Первые выборы в законодательное собрание штата Мадрас на основе всеобщего избирательного права взрослых состоялись 27 марта 1952 года. Это были первые выборы, проведенные в штате Мадрас после обретения Индией независимости . Эти выборы были официально известны как выборы штата Мадрас 1951 года, хотя из-за задержек фактическое голосование состоялось только в начале 1952 года.
Ни одна партия не получила простого большинства для формирования независимого правительства. К. Раджагопалачари (Раджаджи) из Индийского национального конгресса стал главным министром после серии перестановок между различными политическими партиями и независимыми партиями. В 1953 году говорящие на телугу регионы штата Мадрас разделились и образовали штат Андхра , что привело к консолидации фракции Конгресса небрахманов под руководством К. Камараджа . Столкнувшись с внутренними разногласиями и сильной оппозицией его политике наследственного образования , Раджаджи ушел в отставку в 1954 году. В последовавшей за этим борьбе за лидерство Камарадж победил избранного преемника Раджаджи К. Субраманиама и стал главным министром 31 марта 1954 года.
В годы после выборов 1946 года фракционность была обычным явлением в партии Конгресса в Мадрасе. В течение 1946–51 годов правительство Мадраса возглавляли три разных главных министра Конгресса. Т. Пракасам был главным министром президента Мадраса сразу после выборов 1946 года. Как говорящий на телугу, он часто конфликтовал с президентом комитета Конгресса провинции Мадрас К. Камараджем . Камарадж в течение года добился отставки Пракасама. В 1947 году главным министром стал Омандур Рамасвами Реддиар , кандидат от Камараджа. Когда Реддиар продемонстрировал признаки независимости, Камарадж организовал свое отстранение путем вотума недоверия Законодательной партии Конгресса 31 марта 1949 года. PS Кумарасвами Раджа , следующий главный министр, сформировавший правительство 6 апреля 1949 года, считался марионеткой Камараджа. . Он сохранял пост главного министра до выборов 1952 года, когда он потерял свое место в избирательном округе Шривиллипутур . [1] [2] Основными фракциями внутри Партии Мадрасского Конгресса в этот период были: 1) фракция Андхры (Пракасам), 2) фракция Раджаджи, 3) фракция Камараджа (тамильские небрахманские члены) и 4) Безавада Гопала. Фракция Редди и Кала Венката Рао, поддерживаемая президентом Всеиндийского комитета Конгресса Паттабхи Ситарамайей [3]
Фракция Пракасам позже отделилась от Конгресса и сформировала партию Праджа штата Хайдарабад . В июне 1951 года партия объединилась с партией Кисан Маздур Праджа .
В 1951 Коммунистическая партия Индии (КПИ), вевшая вооруженную борьбу в 1948—51, отказалась от попыток силового захвата власти и присоединилась к политическому мейнстриму. На съезде партии 1951 года «Народная демократия» была заменена на «Национальная демократия» в качестве основного лозунга партии и было принято решение об оспаривании выборов. Одним из вооруженных движений, поддержанных КПИ, было восстание Телангана в княжеском штате Хайдарабад . Хотя восстание было подавлено к 1951 году, коммунисты сохранили широкую поддержку в соседнем регионе Андхра . Это произошло из-за их политики языкового национализма (требование создания отдельного штата для людей, говорящих на телугу ) и их базы поддержки среди касты камма , которая выступала против Конгресса, поддерживаемого Редди . До этого все предыдущие выборы проводились на условиях ограниченного избирательного права, основанного на критериях владения собственностью. Выборы 1951 года были первыми выборами, основанными на всеобщем избирательном праве. Коммунисты пользовались поддержкой большинства избирателей-первопроходцев – безземельных крестьян и сельскохозяйственных рабочих. [4] [5] [6] [7] [8] Они также имели сильное присутствие в аграрном районе Танджор в Тамил Наду, где их поддерживал Дравидар Кажагам. [9]
Дравидар Кажагам (ДК), основная оппозиционная партия Конгрессу в тамильскоязычных районах штата, раскололась в 1949 году. Ч. Н. Аннадурай , некогда протеже лидера ДК Перияра Э. В. Рамасами , вышел из ДК и основал новую партию – Дравида Муннетра Кажагам (ДМК). И ДК, и ДМК были сторонниками отделения Дравидистана - отдельного государства для дравидов. [10] [11] Некоторые из старой гвардии Партии справедливости , которая была переименована в Дравидар Кажагам в 1944 году, отказались признать лидерство Перияра. Возглавляемые П.Т. Раджаном , они настаивали на том, что они по-прежнему являются настоящей партией Справедливости, и участвовали в выборах 1952 года под символом «Весы».
В соответствии с Указом о разграничении парламентских и законодательных округов (Мадрас) 1951 года, изданным президентом в соответствии со статьями 6 и 9 Закона о народном представительстве 1950 года, Законодательное собрание Мадраса состояло из 375 мест, которые должны были заполняться путем выборов, распределенных в 309 округах и 62 двухмандатных округах, в каждом из которых место было зарезервировано для зарегистрированных каст, и в четырех двухмандатных округах, в каждом из которых место было зарезервировано для зарегистрированных племен. Три места остались безальтернативными. Выборы были проведены на оставшиеся 372 места. [12]
Два избирательных округа были созданы в соответствии со статьей 332 Конституции Индии . Метод голосования и формула плюралистического голосования были определены в Законе о народном представительстве 1950 года . кандидатов и 4 для кандидатов от зарегистрированных племен . [14] Эти округа были больше по размеру и имели большее количество избирателей (более 1 00 000) [15] по сравнению с обычными округами. В этих округах оспариваются два отдельных списка кандидатов: общий список и зарезервированный список. Каждый избиратель должен был отдать два голоса – по одному за каждый список.
Два победителя были выбраны следующим образом:
Эта система приводила к аномалиям. В некоторых случаях, например, в избирательном округе Коимбатур-II на выборах 1957 года , оба избранных члена принадлежали к зарезервированному списку - кандидат со вторым по величине количеством голосов в зарезервированном списке получил больше голосов, чем набравший наибольшее количество голосов в общем списке. Несколько членов были избраны только на выборах 1952 и 1957 годов, поскольку двухмандатное представительство было отменено в 1961 году принятием Закона об упразднении двухмандатных округов (1961). [16]
Основными противниками Конгресса в Мадрасе были КПИ, партия Кисан Маздур Праджа Пракасама (KMPP) и партия Кришикар Лок во главе с Н.Г. Рангой (отколовшаяся от предшественницы KMPP - Партии Праджа штата Хайдарабад). Дравида Муннетра Кажагам (ДМК) не участвовала в выборах 1952 года. Вместо этого он поддержал кандидатов от партий, основанных на касте Ваннияр – Партии Содружества и Партии трудящихся Тамил Наду – и пяти независимых кандидатов в округах Ченгелпет , Салем , Северный и Южный Аркот . Кандидаты, которых они поддержали, должны были подписать обязательство поддержать программу ДМК в законодательном собрании. [10] [17] Дравидар Кажагам также не принимал непосредственного участия в выборах. Однако он поддержал коммунистов в попытке победить Индийский национальный конгресс , который, по его утверждениям, был партией, в которой доминировали брахманы. Он также поддержал на выборах ряд других партий и независимых. [9] [18] Партия «Справедливость» , возглавляемая П.Т. Раджаном , претендует на девять мест.
Голосование состоялось 27 марта 1952 года. [19] Всего свои кандидатуры выдвинули 2507 человек — 2472 мужчины и 35 женщин. Из них кандидатуры были отклонены 79 кандидатам – 78 мужчинам и одной женщине. Своевременно отозвали свои кандидатуры 751 кандидат - 741 мужчина и 10 женщин. [12]
В состав составного штата Мадрас тогда входили части Андхра-Прадеша , Кералы и Карнатаки , в общей сложности насчитывавшие 375 членов ассамблеи. Индийский национальный конгресс оказался в меньшинстве: 152 члена в ассамблее из 375 человек. Он получил 4 места из 29 в Малабаре , 43 из 143 в районах Андхры, 96 из 190 тамильских округов и 9 из 11 мест в округах Андхра. Районы, где говорят на каннада . Кумарасвами Раджа , действующий главный министр, проиграл выборы вместе с пятью членами своего кабинета ( Безавада Гопала Редди , Кала Венката Рао , К. Чандрамули , К. Мадхава Менон и М. Бхактаватсалам ). [20] [21]
Большое количество членов CPI было избрано от региона Андхра штата Мадрас, который в течение нескольких лет требовал создания отдельного штата для территорий, говорящих на телугу. В феврале 1952 года не члены Конгресса собрались под руководством Т. Пракасама , лидера КМПП, в Мадрасе, чтобы сформировать Объединенный демократический фронт (ОДФ) и опубликовали «Общую минимальную программу». Они утверждали, что контролируют 166 мест (CPI и независимые кандидаты, поддерживаемые CPI - 70, KMPP - 36, Партия трудящихся Тамилнада - 19, Партия Содружества - 6, FBL (MG) - 3, SCF - 1, JUSP -1 и независимые - 30). . Пракасам написал губернатору Шри Пракасе, в котором заявил о своем требовании сформировать правительство в качестве лидера крупнейшего формирования. Конгресс не хотел, чтобы коммунисты пришли к власти или навязали в штате правление губернатора. Это вывело Раджаджи из отставки и сформировало правительство в качестве консенсусного кандидата. [20] [22] [23] [24] Камарадж, президент комитета Конгресса провинции Мадрас, придерживался мнения, что ОДС следует разрешить формировать правительство, поскольку он предсказал, что слабая коалиция может в конечном итоге развалиться. Однако другие лидеры, такие как Т. Т. Кришнамачари и Рамнатх Гоенка, хотели, чтобы Раджаджи был назначен для формирования правительства. [25]
Шри Пракаса пригласил Раджаджи сформировать правительство 1 апреля 1952 года и был приведен к присяге 10 апреля 1952 года. Он отказался баллотироваться на дополнительных выборах, и губернатор выдвинул его кандидатуру в верхнюю палату собрания (Законодательный совет). Это было сочтено «конституционным нарушением», поскольку выдвижение члена в Совет могло производиться только по рекомендации кабинета министров. Но в данном случае губернатор действовал в одностороннем порядке, когда кабинет еще не был сформирован. [2] [21] [26] 6 мая действующий спикер собрания Дж . Шивашанмугам Пиллаи из Конгресса был переизбран спикером, победив независимого MLA Сваямпракасам 206 голосами против 162. [27] 3 июля Раджаджи смог завоевать вотум доверия при поддержке 200 членов, при 151 противном (и 1 нейтральном). [28] [29] [30] [31] Это был первый раз, когда такой «вотум доверия» был вынесен в законодательном органе Индии. [32] Ему удалось обеспечить большинство, организовав серию дезертирств из ОДС и с помощью других партий:
Штат Андхра был образован из говорящих на телугу регионов штата Мадрас после широкомасштабной агитации в 1953 году. Число членов собрания Мадраса было сокращено с 375 до 230, 140 членов отправились в Андхру, а 5 - в Майсур, при этом Партия Конгресса контролировала 118 мест; абсолютное большинство. [28] Это укрепило позиции небрахманских сил Конгресса под руководством К. Камараджа. Он сверг Раджаджи 31 марта 1954 года и был избран лидером Законодательной партии Конгресса. Камарадж укрепил свою позицию, предложив министерскую должность лидерам Партии трудящихся Тамил Наду и Партии Содружества. Это событие ознаменовало конец доминирования брахманов в Конгрессе Тамил Наду. [39]
Камарадж подал в отставку с поста президента комитета Конгресса провинции, взяв на себя ответственность за поражение на выборах, и вскоре его заменил П. Суббараян. [25] Выдвижение Раджаджи в Законодательный совет было оспорено в Высоком суде Мадраса П. Рамамурти , членом CPI MLA от округа Северный Мадурай. Главный судья Раджаманнар и судья Венкатарама Айяр, которые слушали петицию о выдаче приказа об общественных интересах, отказались вмешаться, заявив, что «суд не может решать политические права или обеспечивать соблюдение общественных интересов или конституционных соглашений». [40] Этот прецедент, созданный губернатором Пракасой, стал первым среди длинного списка конституционных нарушений, совершенных губернаторами с целью помочь партии, находящейся у власти в центральном правительстве. Комиссия Саркарии , созданная в 1983 году для изучения баланса сил между правительством штата и центральным правительством, отметила по поводу прецедента, что «задача губернатора состоит в том, чтобы следить за формированием правительства, а не пытаться сформировать правительство, которое будет проводить политику, которую он одобряет». . [26]
Члены кабинета министров, работавшие с 13 апреля 1954 г. по 13 апреля 1957 г. под руководством главного министра Камраджа, являются
Здесь перечислены результаты выборов в округах, которые позже станут частью штатов Тамил Наду , Андхра-Прадеш , Керала и Майсур .
1 октября 1953 года был сформирован отдельный штат Андхра , состоящий из говорящих на телугу территорий составного штата Мадрас, а территория округа Беллари , говорящая на каннада , была объединена с тогдашним штатом Майсур . Это сократило численность Законодательного собрания до 231 человека.
1 ноября 1956 года штат Мадрас был реорганизован в соответствии с Законом о реорганизации штата 1956 года . Малабарский округ штата был передан новому штату Керала , и была выделена новая союзная территория — острова Лаккадив, Миникой и Аминдиви . Южная часть (тамильскоязычная территория) Траванкор-Кочин (ныне район Каньякумари ) и Шенкотта- талук были объединены в состав штата. Позже в 1968 году штат был переименован в Тамил Наду . Это привело к реорганизации округов законодательного собрания во время выборов в собрание штата в 1957 году. [44]
Численность Законодательного собрания Мадраса была увеличена до 205 человек в соответствии с новым Постановлением о разграничении парламентских и законодательных округов 1956 года, принятым Комиссией Индии по делимитации в соответствии с положениями Закона о реорганизации штата 1956 года. [14] Выборы 1957 года были проведено на эти 205 мест.
{{cite web}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ){{cite book}}
: |work=
игнорируется ( помощь )