17 мая 1977 года в Израиле состоялись выборы в законодательные органы по избранию Кнессета девятого созыва . Впервые в политической истории Израиля правое крыло во главе с « Ликудом» получило большинство мест, положив конец почти 30-летнему правлению левого «Союза» и его предшественника «Мапай» . Драматический сдвиг в израильской политике, вызванный их результатом, привел к тому, что он стал известен как «революция» ( иврит : המהפך, Хамахапах ), фраза, придуманная телеведущим Хаимом Явином , когда он объявил результаты выборов в прямом эфире по телевидению со словами «Дамы и господа — революция!» (Иврит: !גבירותי ורבותי—מהפך, Гвиротаи веРаботаи — Махапах! ). Выборы ознаменовали начало периода, продолжавшегося почти два десятилетия, когда левый и правый блоки имели примерно равное количество мест в Кнессете.
Явка избирателей составила 79%. [1]
Альянс был переизбран в декабре 1973 года , после войны Судного дня , но продолжающиеся междоусобицы и расследование готовности Израиля привели к отставке премьер-министра Голды Меир и министра обороны Моше Даяна в апреле следующего года. Это привело к борьбе за власть между бывшим главой администрации и послом в США Ицхаком Рабином и министром транспорта Шимоном Пересом . Рабин был избран партией с небольшим перевесом; считалось, что Лейбористской партии (основной фракции Альянса) нужен кандидат, не затронутый катастрофической войной. Рабин сформировал новое правительство 3 июня 1974 года и с трудом руководил сварливой коалицией с Шимоном Пересом в качестве министра обороны; их ожесточенная вражда началась с этого периода. [2]
В середине 1970-х годов государственный секретарь США Генри Киссинджер стремился добиться заключения мирного соглашения между Израилем и арабскими странами. Синайское Временное соглашение было подписано 4 сентября 1975 года после угрозы «переоценки» региональной политики США и их отношений с Израилем. Рабин отмечает, что это был «невинно звучащий термин, ознаменовавший один из худших периодов в американо-израильских отношениях». [3] Несмотря на прогресс на египетском фронте, поселенческая активность на Западном Берегу возросла при поддержке Переса и некоторых членов Национальной религиозной партии .
Всеобщие забастовки и протесты 30 марта 1976 года переросли в насилие. Шестеро безоружных демонстрантов были убиты ЦАХАЛом и полицией. [4] По меньшей мере 100 арабов были ранены, многие другие заключены в тюрьму. [5] Это событие ежегодно отмечается как День земли . Несмотря на то, что арабские депутаты были впервые введены в правительство в качестве заместителей министров в начале 1970-х годов, поддержка традиционных арабских политических партий, таких как « Прогресс и развитие» и «Арабский список бедуинов и сельских жителей» , которые были связаны с «Мапай» и «Альянс», находился в упадке, поскольку на смену им пришли независимые арабские партии, такие как Объединенный арабский список , сформированный в 1977 году бывшими членами партий-союзников по Альянсу.
Инфляция была проблемой для правительства с начала 1970-х годов и усугубилась после нефтяного кризиса , последовавшего за Войной Судного дня . Чтобы попытаться решить эту проблему, правительство Рабина за время своего пребывания у власти девальвировало фунт примерно на 50%.
Несколько коррупционных скандалов также затронули правительство. В деле Ядлина 1976 года был замешан Ашер Ядлин, крупный сборщик средств для Лейбористской партии (основной фракции Альянса) и глава программы медицинского страхования « Купат Холим» , [6] который в сентябре того же года должен был быть назначен губернатором Банк Израиля . Однако после того, как Ядлина задержала полиция, 24 октября кабинет министров принял решение назначить вместо него Арнона Гафни. В середине декабря Ядлину было предъявлено обвинение в получении взятки на общую сумму 280 000 IL , а также в других правонарушениях, и он был заключен под стражу до суда. [7] 14 марта 1977 года Ядлин признал себя виновным по некоторым пунктам обвинения, включая взятки на общую сумму 124 000 IL, но заявил, что передал 80 000 IL из этих денег в фонды Лейбористской партии, добавив, что он собрал «миллионы» для вечеринки. Судья не принял его иск и приговорил его к пяти годам тюремного заключения и штрафу в размере 250 000 IL.
Дело Ядлина также привлекло внимание полиции министра жилищного строительства Авраама Офера . В ноябре 1976 года Игаль Лавив, корреспондент еженедельника Ха-Олам Ха-Зе , который также участвовал в обнародовании обвинений против Ядлина, предоставил полиции информацию по 30 различным вопросам, вызывающим подозрения в преступлениях, совершенных Офером, включая обвинения в растрате средств Шикуна Овдима. в пользу партии. Полиция изучила обвинения Лавива, но к концу года пришла к выводу, что они необоснованны, что заставило Офера ожидать, что вскоре будет сделано официальное заявление, оправдывающее его. Однако генеральный прокурор Аарон Барак решил возбудить уголовное дело. Однако 31 декабря свидетель по делу Ядлина направил в полицию заявление, которое вызвало дополнительные вопросы для следствия, и были опубликованы различные слухи о возможных обвинениях. 2 января Рабин и министр юстиции Хаим Йосеф Садок заверили Офера, что будет сделано все возможное для ускорения расследования. [8] 3 января 1977 года его тело было найдено в машине на пляже Тель-Авива . В предсмертной записке Офер заявил, что невиновен, но у него нет сил «больше терпеть». Сообщается, что он был особенно подавлен отсутствием поддержки со стороны своих политических соратников. [8]
К концу 1976 года коалиция Рабина с Национальной религиозной партией пережила кризис: Агудат Исраэль внес вотум недоверия в связи с нарушением субботы на базе израильских ВВС, когда с израильской базы были доставлены четыре самолета F-15. США и НРП воздержались при голосовании. Рабин распустил свое правительство 22 декабря 1976 года и принял решение о новых выборах, которые должны были состояться в мае 1977 года.
В таблице ниже перечислены парламентские фракции, представленные в Кнессете 8-го созыва .
23 февраля 1977 года в Лейбористской партии прошли внутренние выборы, на которых Рабин победил Переса с 1445 голосами против 1404. Однако 15 марта газета «Гаарец» сообщила, что Рабин и его жена Лия имели банковский счет в долларах США, что в то время было незаконным в соответствии с израильским законодательством. Хотя Лия взяла на себя ответственность, дело о долларовом счете , как стало известно, привело к отставке Рабина с поста главы «Списка согласия» 8 апреля и его замены на посту главы «Списка согласия» Пересом.
Хотя опросы предполагали, что «Ликуд» может одержать историческую победу, лидер партии Менахем Бегин незадолго до выборов перенес сердечный приступ и не участвовал в предвыборной кампании. Кампания «Ликуда», предшествовавшая выборам, была сосредоточена на личности Бегина. Демонизированный Альянсом как тоталитарный и экстремистский, его изображение себя как скромного и набожного лидера вызвало отклик у многих, кто чувствовал себя покинутым идеологией правящей партии, особенно у рабочего класса, в котором преобладают мизрахи , живущего в городских кварталах и периферийных городах.
2 ноября 1976 года бывший руководитель аппарата Игаэль Ядин объявил о создании новой партии под названием «Демократы – перемены», позже переименованной в « Демократическое движение за перемены» , известной под еврейской аббревиатурой « Дэш» . В его состав вошли несколько либеральных движений (включая Шинуи ) вместе с многочисленными общественными деятелями, в том числе Амноном Рубинштейном , Шмуэлем Тамиром , Меиром Амитом , Меиром Зореа и несколькими другими лидерами бизнеса и учеными, а также некоторыми израильскими арабами.
В течение нескольких недель в партии насчитывалось 37 000 членов, и она стала первой партией, проведшей первичные выборы для формирования списка в Кнессете.
Левый лагерь Израиля был сформирован перед выборами в результате слияния Мери , Мокеда , Независимой социалистической фракции и некоторых членов «Черных пантер» . Объединенный арабский список был сформирован бывшими членами арабских партий, являющихся союзниками Альянса.
Бизнесмен Шмуэль Флатто-Шарон сформировал собственный список (названный в его честь). Практически не говорящий на иврите, Флатто-Шарон надеялся быть избранным в Кнессет, чтобы избежать экстрадиции во Францию, где его обвинили в хищении 60 миллионов долларов. [9] В списке говорилось о правом популизме (он был сторонником поселенческого движения «Гуш Эмуним ») и обещаниях предоставить квартиры молодым избирателям. В конечном итоге список набрал достаточно голосов для двух мест, но занял только одно. Ариэль Шарон , покинувший «Ликуд» в 1975 году, чтобы служить советником Рабина, сформировал новую партию « Шломцион» , в то время как Марсия Фридман , ранее являвшаяся депутатом Кнессета «Рац », сформировала Женскую партию .
Список Флатто-Шарона набрал достаточно голосов для получения двух мест, но представлял собой партию одного человека.
Менахем Бегин из «Ликуда» сформировал восемнадцатое правительство страны 20 июня 1977 года; В коалицию первоначально входили Национально-религиозная партия , «Агудат Исраэль» и «Шломцион» , которые вскоре объединились в «Ликуд». Это положило конец историческому союзу между религиозными партиями и ранее доминирующим левым блоком и положило начало периоду союза между религиозными партиями и правым блоком (позже известному как Национальный лагерь ). В состав кабинета также входил Моше Даян , бывший член Альянса, в качестве министра иностранных дел; это привело к исключению Даяна из Лейбористской партии, и он сформировал недолговечную партию Телем .
Бегин оставил четыре министерских портфеля пустыми (коммуникаций, юстиции, труда, социального обеспечения и транспорта), надеясь убедить Даша присоединиться к правительству. Это было достигнуто 24 октября, когда Ядин был назначен заместителем премьер-министра . Однако коалиция получила большинство без голосов членов Dash, и менее чем через год партия распалась, разделившись на три фракции 14 сентября 1978 года; семь депутатов Кнессета основали «Шинуи» , семь — « Демократическое движение» , а Ассаф Ягури — «Яад» . Позже Демократическое движение распалось, когда три депутата Кнессета основали Ахву и Игаэля Ядина , Биньямин Халеви , Мордехай Эльграбли и Шмуэль Тамир ушли в качестве независимых кандидатов, а Зейдан Аташи и Давид Голомб перешли от Шинуи к Альянсу. Позже фракцию покинули два депутата от Ахвы; Шафик Асад присоединится к Телему, а Акива Ноф присоединится к Ликуду.
Кэмп -Дэвидские соглашения и мирный договор между Египтом и Израилем , в результате которых Израиль ушел с Синая , привели к отделению Техии и «Единого Израиля» от «Ликуда». Бегин полагался на голоса оппозиции, чтобы принять договор в Кнессете, поскольку несколько членов партии, в том числе будущие премьер-министры Ариэль Шарон и Ицхак Шамир , возражали против него и воздержались от голосования. Три депутата от Ликуда отделились и сформировали Рафи – Национальный список ; один позже вернулся, а двое других присоединились к новой партии Моше Даяна «Телем». Среди других дезертиров - Саадия Марчиано покинул Левый лагерь Израиля и сформировал Партию единства с независимым депутатом Кнессета Мордехаем Эльграбли и Йосефом Тамиром, перешедшими из Ликуда в Шинуй, прежде чем стать независимым депутатом.
Во время срока полномочий Кнессета депутат Кнессета от Объединенного арабского списка Хамад Абу Рабиа был убит сыновьями своего партийного соперника Джабра Моаде после того, как Абу Рабиа предположительно отказался уступить свое место, как это было решено в соглашении о ротации. Несмотря на действия своих сыновей, Моаде заменил Абу Рабиа в Кнессете.