В ноябре 1955 года император Хайле Селассие провозгласил пересмотренную конституцию Эфиопской империи . Новая конституция была призвана улучшить международный имидж Эфиопии. Укрепив абсолютистскую власть Императора, он ввел такие концепции, как разделение властей , и расширил роль эфиопского парламента . Оно было отменено в 1974 году в результате эфиопской революции того же года, которая привела к отмене монархии Дергом .
Конституция 1955 года была второй письменной конституцией Эфиопии после конституции 1931 года . [1] Это было вызвано, как и его предшественник, озабоченностью международным мнением. Такое мнение было особенно важно в то время, когда некоторые соседние африканские государства быстро продвигались под европейским колониальным влиянием, а Эфиопия выдвигала на международном уровне свои претензии на присоединение Эритреи , где с 1952 года существовал избранный парламент и более современная администрация .
Конституция была составлена тремя американскими советниками — А. Х. Гарретсоном, Джоном Спенсером и Эдгаром Берлингтоном, — которые работали с двумя ведущими фигурами восстановленной монархии, Вольде Гиоргисом Вольде Йоханнесом и Аклилу Хабте-Волдом . После каждой сессии два эфиопских чиновника отчитывались перед Советом Короны ; по словам Спенсера, «во многих случаях Королевский совет, в котором доминирует крайний консерватор Рас Касса , накладывал вето на наши предложения, и тогда мы искали какую-то компромиссную формулу. Прогресс был чрезвычайно медленным». [3] В конечном итоге он был обнародован указом императора от 4 ноября 1955 года. [1]
Новая конституция состояла из восьми глав и 131 статьи. [4] Хотя Конституция США явно «не является зеркальным отражением», Эдмонд Келлер отмечает, что она содержит ряд идей из этого документа, таких как разделение полномочий между тремя ветвями власти и пристальное внимание, уделяемое детализации «прав». и обязанности народа», которому было посвящено 28 статей. [4]
Однако конституция не создала конституционную монархию в западном понимании. [1] Несмотря на привнесение некоторых идей из конституции США, Джон Спенсер в своих мемуарах сетовал на то, что Королевский совет вынудил авторов конституции подчеркнуть прерогативы короны, предоставив императору право управлять чрезвычайным декретом, назначать и увольнять министров без участия эфиопского парламента , а также назначать членов Сената, судей и даже мэров муниципалитетов. Спенсер также выразил сожаление по поводу того, что многие права реализуются «в соответствии с законом». [5] Бахру Зевде подчеркивает природу этих исполнительных полномочий при обсуждении этого документа, отмечая, что это была «юридическая хартия для укрепления абсолютизма». Бахру цитирует соответствующий раздел статьи 4 Конституции: «В силу Его Императорской Крови, а также в силу помазания, которое он получил, личность Императора священна, Его достоинство неприкосновенно и Его власть неоспорима». [6] Это было подкреплено включением в конституцию мифа о том, что правящая династия Соломоновых островов произошла от библейского царя Соломона : статья 2 провозглашала, что император «непрерывно происходит из династии Менелика I, сына царицы Эфиопии. царица Савская и царь Иерусалимский Соломон». [7]
Хотя позиции императора были усилены, полномочия двухпалатного парламента Эфиопии были расширены по конституции 1931 года. Хотя Сенат оставался назначаемым, была избрана Палата депутатов. В отличие от законодательного органа согласно Конституции 1931 года, который мог обсуждать только переданные ему вопросы, теперь он имел право предлагать законы и накладывать вето на законы, предложенные исполнительной властью. Он также мог вызывать министров на допрос, а в чрезвычайных обстоятельствах мог инициировать против них процедуру импичмента. Келлер считает, что его самой значительной новой властью стала его бюджетная функция: теперь парламент должен был утверждать или отклонять все предлагаемые бюджеты, включая налоги и ассигнования. [8]
По мнению Джона Тернера, отсутствие переписи населения, почти полная неграмотность населения и доминирование дворянства в сельской местности означали, что большинство кандидатов, баллотировавшихся на выборах в 1957 году, фактически были выбраны элитой. Палата депутатов не была просто штампом, время от времени обсуждавшим законопроекты и допрашивавшим государственных министров. [2]
Действие этой конституции было приостановлено Дергом в их Прокламации № 1, которая транслировалась 15 сентября 1974 года, через три дня после свержения императора Хайле Селассие. [9]
В эту статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе . Джон В. Тернер (1991). Томас П. Офкански и ЛаВерль Берри (ред.). Эфиопия: страновое исследование. Федеральный исследовательский отдел . Административные изменения и Конституция 1955 года.