Акт о переписи населения 1800 года (также известный как Акт о населении 1800 года ) ( 41 Geo. 3. (GB) c. 15) был актом парламента Великобритании , который позволил провести первую перепись населения Англии, Шотландии и Уэльса . Перепись была проведена в 1801 году и с тех пор повторялась почти каждые десять лет. Перепись 1801 года оценила численность населения Англии и Уэльса в 8,9 миллиона человек, а Шотландии — в 1,6 миллиона человек. Ирландия не была включена в перепись до 1821 года.
Первая перепись населения Англии была проведена Вильгельмом I и опубликована в Книге Страшного суда в 1086 году. Проводились и другие переписи, например, в шестнадцатом веке, когда епископам было предложено подсчитать причастников или количество семей в их епархиях . [1] Во второй половине восемнадцатого века было несколько предложений о законопроекте о переписи населения и растущая обеспокоенность по поводу населения Британии и его спроса на продовольствие, особенно подогретая публикацией в 1798 году « Очерка о принципе народонаселения » Томаса Роберта Мальтуса . Законопроект о переписи населения был представлен парламенту 20 ноября 1800 года, принят 3 декабря и получил королевское одобрение 31 декабря. Первая перепись населения была проведена во вторник 10 марта 1801 года.
Идея переписи была выдвинута в Палате общин Чарльзом Эбботом , депутатом от Хелстона, Корнуолл , и будущим спикером Палаты общин. Подстрекаемый неурожаем 1800 года, который привел к значительному росту цен на продовольствие, спаду производства и массовой безработице, а также беспорядкам, Эббот считал, что кризис можно разрешить, а будущие кризисы предотвратить, если лучше знать население, «мудрое законодательство и хорошее управление». Эббот утверждал, что перепись позволит правительству более эффективно планировать распределение поставок зерна. [2] Извлекая уроки из попытки 1753 года ввести перепись на индивидуальном уровне в сочетании с гражданской регистрацией рождений, браков и смертей, [2] [3] план Эббота был разработан для сбора лишь ограниченного количества информации. [2] [4] В его плане Эбботу помогал Джон Рикман , который был клерком в Палате общин . Рикман впоследствии взялся за анализ результатов и подготовку рефератов и отчетов по переписи 1801 года (и трем последующим переписям). [2]
Перепись 1801 года была направлена на сбор данных на совокупной, а не индивидуальной основе. [5] Правительству в Уайтхолле должны были предоставляться только статистические сводки на выданных правительством переписных листах: власти не запрашивали и не требовали информации о людях. [2] [6] Информация должна была собираться в каждом домохозяйстве переписчиками, которые в Англии и Уэльсе обычно были местными надзирателями за бедными , [7] которым помогали констебли, сборщики десятины, старосты и другие должностные лица, следящие за порядком. [8] В марте 1801 года каждому надзирателю было поручено обойти каждый дом или жилище в своем приходе и в результате своих визитов собрать следующие данные по своему району (приходу, городку или местности): [2]
В дополнение к этому, местному духовенству было также предложено предоставить данные по следующим вопросам:
Цифры, полученные в каждом приходе по всей Англии и Уэльсу, были представлены магистратам на сессиях Пасхального квартала, а оттуда отправлены в Министерство внутренних дел в Уайтхолле для подсчета. [8] [2] Однако было обнаружено, что надзиратели и священники в Англии и Уэльсе часто либо не предоставляли данные, используя централизованно выпущенные формы, либо вообще не могли их составить. В результате во многих местах в Англии и Уэльсе не было отчетов. [10] Однако в Шотландии ответственность за подсчет была возложена на приходских учителей, и в знак признания удаленности многих приходов им было предоставлено дополнительно шесть месяцев, чтобы собрать информацию и вернуть ее в Лондон. [8] [2] На материковой части Шотландии был почти полный возврат, благодаря эффективности работы учителей. [10]
Анализ переписи 1801 года был проведен в Уайтхолле, в офисах в Кокпите у Сент-Джеймс-парка , [10] группой клерков, работавших под руководством Рикмана, прежде чем они были напечатаны в двух томах парламентским печатником Люком Хансардом . [2] Потребовалось чуть больше года, чтобы опубликовать полные результаты, к тому времени кризис с поставками зерна закончился и цены упали. Общая стоимость сбора и анализа данных составила менее 6000 фунтов стерлингов. [2]
Поскольку правительство хотело только подсчета, а не индивидуальных данных, регистрационные формы домовладельцев не выдавались переписчикам. Переписчики часто делали неофициальные заметки, чтобы помочь в составлении своего отчета по области, с разной степенью детализации. Некоторые составляли списки, в которых указывался глава семьи и в столбцах напротив его имени указывались цифры, указывающие, сколько человек было в семье и какую работу они выполняли. [10] Другие составляли списки своей местности с уровнем детализации, равным или превышающим переписи 1841 и 1851 годов, включая имена, семейные группы и отношения, возраст, даты рождения и перемещения населения между приходами. [6] Законодательство о переписи предусматривало, что надзиратели должны передавать любые такие списки, составленные во время переписи, церковным старостам для сохранности. [2] Там, где это соблюдалось, эти подробные записи переписи хранились в различных наборах записей, таких как приходские регистры крещений, браков и захоронений, или бухгалтерские книги надзирателей или церковных старост. Эти наборы записей, если они сохранились, часто сейчас общедоступны в местных архивах и библиотеках и/или в Интернете, хотя другие могут существовать в частных руках. [6]
Переписи, проведенные в 1811, 1821 и 1831 годах, основывались на той же модели, что и перепись 1801 года. С принятием Закона о народонаселении 1840 года был принят новый подход к переписям под ответственностью Генерального регистратора, который впервые был реализован в переписи 1841 года .
[11]
Система учета занятий, классифицирующая количество мужчин и женщин, занятых либо в сельском хозяйстве, либо в торговле/производстве/ремесле, и количество не занятых ни в том, ни в другом, как сообщается, породила некоторую путаницу, поскольку переписчики неправильно классифицировали многих женщин, детей и слуг в категории «ни то, ни другое». Переписи 1811 и 1821 годов усовершенствовали свой формат в попытках минимизировать эти ошибки. [6]