stringtranslate.com

Соглашение Индиры и Шейха

Соглашение Индиры и Шейха , также известное как Соглашение Индиры и Абдуллы , было соглашением между Индирой Ганди , тогдашним премьер-министром Индии, и шейхом Абдуллой , лидером Фронта плебисцита (ныне объединенного в Национальную конференцию Джамму и Кашмира ). [2] Соглашение определило условия, на которых Абдулла вернется в политику Кашмира. Оно позволило Абдулле снова стать главным министром Джамму и Кашмира после 22 лет и позволило проводить конкурентную политику в штате. [3] [4]

Хотя Индира Ганди и шейх Абдулла были основными архитекторами соглашения [5], официально оно было подписано Мирзой Афзал Бегом , эмиссаром Абдуллы, и Г. Партасарати, посланником премьер-министра Индиры Ганди в 1975 году . [6] [7]

Контекст

После поражения Пакистана и обретения Восточным Пакистаном независимости в Бангладеш в войне за независимость , баланс сил в Южной Азии был в пользу Индии, что, возможно, привело шейха Абдуллу к выводу, что у него не было иного выбора, кроме как следовать условиям, продиктованным Индией. [8] Победа Индии в Бангладеш повысила статус Индиры Ганди как премьер-министра Индии, и она активно занималась требованием Кашмира о проведении плебисцита. Она также заявила, что немыслимо принять требование шейха Абдуллы о восстановлении отношений между Кашмиром и Индией до 1953 года, потому что «часы нельзя повернуть вспять таким образом». [9] В 1975 году шейх Абдулла отказался от своего требования о предоставлении народу Кашмира права на самоопределение . Ученый Сумантра Бозе утверждает, что Абдулла, чья популярность с 1953 года возникла из-за его оппозиции Индии, не согласился бы на такие условия даже за пять лет до Соглашения. [10]

Согласие

Соглашение подтвердило условия включения Джамму и Кашмира в состав Индии с 1953 года с пунктом о том, что управление штатом будет осуществляться в соответствии со статьей 370. Сумантра Бозе отмечает, что к середине 1970-х годов было принято 23 конституционных указа об интеграции штата в Индийский Союз, и к штату были применены 262 закона Союза. [11]

Несмотря на сохранение статьи 370, штат назывался «составной частью» Индийского Союза. Индийское правительство могло контролировать «области, которые имели наибольшее значение», имея возможность принимать законы, касающиеся деятельности, направленной на отказ от индийского суверенитета. [12]

Соглашение предоставило правительству штата право пересматривать только те законы, которые были конкретно из Конкурирующего списка (списка полномочий, разделяемых центром и штатом), расширенного после 1953 года. Только эти законы могли рассматриваться для внесения поправок или отмены. Соглашение также признало право штата принимать законы по таким вопросам, как благосостояние, социальные и культурные вопросы и мусульманское личное право. [13]

Текст-

  1. Штат Джамму и Кашмир, являющийся составной частью Союза Индии, в своих отношениях с Союзом продолжает регулироваться временными положениями статьи 370А [14] Конституции Индии.
  2. Оставшиеся законодательные полномочия остаются за государством; однако парламент по-прежнему будет иметь право принимать законы, касающиеся предотвращения действий, направленных на отрицание, оспаривание или нарушение суверенитета и территориальной целостности Индии или на приведение к уступке части территории Индии или отделению части территории Индии от Союза или на оскорбление индийского национального флага, индийского национального гимна и Конституции.
  3. Если какое-либо положение Конституции Индии было применено к штату Джамму и Кашмир с адаптацией и изменением, такие адаптации и изменения могут быть изменены или отменены указом Президента в соответствии со статьей 370, при этом каждое отдельное предложение по этому поводу рассматривается по существу; однако положения Конституции Индии, уже примененные к штату Джамму и Кашмир без адаптации или изменения, являются неизменными.
  4. В целях обеспечения свободы штата Джамму и Кашмир иметь собственное законодательство по таким вопросам, как меры социального обеспечения, культурные вопросы, социальное обеспечение, личное право и процессуальные законы, в порядке, соответствующем особым условиям в штате, согласовано, что правительство штата может пересматривать законы, принятые парламентом или распространенные на штат после 1953 года по любому вопросу, относящемуся к Списку совместных действий, и может решать, какие из них, по его мнению, требуют поправки или отмены. После этого могут быть предприняты соответствующие шаги в соответствии со статьей 254 Конституции Индии. Предоставление согласия президента на такое законодательство будет благосклонно рассмотрено. Тот же подход будет принят в отношении законов, которые будут приняты парламентом в будущем в соответствии с оговоркой к пункту 2 статьи. Правительство штата будет консультироваться относительно применения любого такого закона к штату, и точка зрения правительства штата будет полностью рассмотрена.
  5. В качестве соглашения, ответного на то, что было предусмотрено в статье 368, соответствующее изменение этой статьи применительно к штату должно быть внесено указом Президента с целью установления того, что ни один закон, принятый Законодательным собранием штата Джамму и Кашмир, направленный на внесение каких-либо изменений в или на изменение действия любого положения Конституции штата Джамму и Кашмир, касающегося любого из нижеперечисленных вопросов, не вступит в силу, если законопроект, зарезервированный для рассмотрения Президентом, не получит его одобрения; Вопросы включают в себя: а) назначение, полномочия, функции, обязанности, привилегии и иммунитеты губернатора, и б) следующие вопросы, касающиеся выборов, а именно, надзор, руководство и контроль выборов со стороны Избирательной комиссии Индии, право на включение в избирательные списки без дискриминации, избирательное право для взрослых и состав Законодательного совета, которые указаны в разделах 138, 139, 140 и 50 Конституции штата Джамму и Кашмир. [15]

Подписанты

Соглашение было подписано от имени Абдуллы Мирзой Афзал Бегом и от имени индийского правительства (возглавляемого премьер-министром Ганди) Г. Партхасаратхи 24 февраля 1975 года в Нью-Дели. [16]

Реакции и последствия

Бывшие комментаторы и Индия считали, что движение кашмирцев за самоопределение подошло к концу с соглашением. [17] В штате прошли протесты против Соглашения со стороны Мирваиза Маулви Фарука , который увидел в этом отказ от требования народа Кашмира о самоопределении. Произошли столкновения между Комитетом действий Авами и Фронтом плебисцита .

Протесты также прошли в Джамму, где сторонники Джана Сангх призвали к отмене статьи 370 и полному слиянию штата с Индией. [18]

В интервью с Сумантрой Босе Абдул Каюм Заргар, ветеран Национальной конференции Джамму и Кашмира , который также был личным секретарем Мирзы Афзала Бега, сказал, что условия Соглашения были «крайне непопулярны» и «проглочены как горькая пилюля» только из-за принятия Шейхом Абдуллой. Однако не все согласились с соглашением. Молодой активист Шаббир Шах создал Народную лигу, чтобы продолжить стремление к самоопределению. [19]

По словам Нилы Али Хана , критики «капитуляции» шейха Абдуллы перед индийским правительством забывают о «всепроникающей власти» Индии в кашмирские институты. [20] Даже после заключения Соглашения шейх Абдулла чувствовал, что кашмирские мусульмане «не были в безопасности в светской Индии Ганди и Неру». [21]

Сумантра Бозе описывает развитие событий, когда Дели представил возвращение Абдуллы как «хитрое уклонение» от кашмирского конфликта , а не как «существенное решение». Однако Бозе считает, что возвращение Абдуллы ознаменовало первое «подобие конкурентной политики» в государстве. [22] Оппозиция соглашению продолжала назревать во время правления Абдуллы. [23]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ ab "Из Соглашения 1975 года". Frontline . 7 июля 2000 г. Получено 1 октября 2024 г.
  2. ^ «Биография, семья, Кашмир и факты». Encyclopedia Britannica . 20 июля 1998 г. Получено 1 октября 2024 г.
  3. ↑ В чем загадка соглашения Индиры и Абдуллы?, Deccan Herald , 13 декабря 2012 г.
  4. ^ Соглашение Индиры и Шейха о знаковом событии: Vohra, Business Standard , 27 октября 2013 г.
  5. ^ "Спор о Джамму и Кашмире" (PDF) . mofa.gov.pk . 25 июня 2024 г. Архивировано из оригинала (PDF) 29 сентября 2024 г. Получено 1 октября 2024 г.
  6. ^ «Шейх Абдулла вообще не подписывал соглашение Индиры и Абдуллы!». Новости телевидения Индии . 13 декабря 2012 г. Получено 1 октября 2024 г.
  7. ^ Трипати, Рахул (24 июня 2021 г.). «Краткий обзор прошлых переговоров с политическими партиями ДжандК». The Economic Times . Получено 1 октября 2024 г.
  8. ^ Сумантра Бозе (июнь 2009 г.). Кашмир: корни конфликта, пути к миру. Издательство Гарвардского университета. стр. 89. ISBN 978-0-674-02855-5. Вероятно, он также рассчитал, что после поражения Пакистана и его расчленения в войне в Бангладеш в декабре 1971 года региональный баланс сил решительно изменился в пользу Индии, не оставив ему иного выбора, кроме как принять условия, продиктованные Нью-Дели.
  9. ↑ Н. Хан (25 июня 2014 г.). Жизнь кашмирской женщины: диалектика сопротивления и приспособления. Springer. стр. 103–. ISBN 978-1-137-46329-6. Полная победа индийских военных укрепила позицию Индиры Ганди как премьер-министра Индии, и она жестко отреагировала на требование о проведении плебисцита в Джамму и Кашмире. Она заявила, что настойчивость шейха в восстановлении конституционных отношений между государством и Индийским Союзом, существовавших до 1953 года, что дало бы государству большую автономию и свободу, немыслима, поскольку «часы нельзя повернуть вспять таким образом».
  10. ^ Сумантра Бозе (июнь 2009 г.). Кашмир: корни конфликта, пути к миру. Издательство Гарвардского университета. стр. 88. ISBN 978-0-674-02855-5. В 1975 году шейх Абдулла окончательно отказался от своей платформы самоопределения. Это было не то урегулирование, которое Абдулла принял бы или даже не рассматривал - двадцать, десять или даже пять лет назад. Его политика и популярность с 1953 года основывались на неповиновении авторитаризму Нью-Дели.
  11. ^ Сумантра Бозе (июнь 2009 г.). Кашмир: корни конфликта, пути к миру. Издательство Гарвардского университета. стр. 88. ISBN 978-0-674-02855-5. В обмен на освобождение Абдуллы и назначение его главным министром IJK его соратник Мирза Афзал Бег подписал еще одно «Делийское соглашение» с правительством Индии. Соглашение подтвердило, практически без изменений, условия включения IJK в состав Индии с 1953 года. В пункте говорилось, что «Джамму и Кашмир, составная часть Союза Индии, будет продолжать управляться в соответствии со статьей 370». В период с 1954 года по середину 1970-х годов из Дели было издано 28 конституционных указов об «интеграции» IJK с Индией, и 262 закона Союза стали применимыми в IJK.
  12. ↑ Виктория Шофилд (30 мая 2010 г.). Кашмир в конфликте: Индия, Пакистан и бесконечная война. IBTauris. ISBN 978-0-85773-078-7. Хотя особый статус Кашмира, закрепленный в статье 370 Конституции Индии, был сохранен, штат был назван «составной единицей Союза Индии». Индийское правительство могло «издавать законы, касающиеся предотвращения действий, направленных на отказ от суверенитета и территориальной целостности Индии, постановку под сомнение или их нарушение или на привлечение части территории Индии к Союзу или нанесение оскорбления индийскому национальному флагу, индийскому национальному гимну и Конституции». Это фактически давало Индии контроль в областях, которые имели наибольшее значение. Возврата к статусу до 1953 года быть не должно.
  13. ^ Сумантра Бозе (июнь 2009 г.). Кашмир: корни конфликта, пути к миру. Издательство Гарвардского университета. стр. 88. ISBN 978-0-674-02855-5. Делийское соглашение предоставило правительству ИДжК право «пересматривать» только те законы из общего для центра и штатов «совпадающего списка» полномочий, которые были предоставлены ИДжК после 1953 года, и «решать», какие из них могут «требовать поправки или отмены»... Помимо этого, Делийское соглашение покровительственно подтвердило право ИДжК принимать законы по «мерам социального обеспечения, вопросам культуры, социального обеспечения и [мусульманского] личного права».
  14. ^ Шарма, Падмакши (11 декабря 2023 г.). «Статья 370 Временное положение: Верховный суд поддерживает отмену особого статуса Джамму и Кашмира». Live Law . Получено 12 декабря 2023 г.
  15. ^ Нурани, АГ «Письма между Индирой Ганди и шейхом Абдуллой до спорного соглашения по Кашмиру». Scroll.in . Получено 16 января 2021 г. .
  16. ↑ Роль «GP» в соглашении Индиры и шейха высоко оценена, The Hindu, 30 октября 2013 г.
  17. ↑ Виктория Шофилд (30 мая 2010 г.). Кашмир в конфликте: Индия, Пакистан и бесконечная война. IBTauris. ISBN 978-0-85773-078-7. Комментаторы того времени считали, что вопрос плебисцита и самоопределения теперь можно закрыть... С точки зрения индейцев, движение за самоопределение фактически завершилось соглашением 1975 года.
  18. ↑ Виктория Шофилд (30 мая 2010 г.). Кашмир в конфликте: Индия, Пакистан и бесконечная война. IBTauris. ISBN 978-0-85773-078-7. В штате Джамму и Кашмир Мирваиз Маулви Фарук считал, что Абдулла отказался от права кашмирцев на самоопределение. В течение всего 1974 года происходили столкновения между его Комитетом действий Авами и Плебисцитным фронтом. Джана Сангх в Джамму и Дели протестовала против этого соглашения. Как всегда выступая против особого обращения, предоставленного долине в пользу Джамму, сторонники Джана Сангх хотели, чтобы статья 370 была отменена и весь штат был включен в Индийский Союз, как и все другие штаты.
  19. ^ Сумантра Бозе (июнь 2009 г.). Кашмир: корни конфликта, пути к миру. Издательство Гарвардского университета. стр. 88–89. ISBN 978-0-674-02855-5. В 1995 году я брал интервью у Абдула Каюма Заргара, ветерана Северной Каролины, который был личным секретарем Афзала Бега.... Вспоминая соглашение 1975 года, Заргар сказал, что его условия были крайне непопулярны среди активистов NC-PF и массовых последователей, и проглотили их как горькую пилюлю только потому, что Абдулла принял соглашение.... Не все согласились или уступили - молодой активист из Долины Шаббир Ахмад Шах в середине 1970-х годов создал организацию под названием Народная лига, чтобы поддержать стремление к самоопределению.
  20. ↑ Н. Хан (25 июня 2014 г.). Жизнь кашмирской женщины: диалектика сопротивления и приспособления. Springer. стр. 103–. ISBN 978-1-137-46329-6Критики кажущейся «капитуляции» шейха перед правительством Индии в 1975 году упускают из виду всепроникающую власть индийского государства, проникшую в политические, социально-экономические, культурные и образовательные институты .
  21. ↑ Н. Хан (6 августа 2012 г.). Пергамент Кашмира: история, общество и политика. Palgrave Macmillan US. стр. 27–. ISBN 978-1-137-02958-4. Даже после соглашения Индиры и Абдуллы 1975 года он чувствовал, что мусульмане Кашмира не чувствуют себя в безопасности в светской Индии Ганди и Неру.
  22. ^ Сумантра Бозе (июнь 2009 г.). Кашмир: корни конфликта, пути к миру. Издательство Гарвардского университета. стр. 89. ISBN 978-0-674-02855-5Возвращение ослабленного Абдуллы к власти в Дели было обусловлено скорее ловким уклонением от кашмирского конфликта, чем его существенным решением .
  23. ↑ Виктория Шофилд (30 мая 2010 г.). Кашмир в конфликте: Индия, Пакистан и бесконечная война. IBTauris. ISBN 978-0-85773-078-7. Противостояние Кашмирскому соглашению продолжалось, и на политическую арену вовлекался новый образованный класс.