тихон Юркин и Авраамий Завенягин были переизбраны в ЦК на XIX съезде партии (в 1952 году) и XX съезде партии (в 1956 году) соответственно. [7] Из 24 переизбранных на XVIII съезде партии, четверо подверглись жестоким репрессиям ( Михаил Каганович в 1941 году, Соломон Лозовский в 1952 году, Лаврентий Берия в 1953 году и Мир Джафар Багиров в 1956 году). [8] Клавдия Николаева стала единственным членом ЦК, который ранее активно участвовал во внутрипартийной оппозиции и пережил чистку. [9]
На вопрос в интервью, как Центральный Комитет одобрил собственное уничтожение (решение об исключении члена из ЦК или об аресте его властями должно было быть одобрено самим ЦК на пленуме), Вячеслав Молотов ответил: «Во-первых, о демократическом централизме — слушайте, не было такого, чтобы меньшинство исключило большинство. Это происходило постепенно. 70 исключили 10–15 человек, затем 60 исключили еще 15. Все в соответствии с большинством и меньшинством. ... По сути, получилось так, что меньшинство состава ЦК осталось от этого большинства, но без формального нарушения [демократического централизма]». [10] По словам Дж. Арча Гетти и Олега Наумова, ЦК «во имя единства партии и с отчаянным чувством корпоративного самосохранения номенклатура совершила самоубийство». [11] Однако в ЦК были и такие люди, которые нарушали партийную традицию и выступали против чисток, например, Григорий Каминский и Осип Пятницкий . [12]
ЦК не был постоянным учреждением. ЦК собирался на четырнадцать пленарных заседаний между XVII и XVIII съездами . Когда ЦК не заседал, полномочия по принятию решений передавались внутренним органам самого ЦК: Политбюро , Секретариату и Оргбюро (ни один из этих органов не был постоянным, но собирался для решения важнейших вопросов). [13]
Персонал, работавший в бюро, отделах и газетах Центрального Комитета, составлял аппарат между XVII и XVIII съездами . [15] Бюро и отделы курировались Секретариатом, и каждый секретарь (член Секретариата) курировал определенный отдел. [16] Руководители отделов официально именовались главами, в то время как звания руководителей бюро варьировались от председателя, первого секретаря и секретаря. [17]