Закон о Собрании Церкви Англии (полномочия) 1919 года ( 9 & 10 Geo. 5 . c. 76) [1] — это акт парламента Соединенного Королевства , который позволяет Церкви Англии представлять первичное законодательство, называемое мерами, для принятия парламентом. Меры имеют ту же силу и действие, что и акты парламента. [3] Первоначально право принимать меры было предоставлено Собранию Церкви, которое было заменено Генеральным синодом Церкви Англии в 1970 году Синодальным правительственным актом 1969 года . [2]
Акт, обычно называемый «Законом о полномочиях», [4] сделал возможным добавление палаты мирян к палатам епископов и духовенства в новой Церковной ассамблее. Историк Джереми Моррис утверждал, что это помогло оградить Церковь от анти-истеблишментарианства и называет его «вероятно, самым значительным отдельным законодательным актом, принятым парламентом для Церкви Англии в двадцатом веке». [5] Церковная ассамблея создала приходские церковные советы , которые с тех пор стали основой представительной системы Церкви. [6]
Акт создает Церковный комитет , состоящий из пятнадцати членов Палаты лордов, выбранных лордом-спикером , и пятнадцати членов Палаты общин , выбранных спикером Палаты общин . Члены назначаются на срок полномочий каждого парламента, и вакансии могут быть заполнены спикером соответствующей палаты. [7] Кворум для бизнеса составляет двенадцать членов. [ 8]
Генеральный Синод направляет любые меры, которые он желает принять в качестве закона, в Законодательный комитет, орган, назначаемый Генеральным Синодом из числа его собственных членов. Этот комитет направляет предлагаемую меру в Церковный комитет вместе с любыми комментариями или пояснениями, которые он или Генеральный Синод желает добавить. Законодательный комитет не может вносить поправки в меру. Каждый комитет имеет право консультироваться с другим на совместной конференции для обсуждения меры. [9]
Затем Церковный комитет готовит отчет для парламента, «излагая характер и правовые последствия меры, а также свои взгляды на ее целесообразность, особенно в отношении конституционных прав всех подданных Его Величества». [10] Законодательный комитет затем может решить, разрешить ли представление отчета парламенту или отозвать меру. Генеральный синод также может поручить комитету отозвать меру. Церковный комитет не может представить отчет без разрешения Законодательного комитета. [9]
Если Законодательный комитет желает продолжить, то отчет и мера представляются в каждую палату парламента. Если обе палаты принимают резолюцию, соглашаясь с мерой, то она представляется монарху для получения королевского одобрения . После получения королевского одобрения она становится законом. [3]
В акте говорится:
Мера может касаться любого вопроса, касающегося Церкви Англии, и может распространяться на внесение поправок или отмену полностью или частично любого акта парламента, включая настоящий Акт.
Однако мера не может влиять на «состав или полномочия или обязанности» Церковного комитета или на процедуру принятия мер в Парламенте. [11]
Согласно разделу 10(6) Закона о правах человека 1998 года , меры Церковной ассамблеи или Генерального синода Церкви Англии освобождаются от процедуры "ускоренного рассмотрения" в соответствии с этим Законом, посредством которой министры правительства могут, с пониженным уровнем парламентского контроля, вносить поправки в законодательство, несовместимое с правом человека в соответствии с Европейской конвенцией о правах человека . Суды по-прежнему могут выносить декларацию о несовместимости или, в качестве предпочтения, намеренно интерпретировать меру, чтобы избежать несовместимости. [12]
Полный текст Закона о полномочиях Ассамблеи Церкви Англии 1919 года на Wikisource