18-й Конгресс Филиппин

Заседание национального законодательного органа Филиппин

18- й Конгресс Филиппин ( филипп . Ikalabingwalong Kongreso ng Pilipinas ), состоящий из филиппинского Сената и Палаты представителей , заседал с 22 июля 2019 года по 1 июня 2022 года в течение последних трех лет президентства Родриго Дутерте . Созыв 18-го Конгресса последовал за всеобщими выборами 2019 года , которые заменили половину состава Сената и весь состав Палаты представителей.

Лидерство

Сенат

• Президент : Тито Сотто ( NPC )
• Временный президент : Ральф Ректо ( Националист )
• Лидер фракции большинства : Мигз Зубири ( независимый кандидат )
• Лидер фракции меньшинства : Франклин Дрилон ( либерал )

Палата представителей

• Спикер :
  • Алан Питер Каэтано ( Тагуиг-Патерос , Националист ), до 13 октября 2020 г.
  • Лорд Аллан Веласко ( Мариндук , НДП – Лабан ), с 13 октября 2020 г.
• Заместители спикера :
  • Паоло Дутерте ( Давао – 1-й округ , HNP ), до 13 октября 2020 г.
  • Фердинанд Эрнандес ( Южный Котабато – 2-й , НДП – Лабан )
  • Эвелина Эскудеро ( Сорсогон–1-й , NPC )
  • Лорен Легарда ( Античный , NPC )
  • Конрадо Эстрелла III ( Абоно )
  • Просперо Пичай младший ( Суригао дель Сур – 1-й , Лакас )
  • Роберто Пуно ( Антиполо – 1-й , НУП )
  • Эдди Вильянуэва ( CIBAC )
  • Аурелио Гонсалес-младший ( Пампанга – 3-е место , НДП – Лабан ), до 7 декабря 2020 г.
  • Джонни Пиментель ( Суригао дель Сур – 2-й , НДП – Лабан ), до 7 декабря 2020 г.
  • Луис Раймунд Вильяфуэрте ( Камаринс Сур – 2-й , Насьоналиста ), до 14 октября 2020 г.
  • Ранео Абу ( Батангас – 2-й , Националист ), до 18 ноября 2020 г.
  • Нептали Гонсалес II ( Мандалуйонг , НДП – Лабан )
  • Данило Фернандес ( Лагуна–1-й , ПДП–Лабан ), до 18 ноября 2020 г.
  • Роуз Мари Аренас ( Пангасинан – 3-е место , НДП – Лабан ), с 29 июля 2019 г.
  • Роданте Марколета ( SAGIP ), от 29 июля 2019 г.
  • Генри Оаминал ( Западный Мисамис – 2-й , Националист ), с 29 июля 2019 г.
  • Пабло Джон Гарсия ( Себу–3-й , NUP ), с 29 июля 2019 г.
  • Вильма Сантос ( Батангас – 6-й , Националист ), с 13 августа 2019 г.
  • Деограсиас Виктор Савельяно ( Ilocos Sur–1st , Nacionalista ), с 13 августа 2019 г.
  • Мужив Хатаман ( Басилан , Либерал ), от 13 августа 2019 г.
  • Майки Ромеро ( 1-Pacman ), 13 августа 2019 г. - 2 октября 2020 г. и с 14 октября 2020 г.
  • Фреденил Кастро ( Капис – 2-й , Лакас ), 2 октября – 18 ноября 2020 г.
  • Паулино Сальвадор Личон ( Восточный Миндоро – 1-й , НДП – Лабан ), с 14 октября 2020 г.
  • Лито Атьенца ( Бухай ), от 18 ноября 2020 г.
  • Руфус Родригес ( Кагаян де Оро – 2-й , CDP ), с 18 ноября 2020 г.
  • Арнольфо Тевес-младший ( Восточный Негрос – 3-е место , НДП – Лабан ), с 7 декабря 2020 г.
  • Бенни Абанте ( Манила – 6-й округ , NUP ), с 7 декабря 2020 г.
  • Уэс Гачалян ( Валенсуэла–1-й , NPC ), с 7 декабря 2020 г.
  • Эрик Мартинес ( Валенсуэла – 2-е место , НДП – Лабан ), с 7 декабря 2020 г.
  • Хуан Пабло Бондок ( Пампанга – 4-й , НДП – Лабан ), с 7 декабря 2020 г.
  • Бернадетт Эррера ( Bagong Henerasyon ), с 7 декабря 2020 г.
  • Дивина Грейс Ю ( Замбоанга-дель-Сур – 1-й , НДП – Лабан ), с 7 декабря 2020 г.
  • Рохелио Пакьяо ( Сарангани , НДП-Лабан ), с 7 декабря 2020 г.
  • Кристин Сингсон-Михан ( Илокос Сур–2nd , Билег ), с 7 декабря 2020 г.
  • Забастовка Ревилья ( Кавите–2-й , NUP ), с 14 декабря 2020 г.
  • Исидро Унгаб ( Давао-Сити–3-й , HNP ), с 16 декабря 2020 г.
  • Авраам Толентино ( Кавите–8-й , NUP ), с 16 декабря 2020 г.
  • Камиль Вильяр ( «Лас-Пиньяс» , «Националист» ), со 2 февраля 2021 г.
  • Лен Алонте ( Биньян , НДП–Лабан ), с 25 марта 2021 г.
• Лидер большинства : Мартин Ромуальдес ( Лейте – 1-й , Лакас )
• Лидер фракции меньшинства :
  • Бенни Абанте ( Манила – 6-й округ , NUP ), до 16 октября 2020 г.
  • Джозеф Стивен Падуано ( Абанг Лингкод ), от 19 октября 2020 г.

Сессии

• Первая регулярная сессия : 22 июля 2019 г. – 5 июня 2020 г.
  • 22 июля – 4 октября 2019 г.
  • 5 октября – 3 ноября 2019 г.
  • 4 ноября – 20 декабря 2019 г.
  • 20 января – 13 марта 2020 г.
  • 14 марта – 3 мая 2020 г.
    • Первая специальная сессия : 23 марта 2020 г.
  • 4 мая – 5 июня 2020 г.
• Вторая очередная сессия : 27 июля 2020 г. – 4 июня 2021 г.
  • 27 июля – 12 октября 2020 г.
    • Вторая специальная сессия : 13–16 октября 2020 г. ^[1]
  • 16 ноября – 18 декабря 2020 г.
  • 18 января – 26 марта 2021 г.
  • 17 мая – 4 июня 2021 г.
• Третья очередная сессия : 26 июля 2021 г. – 3 июня 2022 г.
  • 26 июля – 30 сентября 2021 г.
  • 8 ноября – 17 декабря 2021 г.
  • 17 января – 4 февраля 2022 г.
  • 23 мая – 1 июня 2022 г.

Места встреч

• Сенат: Здание GSIS , Пасай
• Палата представителей: Комплекс Батасанг Памбанса , Кесон-Сити
  • Конференц-центр города Батангас, город Батангас (22 января 2020 г.) ^[2]
  • Celebrity Sports Plaza, Кесон-Сити (12 октября 2020 г.) ^[3]

Состав

Обе палаты Конгресса разделены на партии и блоки. В то время как члены избираются партиями, блоки являются основой для членства в комитетах. Только члены блоков большинства и меньшинства получают членство в комитетах. Вот как определяются блоки:

• Блок большинства: все члены, которые голосовали за председателя или спикера Сената во время выборов президента или спикера Сената.
• Блок меньшинства: все члены, проголосовавшие за кандидата, занявшего второе место, на выборах президента или спикера Сената.
• Независимый блок меньшинства: все члены, которые не голосовали за победившего или второго по значимости кандидата на выборах президента или спикера Сената.
• Независимый блок: все члены, которые воздержались от голосования во время выборов президента или спикера Сената.
• Не является членом какого-либо блока: все члены, которые не голосовали на выборах президента или спикера Сената.

Участники

Сенат

класс=notpageimage|

Места регистрации сенаторов. Синие поля предназначены для городов и муниципалитетов с одним сенатором; красные — с двумя. Сенаторы избираются на общенациональной основе .

Ниже приводятся сроки полномочий сенаторов этого Конгресса в зависимости от даты выборов:

• Для сенаторов , избранных 9 мая 2016 г .: 30 июня 2016 г. – 30 июня 2022 г.
• Для сенаторов , избранных 13 мая 2019 г .: 30 июня 2019 г. – 30 июня 2025 г.

Палата представителей

Срок полномочий членов Палаты представителей начался 30 июня 2019 года, вступил в должность 22 июля 2019 года и закончился 30 июня 2022 года, если не указано иное.

Комитеты

Конституционные органы

Сенатские комитеты

Комитеты Палаты представителей

Повестка дня

Смертная казнь

По состоянию на июль 2019 года законопроекты, направленные на восстановление смертной казни на Филиппинах, были возобновлены в Сенате перед открытием 18-го Конгресса. ^[20]

COVID-19 пандемия

18-й Конгресс принял Закон о едином подходе к исцелению и Закон о едином подходе к восстановлению в качестве ответа на пандемию COVID-19 на Филиппинах .

Продление франшизы ABS-CBN

В мае 2020 года Палата представителей приняла решение по законопроектам о продлении франшизы ABS-CBN, которые находились на рассмотрении с июля 2019 года.

Кризис спикерства палаты представителей

Лорд Аллан Веласко (справа) принимает присягу в качестве спикера Палаты представителей 12 октября 2020 года.

В 2020 году позиция спикера была оспорена, что во второй половине года поставило под угрозу принятие законопроекта, утверждающего бюджет национального правительства на 2021 год. В споре участвовали тогдашний спикер и представитель Патерос-Тагиг Алан Питер Каэтано и представитель Мариндуке лорд Аллан Веласко . Это началось в июле 2019 года, когда у них было «соглашение о совместном сроке полномочий», которое было заключено при посредничестве президента Родриго Дутерте . ^[21] В соответствии с этим соглашением Каэтано будет исполнять обязанности спикера палаты представителей в течение первых 15 месяцев 18-го Конгресса или до октября 2020 года. Каэтано должен был уйти с поста спикера, чтобы освободить место для выборов Веласко спикером. ^[22]

В марте 2020 года Каэтано обвинил Веласко и его лагерь в заговоре с целью смещения его с поста спикера Палаты представителей. Веласко отверг обвинения Каэтано в предполагаемом заговоре с целью отстранения, заявив, что они «беспочвенны». ^[23] Первоначально Каэтано курировал обсуждения национального бюджета на 2021 год, но к сентябрю 2020 года напряженность в нижней палате Конгресса возросла. Его лагерь внезапно прекратил заседания, на которых некоторые законодатели критиковали этот шаг, который помешал им внимательно изучить предложения по бюджету на 2021 год. ^[24]

Каэтано предложил уйти в отставку, но его лагерь утверждает, что большинство Палаты представителей отклонило его отставку. ^[24] 12 октября 2020 года лорд Аллан Веласко и некоторые законодатели собрались в спортивном комплексе Celebrity в Кесон-Сити ^[25] и провели сессию палаты представителей, на которой должности, включая должность спикера, были объявлены вакантными, и назначили Веласко спикером палаты представителей. Лагерь Веласко утверждал, что 186 законодателей проголосовали за его назначение спикером палаты представителей. Лагерь Каэтано объявил сессию «пародией» и поставил под сомнение законность самой сессии. Каэтано утверждал, что он остается спикером палаты представителей. ^[24] С другой стороны, Каэтано назвал назначение Веласко спикером «фальшивой сессией», поскольку он добавил, что не было никакой предварительной резолюции пленарного заседания, разрешающей проведение сессии за пределами Батасанг Памбанса, и настаивает на том, что булава Палаты представителей, использованная на заседании, является незаконной. ^[26]

13 октября 2020 года, во время начала специальной сессии Палаты представителей, избрание Веласко на пост спикера Палаты представителей 12 октября 2020 года было официально ратифицировано 186 представителями, собравшимися в Батасанг Памбансе . ^{[27] В то же время Каэтано подал в отставку с поста спикера Палаты представителей в} прямом эфире на Facebook, открыв тем самым путь для Веласко к бесспорному занятию своей должности. ^[28]

Изменения в составе

Палата представителей

Представители округа

Представители партийных списков

Законодательство

Республиканские акты

18-й Конгресс принял в общей сложности 311 законопроектов, которые были подписаны президентом Родриго Дутерте . 119 из этих законов имели общенациональный характер, а 192 — местный: ^[34]

Договоры

Один договор был одобрен Сенатом:

Примечания

1. Находится под стражей с 24 февраля 2017 года по обвинениям, связанным со скандалом, связанным с торговлей наркотиками в тюрьме Нью-Билибид .
2. Умер 28 мая 2021 г. ^[4]
3. Умер 18 декабря 2019 г. ^[5]
4. Умер 29 апреля 2022 года.
5. Умер 5 июля 2020 года. ^[6]
6. Умер 16 ноября 2020 года. ^[7]
7. Умер 8 сентября 2020 года. ^[9]
8. Вступил в должность 4 ноября 2019 года. ^[10]
9. Вступил в должность 16 декабря 2019 г. ^[11] Ушел в отставку 13 октября 2021 г. в связи с назначением на должность исполняющего обязанности секретаря общественных работ и автомагистралей . ^[12]
10. Умер 22 февраля 2022 года. ^[13]
11. Вступил в должность 15 января 2018 года, сменив Ситти Джалиа Хатаман .
12. Вступил в должность 13 октября 2020 года. ^[14]
13. Умер 5 ноября 2019 г. ^[15]
14. Вступил в должность 20 ноября 2019 года, сменив Родольфо Альбано-младшего. ^[16]
15. Ушел в отставку 25 июля 2019 г. ^[17]
16. Вступил в должность 4 ноября 2019 года, сменив Хосе Антонио Лопеса. ^[10]
17. Вступил в должность 4 декабря 2019 года; ^[18] умер 10 августа 2020 года. ^[19]

Ссылки

1. "Прокламация № 1027 с. 2020 | GOVPH".
2. Меркадо, Нил Арвин (22 января 2020 г.). «Дом проводит заседание в пострадавшем от стихийного бедствия Батангасе». INQUIRER.net . Проверено 13 октября 2020 г.
3. "186 законодателей выбирают Веласко спикером, пока сессия Палаты представителей приостановлена". Rappler . 12 октября 2020 г. Получено 13 октября 2020 г.
4. "Умер представитель 2-го округа города Антиполо". Manila Bulletin . Получено 28 мая 2021 г.
5. "Представитель Бенгета Нестор Фонгван умирает". cnn . Архивировано из оригинала 21 августа 2020 г. Получено 26 апреля 2020 г.
6. Cervantes, Filane Mikee (6 июля 2020 г.). "Camarines Sur Rep. Marissa Andaya succums to cancer". Philippine News Agency . Получено 6 июля 2020 г. .
7. "Себу Сити Реп. Дель Мар скончался в возрасте 79 лет". CDN Digital . 17 ноября 2020 г. . Получено 17 ноября 2020 г. .
8. Гальвес, Дафна (15 ноября 2020 г.). «Экс-спикер Альварес уходит из НДП-Лабан». INQUIRER.net . Получено 16 ноября 2020 г. .
9. "Сорсогонский конгрессмен Дитас Рамос умирает". Rappler . 8 сентября 2020 г. Получено 9 сентября 2020 г.
10. Galvez, Daphne (4 ноября 2019 г.). «2 новых члена Палаты представителей принимают присягу в связи с возвращением сессии». newsinfo.inquirer.net . Получено 26 апреля 2020 г. .
11. "Законодатель Южного Лейте принимает присягу в качестве нового члена Палаты представителей". The Manila Times . 17 декабря 2019 г. Получено 26 апреля 2020 г.
12. Дафна Гальвес; Джоуи Габиета (13 октября 2021 г.). «Южный Лейте Представитель Меркадо — новый руководитель DPWH». Inquirer . Получено 13 октября 2021 г. .
13. "Конгрессмен Тарлака Чарли Кохуангко умирает". Rappler . 22 февраля 2022 г. Получено 22 февраля 2022 г.
14. "Спорная Дюсьель Кардема из Duterte Youth присоединяется к сессии Палаты представителей". Rappler . 13 октября 2020 г. Получено 13 октября 2020 г.
15. Cruz, RG (5 ноября 2019 г.). "Скончался представитель LPGMA Родольфо Альбано-младший". ABS-CBN News . Получено 20 сентября 2022 г. .
16. Cepeda, Mara (20 ноября 2019 г.). «Аллан Тай принимает присягу в качестве конгрессмена LPGMA». Rappler . Получено 26 апреля 2020 г.
17. Roxas, Patricia Ann V. (24 июля 2019 г.). "Второй номинант партии Марино уходит в отставку". newsinfo.inquirer.net . Получено 26 апреля 2020 г. .
18. Roxas, Patricia Ann V. (4 декабря 2019 г.). «Datol принимает присягу в качестве представителя партии Senior Citizens party-list». newsinfo.inquirer.net . Получено 10 мая 2020 г. .
19. Galvez, Daphne (10 августа 2020 г.). «Ушел из жизни член партии пожилых граждан Датол». INQUIRER.net . Получено 11 августа 2020 г. .
20. «Пакьяо, иди и подай законопроекты о возрождении смертной казни». The Philippine STAR .
21. Madarang, Catalina Ricci (22 сентября 2020 г.). «Последние новости о перестановках в руководстве Палаты представителей и о том, как они начались». Interaksyon . Получено 12 октября 2020 г.
22. Серванте, Филан Майки (21 сентября 2020 г.). «Палата представителей приостанавливает сессию в понедельник на фоне угрозы переворота». Филиппинское информационное агентство . Получено 12 октября 2020 г.
23. «Веласко отрицает, что вынашивал план по смещению Каэтано». Philippine Daily Inquirer . 27 февраля 2020 г. Получено 13 октября 2020 г.
24. "Philippine Congress enters crisis over leadership standoff". Mainichi Daily News . Associated Press. 12 октября 2020 г. Получено 12 октября 2020 г.
25. Mercado, Neil Arwin (12 октября 2020 г.). «Веласко назначен новым спикером на сессии за пределами Палаты представителей». Philippine Daily Inquirer . Получено 12 октября 2020 г.
26. "186 законодателей выбирают Веласко спикером, пока сессия Палаты представителей приостановлена". Rappler . Получено 13 октября 2020 г.
27. Сепеда, Мара (13 октября 2020 г.). «Официально: лорд Аллан Веласко — новый спикер палаты представителей». Rappler . Получено 13 октября 2020 г.
28. "Каэтано уступает Веласко, уходит с поста спикера палаты представителей". CNN Philippines . 13 октября 2020 г. Архивировано из оригинала 15 октября 2020 г. Получено 13 октября 2020 г.
29. Агут, Лиза; Деннис, Дионисио-младший (22 января 2020 г.). «House names party-list solon as Benguet caretaker». Филиппинское информационное агентство . Получено 19 ноября 2020 г.
30. "Каэтано вышел на пост временного управляющего 1-го округа CamSur". Philippine Daily Inquirer . 17 октября 2020 г. Получено 19 ноября 2020 г.
31. Сепеда, Мара (18 ноября 2020 г.). «Веласко избран законодательным исполняющим обязанности 2-го округа города Антиполо». Rappler . Получено 9 октября 2021 г.
32. Mercado, Нил Арвин (2 июня 2021 г.). «Еще больше союзников Каэтано теряют важные посты в Палате представителей под руководством Веласко». Rappler . Получено 19 ноября 2020 г.
33. Мендоса, Джон Эрик (30 апреля 2022 г.). "House mours passage of Camarines Norte Rep. Marisol Panotes" . Получено 1 июня 2022 г. .
34. Сервантес, Филан Майки (13 июня 2022 г.). «18-й Конгресс принял 311 законопроектов, которые стали законами: отчет». Philippine News Agency . Архивировано из оригинала 13 июня 2022 г. . Получено 4 июля 2022 г. .