Чикагский договор 1833 года был соглашением между правительством Соединенных Штатов и племенами чиппева , одава и потаватоми . Он требовал от них уступить правительству Соединенных Штатов свои 5 000 000 акров (2 000 000 га) земли (включая резервации ) в Иллинойсе , на территории Висконсин и на территории Мичиган и переселиться к западу от реки Миссисипи . Взамен племенам были обещаны различные денежные выплаты и участки земли к западу от реки Миссисипи. Договор был одним из договоров о переселении, заключенных после принятия Закона о переселении индейцев . Это был второй договор, именуемый «Чикагским договором» после Чикагского договора 1821 года .
Переговоры по договору уступки произошли примерно через три года после того, как правительство Соединенных Штатов ратифицировало Закон о переселении индейцев . Хотя многие договоры уступки ранее были заключены между правительством Соединенных Штатов и племенами коренных американцев в конце XVIII века и начале XIX века, те, которые были заключены после ратификации Закона о переселении индейцев, отличались тем, что обычно включали положения, требующие, чтобы племена коренных американцев, являющиеся сторонами договора, переселились к западу от реки Миссисипи. В таких договорах уступки, заключенных после Закона о переселении индейцев, правительство Соединенных Штатов соглашалось компенсировать племенам их земли, ликвидировать их долги и помочь им в создании нового постоянного поселения к западу от Миссисипи. Чикагский договор 1833 года был типичным примером таких договоров. [2]
Одним из стимулов для договора стали слухи, появившиеся после войны Черного Ястреба 1832 года , о том, что коренные американцы вступают в конфликт с поселенцами, прибывающими в Иллинойс. Количество поселенцев, прибывающих в Иллинойс и его окрестности в поисках сельскохозяйственных угодий , возросло после того, как открытие канала Эри в 1825 году сделало возможным более легкий путь в Иллинойс из восточной части Соединенных Штатов . Жители Иллинойса оказывали давление на правительство, требуя выселить индейцев с земель, которые они занимали в штате, тем самым сделав их доступными для поселенцев. Одним из способов, с помощью которых они оказывали давление, было регулярное составление отчетов с жалобами на неправомерное поведение и враждебность со стороны коренных жителей. Эти отчеты были переданы Джоном Рейнольдсом в Военное министерство Соединенных Штатов . Отчеты, представленные Рейнольдсом, и отчеты следователей, которым Рейнольдс поручил изучить это положение дел, были полностью основаны на свидетельствах из вторых рук. Чиновники, которые были ближе к ситуации, давали отчеты, которые противоречат отчетам о неправомерном поведении и агрессии коренных жителей. [2] Томас Джефферсон Вэнс Оуэн ( агент правительства США по делам индейцев в Чикаго и президент Совета попечителей города Чикаго [3] ), генерал Уинфилд Скотт и Джордж Брайан Портер ( губернатор территории Мичиган ) сообщили в Управление по делам индейцев , что слухи и газетные статьи, освещавшие их, были ложными и несправедливыми. [2]
В начале 1833 года Управление по делам индейцев начало изучать перспективу переселения потаватоми . Херринг, Льюис Касс ( военный министр США ) и несколько человек искали землю, которую можно было бы использовать для размещения переселяемых популяций потаватоми, одава и чиппева , «если они согласятся на переселение». Среди тех, кто получил такие инструкции, были Монфорт Стоукс , Генри Ливитт Эллсворт и Джон Ф. Шермерхорн , последний из которых участвовал в переселении потаватоми из Индианы на земли к западу от реки Миссисипи. [2]
В письме от 5 марта 1833 года агент по делам индейцев Чикаго Оуэн сообщил Элберту Херрингу ( комиссару по делам индейцев ), что после разговора с «самыми умными и влиятельными» вождями коренных народов он пришел к выводу, что они вряд ли согласятся уступить все свои земли. В своем письме он заявил, что, по его мнению, их можно убедить переехать на запад, только если им сначала разрешат отправить делегацию для осмотра земель, на которые они переедут, и что они «не захотят совершать никаких обменов, пока не убедятся в том, что их новый дом и страна обладают преимуществами, не уступающими тем, которые присущи» уже занятым ими землям. Он высказал мнение, что уступка земель потаватоми будет дорогостоящей. Копия письма была также отправлена губернатору Портеру, который выразил уверенность в том, что большие расходы будут оправданы, если они обеспечат уступку потаватоми своих земель. Портер также считал, что правительство может возместить свои расходы, когда продаст землю поселенцам. Он также предположил, что территория Мичигана могла бы, возможно, обеспечить уступку нескольких оставшихся участков земли на территории, которые все еще контролировались коренными американцами. [2]
Федеральное правительство решило провести переговоры по договору с коренными народами потаватоми, одава, чиппева и кикапу . [3] Чикаго , тогда город в штате Иллинойс, был выбран в качестве места для переговоров по договору, поскольку он уже давно зарекомендовал себя как важный торговый центр, был домом для гарнизона Форт-Дирборн и был традиционным курортом потаватоми. [2] 6 апреля 1833 года комиссар по делам индейцев Херринг сообщил чикагскому индейскому агенту Оуэну, что Конгресс Соединенных Штатов одобрил ассигнование 10 000 долларов (что эквивалентно 337 000 долларов в 2023 году), необходимых для проведения переговоров по договору. [2] Оуэн взял на себя планирование встречи. В рамках подготовки к встрече в Чикаго на углу Раш-стрит и Мичиган-авеню была построена большая открытая беседка , которая использовалась в качестве дома совета во время встречи. [3]
8 апреля 1833 года военный министр Касс назначил комиссаров для переговоров, назвав губернатора территории Мичиган Портера, агента по делам индейцев Чикаго Томаса Джефферсона Вэнса Оуэна и полковника Уильяма Уэзерфорда. Уэзерфорд, представлявший народ Иллинойса в расследовании, в конечном итоге сыграл относительно незначительную роль в переговорах. Министр Касс поручил комиссарам работать над тем, чтобы обеспечить очистку всего региона от претензий на земли коренных американцев. [2] Касс назвал цель
Событие, одинаково желательное как для нас, так и для них; поскольку невозможно, чтобы они могли дольше сохранять свое нынешнее положение, будучи притесненными нашими поселениями и подвергаясь всем тем бедам, которые они влекут за собой. [2]
Касс предупредил комиссаров, что, по его мнению, другие казначейства для договоров были чрезмерно дорогими, и слишком много людей получали чаевые. Кроме того, Касс заявил, что никакие спиртные напитки не должны быть вовлечены в сделки казначейства договора и что его местонахождение должно быть на территории коренных американцев и находиться под защитой командующего армией офицера в Форт-Дирборне. [2]
Уильям Ли Д. Юинг был секретарем комиссаров. [2] [4]
Планы по содействию поездке делегации коренных американцев для осмотра земель к западу от Миссисипи перед переговорами были отменены после того, как ассигнования на такое мероприятие не были получены. Портер, который считал, что это увеличит трудности переговоров по договору, 23 августа 1833 года обратился к Джону Ф. Шермерхорну с просьбой о поездке Шермерхорна в Чикаго, чтобы помочь в переговорах, поделившись своими экспертными знаниями о землях к западу от Миссисипи. Шермерхорн приходил в себя во время встреч, оставаясь с 22 по 26 сентября 1833 года. [2]
Во время встречи было подсчитано, что в Чикаго прибыло 3000 гостей из других городов, включая коренных американцев, правительственных чиновников, солдат армии США , спекулянтов землей и других путешественников, чтобы стать свидетелями разворачивающихся разбирательств. [5] В то время Чикаго был всего лишь небольшой деревней с всего 150 зданиями. [2] [5] Тысячи коренных американцев прибыли в город на той неделе, когда началась встреча. Среди некоренных жителей, приехавших в Чикаго, были те, кто считал судебный процесс важным для интересов своей личной выгоды, в том числе «люди, преследующие индейские претензии, некоторые на участки земли,... кредиторы племен или отдельных индейцев, которые знают, что у них нет шансов получить свои деньги, если они не получат их от правительственных агентов». Хотя торговцы упорно трудились, чтобы повлиять на договор, похоже, они имели очень мало влияния на фактически достигнутые условия. Во время встречи среди многочисленных посетителей, которые стекались в город, было много беспорядков. [2]
Встреча состоялась в период с 10 сентября по 7 октября 1833 года. [3] Первоначально официальное начало переговоров было запланировано на 12 сентября 1833 года. Однако коренные американцы, которые не спешили начинать собрание, отложили его, и первый день переговоров был проведен 14 сентября. В начале заседания в здании совета был разожжен огонь, и между уполномоченными федерального правительства и вождями и старейшинами коренных племен была передана трубка мира . [2]
Хотя аборигены были против уступки своих земель, из прошлого опыта было ясно, что правительство Соединенных Штатов не примет «нет» в качестве ответа, как только оно решило, что хочет, чтобы аборигены уступили свои земли. Поэтому аборигены, вероятно, посчитали, что в их интересах заключить сделку, несмотря на их желание остаться на своих нынешних землях. [2]
Первоначальная версия договора была согласована 26 сентября 1833 года. [4] [6] Дополнительные статьи были согласованы на следующий день. [6] После того, как договор был согласован, комиссары вручили медали ряду вождей коренных народов. С 30 сентября по 4 октября 1833 года комиссары изучали претензии, которые отдельные лица предъявляли коренным народам. С 5 по 6 октября они составляли отчеты по своим счетам и проверяли счета-фактуры. [2] [7]
Портер, который с энтузиазмом отнесся к своей роли в создании и завершении договора, написал письмо Льюису Кассу, чтобы сообщить о завершении договора. В нем он также предложил Соединенным Штатам действовать быстро, чтобы удалить из владения коренных народов оставшиеся небольшие резервации; «таким образом, вся эта страна, вероятно, может быть полностью освобождена от любого серьезного препятствия для ее полного заселения путем удаления населения, которое всегда будет смущать и тормозить ее». [2]
Подписавшие от имени правительства Соединенных Штатов (в порядке, указанном в договоре) [4]
- Джордж Брайан Портер ( губернатор территории Мичиган и комиссар по переговорам)
- Томас Джефферсон Вэнс Оуэн ( индейский агент в Чикаго , президент Совета попечителей города Чикаго и комиссар по переговорам)
- Уильям Уэзерфорд (комиссар по переговорам)
Подписавшие стороны от имени коренных племен (в порядке, указанном в договоре) [4]
- То-пен-е-би,
- Сау-ко-ноек
- Че-че-бин-куэй
- Джозеф
- Вау-микс-ай-ко
- Об-ва-куа-унк
- N-пила-путь-кет
- Пук-кеч-а-мин-ни
- На-че-вино
- Ке-васэ
- Ва-бо-сех
- Манг-э-сетт ( Большая Нога [8] )
- Кар-ве-саут
- Ах-бе-те-ке-жик
- Пат-э-го-шук
- E-to-wow-cote
- Шим-э-на
- О-чи-пвайз
- Се-на-ге-вин
- Шоу-вау-нас-си
- Шаб-э-най
- Мак-а-та-о-шик
- Сквах-ке-зик
- Мах-че-о-та-уэй
- Ча-ке-те-а
- Я-я-я-я
- Шей-ти
- Ки-новый
- Не-бей-нок-смерть
- Нау-бей-кау
- О'Ки-масе
- Пила-о-туп
- Мя-тай-вэй
- На-ма-та-вай-шук
- Шоу-вау-нук-вук
- На-че-ва
- Шо-бон-ниер
- Ме-нук-кет
- Чи-ин-ке-ба
- Микс-э-маунг
- Нет-нет
- Сен-э-бау-ум
- Пук-вон
- Ва-бе-но-сэй
- Мон-ту-иш
- Нет-нет
- Мас-куат
- Шо-мин
- Ах-такэ
- Хе-ме-на-ва
- Че-пек-ко-куа
- Мис-куаб-о-но-куа
- Вах-би-Кай
- Ма-ка-та-ке-шик
- Шо-мин, (2д.)
- Ше-мах-гах
- О'ке-ма-ва-ба-си
- На-маш
- Шаб-я-тук
- А-ка-о-ма
- Куа-куа, та
- Ах-саг-а-миш-кум
- Па-моб-а-ми
- Нет-о-скажи
- Се-та-куа
- Се-ку-тай
- Саук-и
- А-куи-ви
- Та-кау-ко
- Ме-шим-е-на
- Ва-су-кук
- Пи-най-о-кот
- Pay-maw-suc
- Пе-ше-ка
- Шоу-ве-мон-е-тей
- Ах-бе-наб
- Сау-сау-квас-си
Свидетели (в порядке, указанном в договоре) [4]
- Уильям Ли Д. Юинг (секретарь комиссии по переговорам)
- Кисть EA
- Лютер Райс (переводчик)
- Джеймс Коннер (переводчик)
- Джон Ф. Шермерхорн (комиссар по делам индейцев)
- AC Pepper (SARP)
- Гхо Керчевал (субагент)
- Джордж Бендер (майор 5-го пехотного полка армии США )
- Д. Уилкокс (капитан 5-го пехотного полка армии США)
- Дж. М. Бэксли (капитан 5-го пехотного полка армии США)
- РА Форсайт (армии США)
- LT Джеймисон (лейтенант армии США)
- EK Smith (лейтенант 5-го пехотного полка армии США)
- П. Максвелл (ассистент хирурга)
- Дж. Аллен (лейтенант 5-го пехотного полка армии США)
- IP Simonton (лейтенант армии США)
- Джордж Ф. Тернер (помощник хирурга в армии США)
- Ричард Дж. Гамильтон
- Роберт Стюарт
- Джона Маккарти
- Дэниел Джексон (из Нью-Йорка)
- Джон Х. Кинзи (бывший шериф округа Кук [7] )
- Роберт А. Кинзи
- Гэрдон Салтонстолл Хаббард
- Й. К. Шварц (генерал-адъютант ММ)
- Дж. Б. Бобриер
- Джеймс Кинзи
- Джейкоб Бисон
- Сэмюэл Хьюмс Портер
- Эндрю Портер
- Габриэль Годфрой (Ваапанаакикаапва [9] )
- А. Х. Арндт,
- Лори Марш
- Жозеф Шонье
- Джон Уоткинс,
- ББ Керчевал
- Дж. У. Берри,
- Уильям Френч
- Томас Форсайт
- Пьер Менар, сын
- Эдм. Робертс
- Джордж Хант
- Айзек Нэш
Договор уступил 5 000 000 акров (2 000 000 га) земли правительству Соединенных Штатов. [10] Он также предусматривал, что одава, чиппева и потаватоми уступят свои земли в Иллинойсе , на территории Висконсин и на территории Мичиган в обмен на определенную сумму подарков, определенные ренты, ликвидацию всех своих долгов и участок равного размера на территории Канзас вдоль реки Миссури , куда они должны были переехать в течение трех лет. [2] [3] [5] Потаватоми были крупнейшим племенем с точки зрения населения, проживающего к западу от Миссисипи, среди трех племен, которые были участниками договора. [2] Сумма, обещанная племенам, была беспрецедентной для такого договора. [2] Договор ознаменовал уступку того, что было последним огромным участком индейской земли, оставшимся к северу от реки Огайо и к востоку от реки Миссисипи. Это стало важной вехой в достижении целей по переселению индейцев, преследуемых президентом Эндрю Джексоном и Управлением по делам индейцев. [2]
Комиссар по делам индейцев Херринг и военный министр Касс считали договор значительным успехом для Соединенных Штатов. [2] Херринг сказал на открытии осенней сессии Конгресса Соединенных Штатов 1833 года:
Договор особенно ценен тем, что он предусматривает полную уступку без каких-либо оговорок, что обеспечивает скорейшую эмиграцию индейцев. [2]
В докладе президенту секретарь Касс похвалил, что коренным жителям стало лучше к западу от Миссисипи, заявив, что им там «комфортно и хорошо». Он также праздновал то, что земли к северу от реки Огайо и к западу от реки Миссисипи «освободились от затруднений, связанных с отношениями с индейцами». [2]
Несмотря на пламенные одобрения секретаря Касса и секретаря Херринга, вскоре стало ясно, что договор столкнется с сильным противодействием в Сенате Соединенных Штатов . [2] Одной из причин было то, что сразу после того, как соглашение было впервые достигнуто в 1833 году, против лиц, которые вели переговоры по договору, были выдвинуты обвинения в мошенничестве и нечестной игре, предполагающие схемы личного обогащения. Другая причина заключалась в том, что сенаторы Соединенных Штатов считали, что договоры с коренными народами стали обходиться слишком дорого. [2]
Основным обвинением в коррупции было утверждение, что губернатор Портер оказал благосклонность двум семьям, связанным с ним, Кинзи и Форсайтам. Члены этих семей должны были получить совокупную прибыль в размере 100 000 долларов США (что эквивалентно 3 368 000 долларов США в 2023 году) в соответствии с условиями договора. Выглядело подозрительно, что каждый член семьи Кинзи заработал почти одинаковые суммы денег в соответствии с условиями договора. Связь Портера с Кинзи и Форсайтами была еще больше искажена тем фактом, что Джон Дж. Кинзи и Б. Б. Кершавель (последний был мужем Марии Форсайт) получили фактическую монополию на поставку товаров на встречи по переговорам по договору, за которые они получили 50% прибыли. Кроме того, многие правительственные чиновники принимались в резиденции Кинзи во время переговоров и хорошо компенсировали Кинзи за проживание. Портер предпринял попытки опровергнуть обвинения в правонарушениях. [2]
Найдя опровержения Портера в отношении обвинений в коррупции удовлетворительными, президент Джексон представил договор в Сенат Соединенных Штатов 10 января 1834 года, попросив Сенат одобрить договор. Чтобы рассмотреть обвинения в коррупции, Джексон рекомендовал направить отдельного агента в Чикаго и расследовать претензии там. Сенат передал договор в Сенатский комитет по делам индейцев . [2] После должного рассмотрения возражений против договора комитет решил, что нет необходимости бороться с ратификацией договора. 2 апреля 1834 года комитет представил свой отчет и рекомендации полному составу Сената. [2]
1 октября 1834 года были предложены изменения в договор. [6]
21 февраля 1835 года Сенат дал свое согласие на договор. [2] Договор был ратифицирован в тот же день подписью президента Джексона. [6] Ссылка на статут договора — 7 Stat., 431. [11]
3 марта 1835 года были одобрены федеральные ассигнования на договор. В ассигнованиях было выделено $1 032 689,53 (что эквивалентно $32 211 000 в 2023 году) на гранты, предоставляемые договором. Еще $2 536,53 (что эквивалентно $79 000 в 2023 году) было выделено на выплату остатка, превышающего $10 000, ранее выделенных на покрытие расходов, связанных с содействием переговорам. $9 453 (что эквивалентно $295 000 в 2023 году) было выделено на покрытие расходов на исследовательскую поездку пятидесяти представителей потаватоми для осмотра земли, которая будет им выделена к западу от Миссисипи. [2]
В соответствии с договором и целями федерального правительства, правительство Соединенных Штатов приняло меры по выселению членов партии коренных американских племен с земель к востоку от Миссисипи. [2] Поскольку договор был ратифицирован в 1835 году, к 1838 году коренные жители должны были покинуть эти земли. [12]
31 августа 1835 года перед жителями Чикаго, в знак неповиновения перед их надвигающимся выселением, пятьсот индейских воинов собрались в Чикаго в полном облачении и с томагавками в руках и устроили драматические военные танцы. Это был последний зафиксированный военный танец в районе Чикаго . [2] [13]
Некоторые аборигены переехали в северный Висконсин, а не на запад от Миссисипи. В течение многих лет только потаватоми, которые переехали на запад от Миссисипи в Канзас, получали предусмотренные ренты от правительства Соединенных Штатов. Однако правительство Соединенных Штатов предприняло шаги для исправления этого положения в 1913 году, когда оно выплатило потаватоми Висконсина 447 339 долларов (что эквивалентно 10 148 000 долларов в 2023 году). [12]