stringtranslate.com

Органический закон Гуама 1950 года

Органический закон Гуама 1950 года ( 48 USC  § 1421 и далее , Pub. L.Подсказка Публичное право (США)81–630, HR  7273, 64  Stat.  384, вступил в силу 1 августа 1950 г. ) — федеральный закон США , который переименовал остров Гуам в неинкорпорированную территорию США , установил исполнительную, законодательную и судебную ветви власти и передал федеральную юрисдикцию от ВМС США Министерству внутренних дел США . Впервые за более чем триста лет иностранной колонизации народ Гуама получил некоторую меру самоуправления, хотя и ограниченную. До этого времени имелось некоторое участие в местной администрации через мэров или «gobernadorcillos» во времена Испании, которые действовали под надзором губернатора Марианских островов. [1]

Положения

Органический акт (как его стали называть на Гуаме) предусматривал:

  1. губернатор Гуама — исполнительная власть, возглавляемая губернатором, назначаемым президентом Соединенных Штатов . Только после принятия Закона о выборном губернаторе 1968 года жители Гуама получили право голосовать за своего губернатора;
  2. Законодательное собрание Гуама – однопалатный (единый орган) законодательный орган, состоящий из 21 члена (в 1996 году их число было сокращено до 15), избираемый жителями Гуама. Это был первый раз, когда жителям Гуама было предоставлено право голосовать за орган, который создал законы, которые управляли ими, по большей части. Окончательные законы, управляющие Гуамом, по-прежнему принадлежат Конгрессу США, органу, в котором жители Гуама по-прежнему не имеют права голоса;
  3. Судебная система Гуама – судебная система с судьями, назначаемыми губернатором Гуама и переизбираемыми избирателями Гуама;
  4. Гражданство США для жителей Гуама. До этого жители Гуама были негражданами США, [2] за исключением тех, кто был натурализован на материковой части США или служил в армии США ; и
  5. ограниченный Билль о правах .

Позже Гуаму был предоставлен неголосующий делегат в Палате представителей США . Делегат Гуама является официальной частью Конгресса и может работать в комитетах, но не может голосовать по законодательству. См.: Делегат (Конгресс США)

Первый законопроект, предусматривающий Органический акт и гражданство США, был представлен 15 июля 1946 года представителем США Робертом А. Грантом из Индианы в форме HR 7044. Он предусматривал, что Гуаму будет предоставлен полуавтономный статус организованной территории с привилегией направлять делегата в Палату представителей США. Однако законопроект никогда не был даже представлен вне комитета , как и судьба всех законопроектов, представленных в 79-м Конгрессе США .

«Забастовка» Ассамблеи Гуама

Проблема местных органов власти достигла апогея в феврале 1949 года, когда Эйб Голдштейн, гражданский служащий ВМС США , был вызван в суд Ассамблеей Гуама . Голдштейн предположительно был одним из многих людей, нарушивших запрет на владение американцами местными предприятиями. Голдштейн и другие обвинялись в использовании гуамских «подставных лиц» для финансирования местных предприятий. Однако Голдштейн отказался давать показания, получив неофициальную поддержку от военно-морского губернатора Чарльза Алана Паунолла (1946–1949). Паунолл наложил вето на право Ассамблеи Гуама вызывать американцев в суд в октябре 1948 года.

Когда Голдштейн отказался давать показания, Ассамблея Гуама объявила его виновным в неуважении к суду и выдала ордер на его арест. Затем вмешался губернатор Паунолл и остановил исполнение ордера полицейским департаментом Гуама . Разгневанные и разочарованные тем, что они считали отсутствием уважения и власти, Ассамблея Гуама массово покинула зал 6 марта 1949 года. Губернатор Паунолл приказал им вернуться, но когда члены Ассамблеи отказались, он их отпустил.

Эта драматическая встреча привлекла международное внимание и широкую огласку (благодаря помощи члена Ассамблеи Карлоса П. Тайтано), что вызвало большую поддержку самоуправления и гражданства США для жителей Гуама. Хотя члены Ассамблеи были позже восстановлены губернатором Пауноллом, гражданство США и некоторая форма самоуправления уже стали предрешенным решением.

Вмешательство президента Трумэна

Чтобы успокоить остров до тех пор, пока Конгресс США не примет Органический акт , президент США Гарри С. Трумэн 7 сентября 1949 года издал Указ № 10077, в котором говорилось, что:

В соответствии с этим приказом Карлтон Скиннер , сотрудник по связям с общественностью в Министерстве внутренних дел, был выбран Министерством внутренних дел, выдвинут ВМС, а затем назначен президентом Трумэном на должность первого гражданского губернатора Гуама. Он принял присягу 17 сентября 1949 года.

3 октября 1949 года Комитет по общественным землям Палаты представителей сообщил, что будет принят HR 4499, содержащий положения, которые позже стали известны как Органический акт Гуама . Гуаму, как неинкорпорированной территории, также была предоставлена, помимо прочего, некоторая свобода действий в установлении своей судебной власти.

Органический закон Гуама

Органический закон Гуама доступен в формате портативного документа по адресу https://www.govinfo.gov/content/pkg/COMPS-1142/pdf/COMPS-1142.pdf.

Ссылки

  1. ^ Посуэло Маскарак, Белен, Докторская диссертация, «Presencia y accion española en las Islas Marianas 1828 1899» , Мадридский университет Комплутенсе, 1997. [Глава VIII, «El sistema муниципальная y las elecciones locales» , страницы 353-419. https://eprints.ucm.es/id/eprint/2498/1/T22390.pdf
  2. ^ 8 FAM 308.4 Приобретение по рождению на Гуаме до 24 декабря 1952 г.

Внешние ссылки