Император Хайле Селассие провозгласил пересмотренную конституцию Эфиопской империи в ноябре 1955 года . Новая конституция была призвана улучшить международный имидж Эфиопии. Хотя она консолидировала абсолютистские полномочия императора, она ввела такие концепции, как разделение властей , и расширила роль эфиопского парламента . Она была отменена в 1974 году с эфиопской революцией того года, которая привела к отмене монархии Дергом .
Конституция 1955 года была второй письменной конституцией Эфиопии, первой была конституция 1931 года . [1] Она была вызвана, как и ее предшественница, беспокойством о международном мнении. Такое мнение было особенно важно в то время, когда некоторые соседние африканские государства быстро продвигались под европейским колониальным влиянием, а Эфиопия на международном уровне выдвигала свои претензии на включение Эритреи , где с 1952 года существовали избранный парламент и более современная администрация. [2]
Конституция была составлена тремя американскими советниками — AH Garretson, John Spencer и Edgar Burlington — которые работали с двумя ведущими фигурами восстановленной монархии, Wolde Giyorgis Wolde Yohannes и Aklilu Habte-Wold . После каждой сессии два эфиопских чиновника затем отчитывались перед Советом короны ; по словам Спенсера, «во многих случаях Совет короны, во главе с крайним консерватором Расом Кассой , накладывал вето на наши предложения, и мы затем искали какую-то компромиссную формулу. Прогресс был чрезвычайно медленным». [3] В конечном итоге он был обнародован указом императора 4 ноября 1955 года. [1]
Новая конституция состояла из восьми глав и 131 статьи. [4] Хотя она явно «не была зеркальным отражением» Конституции США, Эдмонд Келлер отмечает, что она содержала ряд идей из этого документа, таких как разделение полномочий между тремя ветвями власти и особое внимание, уделяемое детализации «Прав и обязанностей народа», которым было посвящено 28 статей. [4]
Однако конституция не создала конституционную монархию в западном смысле. [1] Несмотря на введение некоторых идей из конституции США, Джон Спенсер в своих мемуарах сетовал, что Совет короны заставил авторов конституции подчеркнуть прерогативы короны, предоставив императору право править посредством чрезвычайного указа, назначать и увольнять министров без участия парламента Эфиопии и назначать членов Сената, судей и даже мэров муниципалитетов. Спенсер также сожалел, что многие права предоставлялись «в соответствии с законом». [5] Бахру Зевде подчеркивает природу этих исполнительных полномочий в своем обсуждении этого документа, отмечая, что это была «юридическая хартия для укрепления абсолютизма». Бахру цитирует соответствующий раздел из статьи 4 Конституции: «В силу Его Императорской Крови, а также помазания, которое он получил, личность Императора священна, Его достоинство неприкосновенно, а Его власть неоспорима». [6] Это подкреплялось включением в конституцию мифа о том, что правящая династия Соломона произошла от библейского царя Соломона : статья 2 гласила, что император «происходит без перерыва от династии Менелика I, сына царицы Эфиопии, царицы Савской и царя Соломона Иерусалимского». [7]
Хотя положение императора было укреплено, компетенция двухпалатного эфиопского парламента была расширена по сравнению с конституцией 1931 года. Хотя Сенат оставался назначаемым, Палата депутатов была избираемой. В отличие от законодательного органа по Конституции 1931 года, который мог только обсуждать вопросы, переданные ему, теперь он имел право предлагать законы и накладывать вето на законы, предложенные исполнительной властью. Он также мог вызывать министров на допрос, а в чрезвычайных обстоятельствах мог инициировать процедуру импичмента против них. Келлер считает, что его наиболее значимой новой властью была его бюджетная функция: теперь парламент был обязан утверждать или отклонять все предлагаемые бюджеты, включая налоги и ассигнования. [8]
По мнению Джона Тернера, отсутствие переписи, почти полная неграмотность населения и доминирование в сельской местности дворянства означало, что большинство кандидатов, которые баллотировались на выборах в 1957 году , были фактически выбраны элитой. Палата депутатов не была полностью резиновым органом, время от времени обсуждая законопроекты и задавая вопросы государственным министрам. [2]
Действие этой конституции было приостановлено Дергом в его Прокламации № 1, которая была передана по радио 15 сентября 1974 года, через три дня после свержения императора Хайле Селассие. [9]
В этой статье использован текст из этого источника, который находится в общественном достоянии . Джон У. Тернер (1991). Томас П. Офкански и ЛаВерле Берри (ред.). Эфиопия: исследование страны. Федеральное исследовательское подразделение . Административные изменения и Конституция 1955 года.