Генерал-губернатор Гулам Мохаммад отправил в отставку правительство премьер-министра Пакистана Хаваджи Назимуддина в 1953 году, несмотря на то, что премьер-министр пользовался поддержкой Учредительного собрания , а затем в 1954 году распустил первое Учредительное собрание Пакистана [1] . Эти действия позже были названы конституционным переворотом в Пакистане , поскольку Гулам Мохаммад был представителем главы государства и королевы Пакистана Елизаветы II .
Пакистан был образован в 1947 году. Его учредительное собрание состояло из пакистанских делегатов, участвовавших в выборах в Британской Индии в 1946 году. Оно попыталось разработать конституцию и действовать в качестве временного парламента.
Гулам Мохаммад отправил в отставку правительство Назимуддина при поддержке генерала Аюба Хана в апреле 1953 года, заявив, что он «пришел к выводу, что кабинет Хаваджи Назимуддина оказался совершенно неспособным справиться с трудностями, с которыми столкнулась страна», хотя правительство завоевало доверие Палаты всего за две недели до этого. [2] Сам генерал Аюб признался на пресс-конференции в Доме губернатора в Карачи в октябре 1964 года, что «когда между ним (Хаваджей Назимуддином) и генерал-губернатором возник конфликт, я решил встать на сторону генерал-губернатора».
24 октября 1954 года Учредительное собрание внесло поправки в Закон о правительстве Индии 1935 года . Поправки запрещали генерал-губернатору действовать без совета своих министров. В ответ Гулам Мохаммад распустил само Учредительное собрание, в то время, когда оно почти завершило работу над проектом конституции, только потому, что члены подкомитета собрания решили ограничить его полномочия. Он сделал это при активной поддержке генерала Аюба Хана. [3]
Действия Гулама Мохаммада были одобрены федеральной судебной системой, в частности судьей Муниром в деле Федерация Пакистана против Маулви Тамизуддина Хана .
Судья Мунир вынес решение в пользу отклонения дела Молви Тамизуддина Хана, заявив, что Ассамблея не является суверенным органом. Мунир заявил, что Конституционная Ассамблея «жила бы в раю для дураков, если бы когда-либо была охвачена идеей, что она является суверенным органом государства».
По словам Мунира, независимость, которую Джинна получил для своей страны, была ограничена прерогативными правами Короны . Он принял аргумент, выдвинутый в суде лордом Диплоком , что Пакистан не стал независимым в 1947 году; он достиг того же статуса, который, по мнению Мунира, имели старшие доминионы, практически неотличимый от независимости.
Вывод, к которому пришел судья Корнелиус в своем особом мнении, был совершенно иным. Он ответил на интерпретацию Муниром истории Содружества своим собственным пониманием значения доминиона. Он утверждал, что историческим фактом было то, что Пакистан был создан с полной независимостью, и он указал на то, что, по его мнению, было явными различиями в статусе старших доминионов и нового доминиона Пакистана. Корнелиус подчеркнул, что Пакистан является независимым государством.
По словам Аллена Макграта, автора книги « Уничтожение демократии в Пакистане» , когда Мунир отрицал существование суверенитета Ассамблеи, он разрушил существующую конституционную основу Пакистана. Он нанес еще больший вред, когда не указал, где находится суверенитет. Тем самым он создал вакуум, который стал возможностью для Гулама Мохаммада.
Чтобы поддержать использование Гуламом Мохаммадом неконституционных чрезвычайных полномочий, Мунир счел необходимым выйти за рамки конституции к тому, что он называл общим правом, к общим правовым максимам и к английскому историческому прецеденту. Он опирался на максиму Брэктона «то, что в противном случае не является законным, становится законным по необходимости», и на максиму римского права, на которой настаивал Дженнингс, «благополучие народа является высшим законом». Это должно было использоваться в качестве юридического обоснования для всех последующих военных законов.
Этот переворот ознаменовал конец Мусульманской лиги, созданной Мухаммедом Али Джинной , и начало открытого захвата власти пакистанской бюрократией с помощью военных. К 1958 году военные вмешались открыто.