13 июля 1962 года премьер-министр Великобритании Гарольд Макмиллан провел крупные перестановки в кабинете министров. Макмиллан отправил в отставку семь членов своего кабинета — треть от общего числа.
Перестановка произошла на фоне снижения популярности консерваторов в Великобритании. Кандидаты-консерваторы показали плохие результаты на нескольких дополнительных выборах, уступив позиции кандидатам -либералам . Обеспокоенный тем, что традиционные избиратели-консерваторы выражали свое неодобрение экономической политике правительства, переходя на сторону либералов, Гарольд Макмиллан планировал заменить своего канцлера казначейства Селвина Ллойда на Реджинальда Модлинга . Ллойд уже конфликтовал с Макмилланом по поводу экономических стратегий, а Модлинг считался более склонным к экономической политике, которую хотел реализовать Макмиллан. Перестановка также была попыткой оживить партию, пригласив более молодых и динамичных деятелей и заменив некоторых старых и менее способных министров. После обсуждений с председателем Консервативной партии Иэном Маклеодом и министром внутренних дел Рабом Батлером перестановка была запланирована на осень 1962 года.
Макмиллан был застигнут врасплох событиями, когда Батлер слил подробности перестановок пресс-барону лорду Ротермиру за обедом 11 июля. Газеты сообщили о предстоящих изменениях 12 июля, и Макмиллан принял решение немедленно приступить к перестановкам. Ллойда вызвали на встречу тем же вечером и уволили. Остальным шестерым сообщили на следующий день, 13 июля. Макмиллан столкнулся с резкой критикой масштаба изменений, а его политические оппоненты как в Консервативной партии, так и в оппозиции характеризовали его как безжалостного и оппортунистического. Несмотря на первоначальное резкое падение его рейтингов одобрения, мнение в конечном итоге качнулось в его пользу, и партия восстановилась. Макмиллан сожалел о том, как была проведена перестановка, и был особенно обеспокоен своим обращением с Ллойдом, который был верным доверенным лицом. Несмотря на драматические изменения в кабинете министров, консерваторы были потрясены серией скандалов в 1963 году, и Макмиллан ушел в отставку в октябре того же года, сославшись на плохое здоровье. Его заменил на посту премьер-министра Алек Дуглас-Хьюм , который потерпел поражение на всеобщих выборах 1964 года .
Консерваторы получили убедительное большинство на всеобщих выборах 1959 года , увеличив свое преимущество над ближайшими соперниками, лейбористами . Лейбористская партия была еще больше ослаблена внутренними спорами, но экономическая политика консерваторов, обнародованная в бюджете 1960 года, оказалась разрушительной. Сокращение налогов 1959 года было отменено, что снизило популярность правительства, в то время как либералы начали возрождение. [1] Консерваторы были вынуждены занять третье место на нескольких дополнительных выборах, что привело к потере ранее безопасного места Орпингтона (соседнего места Макмиллана в Бромли ) в результате победы на дополнительных выборах в марте 1962 года либерального кандидата Эрика Лаббока . Результаты дополнительных выборов, объявленные 14 марта, состоялись на следующий день после дополнительных выборов в Блэкпул-Норт , еще одного бывшего безопасного места консерваторов; хотя кандидат от консерваторов Норман Мискемпбелл преуспел в сохранении места в округе Блэкпул-Норт, предыдущее большинство в 15 587 было сокращено до всего лишь 973 кандидатом от либералов Гарри Хейгом . [1] Консерваторы боролись с глубокой непопулярностью из-за своей экономической политики. Пауза в выплате заработной платы и рост цен, вместе с недовольством высоким налогообложением, которое было явно несправедливым, заставили избирателей протестовать против политики правительства, переключая свои голоса на либералов или воздерживаясь от голосования за консерваторов. [2]
Макмиллан увидел в результатах дополнительных выборов доказательство того, что бывшие избиратели-консерваторы откажутся от своих кандидатов в поддержку либералов, которые хорошо разместились на безопасных для консерваторов местах. В случаях, когда у либералов не было кандидата, как, например, на безопасном для лейбористов месте Понтефракта , консерваторы сохраняли свою долю голосов. Когда выставлялся кандидат-либерал, как, например, на дополнительных выборах в Стоктоне-он-Тис в апреле , на место, которое раньше занимал сам Макмиллан, консерваторы видели, как большое количество избирателей отступало от них в пользу либералов. [2] Более поздние дополнительные выборы подтвердили эту тенденцию. К июлю председатель Консервативной партии Иэн Маклеод предупредил, что для оживления ослабевающей поддержки необходимы перестановки в правительстве, что подтвердил Мартин Редмэйн , главный организатор партии консерваторов . [3] Макмиллан встретился с Рабом Батлером 21 июня. Поскольку непопулярность консерваторов была обусловлена экономическими проблемами, они обсуждали замену Селвина Ллойда на посту канцлера казначейства Реджинальдом Модлингом . Ллойд и Макмиллан уже конфликтовали по поводу экономической политики: Ллойд был против политики доходов и рефляции , а его меры жесткой экономии вызывали недовольство. [4]
Кабинет министров также был относительно пожилым, и с более молодыми политическими лидерами на мировой сцене, такими как американский президент Джон Ф. Кеннеди , во время драматических социальных изменений, Макмиллан решил назначить несколько молодых людей на важные посты. Средний возраст семи министров, намеченных для замены, составлял 59 лет. Средний возраст следующих семи министров составит 50 лет. [5] Батлер поддержал этот шаг, и вместе с Маклеодом они разработали упорядоченную перестановку нескольких должностей в Кабинете министров, включая должность канцлера казначейства. [5] Всего должно было быть заменено семь министров, что составило одну треть от общего состава Кабинета министров из двадцати одного человека. [3]
Макмиллан намеревался провести перестановку осенью 1962 года после возвращения парламента с летних каникул. События застигли его врасплох, когда 11 июля Батлер обедал с лордом Ротермиром , владельцем нескольких газет, включая Daily Mail . [4] Батлер проговорился о деталях предстоящей перестановки, и на следующий день Daily Mail раскрыла планы общественности под заголовком «Генеральный план Мака». [6] Испуганный Макмиллан, подозревая, что планы были намеренно раскрыты Батлером для продвижения своей политической карьеры, почувствовал себя обязанным действовать. [5] Он вызвал Ллойда на встречу тем вечером и сообщил ему, что его должны заменить на посту канцлера. Он попытался смягчить Ллойда, предложив ему рассмотреть карьеру в городе в качестве председателя Martins Bank , и намекнул на возможность получения звания пэра. Ллойд отказался и от того, и от другого. [6] Оставшиеся шесть должностных лиц были проинформированы на следующий день, 13 июля. Сообщалось, что Миллс , Маклей и Уоткинсон ушли тихо, как и Хилл , хотя он выразил свое неодобрение по поводу того, как была проведена перестановка. Эклс и Килмьюир были наиболее разочарованы, Эклс надеялся добиться успеха на посту канцлера, а Килмьюир позже написал, что Макмиллан, похоже, потерял «самообладание и суждение». [4] Перестановка была завершена три дня спустя с отстранением девяти младших министров. [7]
Макмиллан несколько раз намекал, в том числе на встрече с Ллойдом, чтобы уволить его с поста канцлера, что он чувствовал, что внутри партии существует заговор с целью заменить его на посту премьер-министра. Хотя серия плохих результатов консерваторов привела к неформальным разговорам среди членов парламента и министров партии, такого заговора не существовало. [8] Его намеки на нелояльность партии, а также скорость и неожиданность увольнений были особенно болезненны для Ллойда, который был лоялен Макмиллану и оставался таковым даже после его увольнения. [9] [10]
Скорость и масштаб перестановок были беспрецедентными в британской политической истории и не были превзойдены до формирования министерства Джонсона в 2019 году. [11] Увольнения были насмешливо названы в честь Ночи длинных ножей 1934 года , когда Адольф Гитлер казнил или арестовал многих сторонников Sturmabteilung Эрнста Рема . [12] [ нужна страница ] Макмиллана обвинили в том, что он действовал поспешно и был неблагодарен, уволив самых преданных своей партии чиновников. [7] Его репутация спокойного и невозмутимого человека в кризисной ситуации была сильно запятнана, а его рейтинги в опросах общественного мнения резко упали. Его политические оппоненты нажили на этом капитал: либеральный депутат Джереми Торп , в юмористической интерпретации библейской фразы, заметил, что «Нет большей любви, чем та, как если кто положит друзей своих за свою жизнь». [7] Ллойда приветствовали во время его следующего появления в Палате представителей 17 июля, в то время как Макмиллан столкнулся с молчанием со своих скамей и насмешками со стороны оппозиции. [10] Оппозиция вынесла вотум порицания Макмиллану, который обсуждался 26 июля. Макмиллан также столкнулся с разногласиями внутри своей собственной партии. Консервативный депутат Гилберт Лонгден , используя похожую юмористическую интерпретацию « Если …» Редьярда Киплинга , поздравил его с тем, что он сохранил голову, в то время как все вокруг него теряли ее. [12] [ нужна страница ] Бывший премьер-министр Энтони Иден и бывший министр Найджел Бирч также выразили свое неодобрение. [13] Несмотря на эти голоса несогласных, реакция большинства консервативных депутатов была положительной. [14]
Ущерб был относительно недолгим. Положение Макмиллана улучшилось в течение нескольких месяцев после инцидента. [9] Батлер был перемещен с должности министра внутренних дел и назначен первым государственным секретарем . Макмиллан утверждал, что это эквивалент должности заместителя премьер-министра , которая прекратила свое существование после 1955 года. На самом деле это было понижение в должности. [15] Батлеру было поручено курировать Центральноафриканское управление, что отдалило его от более влиятельных государственных должностей. [16] После того, как Модлинг заменил Ллойда на посту канцлера, Макмиллан продолжил рефляцию . Более осторожный Ллойд отверг рефляцию из-за риска в конечном итоге нанести ущерб экономике кризисом платежного баланса. Однако Модлинг был готов принять девальвацию фунта стерлингов и введение контроля над импортом, чтобы предотвратить эту возможность. [17] Ко времени партийной конференции популярность Макмиллана в его партии в значительной степени восстановилась. Модлинг отменил меры жесткой экономии Ллойда в ноябре, после чего сократил налог на автомобили, а также снизил банковскую ставку и налог на покупку . В весеннем бюджете 1963 года он отменил налог по Списку А, одну из главных причин недовольства консерваторами, и шаг, которому сопротивлялся Ллойд. [18] Либеральные состояния, которые в значительной степени основывались на непопулярности этой политики, впоследствии пошли на убыль. Лейбористы восстановились к началу 1963 года, поскольку исключительно суровая зима того года привела к росту безработицы, а экономика неожиданно пошатнулась. [18]
Макмиллан сожалел о том, как была проведена перестановка, и был особенно охвачен чувством вины за то, как он обращался со своим бывшим доверенным лицом, Ллойдом. [10] Он организовал встречу с Ллойдом 1 августа 1962 года, перед которой личный секретарь Макмиллана, Тим Блай , сообщил Ллойду, что «Он [Макмиллан] проводит все время, думая о том, как вернуть вас». [19] Макмиллан извинился перед Ллойдом, сказав, что совершил ошибку, не обсудив это с ним заранее, и что его торопили, его руку вынуждали. Он снова упомянул заговор, предположив, что «Батлер замышлял разделить партию на Общем рынке и свергнуть его [Макмиллана]». [10] [19]
Несмотря на подъем в судьбе консерваторов, последовавший за утиханием недовольства перестановками, партия столкнулась с новыми проблемами. Правительство Макмиллана было потрясено делами Вассала и Профьюмо в следующем году, и Макмиллан решил уйти в отставку в октябре 1963 года, сославшись на плохое здоровье. Его сменил на посту премьер-министра Алек Дуглас-Хьюм , но консерваторы потерпели поражение на всеобщих выборах 1964 года от лейбористов под руководством Гарольда Вильсона . [20]