Конституция Исламской Республики Иран [1] [2] ( персидский : قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران , Канун-э Асаси-йе Джомхури-йе Эслами-йе Иран ) является высшим законом Ирана . Он был принят референдумом 2 и 3 декабря 1979 года [3] [4] и вступил в силу, заменив Конституцию 1906 года . [5] В конституцию были внесены поправки один раз, 28 июля 1989 года. [6] Первоначально конституция состояла из 175 статей в 12 главах, [7] но в 1989 году в нее были внесены поправки до 177 статей в 14 главах. [8]
Его называют гибридным режимом теократических и демократических элементов. Статьи один и два возлагают суверенитет на Бога, а статья шесть «предписывает народные выборы президента и меджлиса, или парламента». [9] Основные демократические процедуры и права подчинены Совету стражей и Верховному лидеру , чьи полномочия изложены в Главе восемь (статьи 107–112). [9] [10]
В течение 1978 года Иран подвергался ухудшению циклов «провокаций, репрессий и поляризации» [11] в политических беспорядках. Становилось все более и более очевидным, что режим Пехлеви , скорее всего, падет, и что лидером революции, свергнувшей его режим, был аятолла Рухолла Хомейни . Началась работа над конституцией нового исламского государства, которое должно было последовать за революцией. Предварительный проект был (по словам Асгара Ширази) начат в Париже неким Хасаном Хабиби, когда Хомейни все еще находился там в изгнании. [12] Он был структурирован как конституция 1958 года Французской Пятой республики с разделением полномочий между исполнительной, судебной и парламентской ветвями власти. [13] План был представлен Хомейни в январе 1979 года, и он привез его с собой, когда вернулся в Иран. После переработки двумя различными комиссиями он был опубликован 14 июня 1979 года временным правительством Мехди Базаргана в качестве официального предварительного проекта конституции. [12]
Предварительный проект отличался от окончательной версии конституции по ряду причин. В нем не упоминалось велаят-е факих и не «резервировались какие-либо специальные должности для исламских юристов», за исключением совета стражей, где они составляли меньшинство и должны были быть одобрены парламентом из списка, составленного «высшими религиозными властями». [12]
Несмотря на это, Хомейни внес «только два небольших изменения (в частности, чтобы запретить женщинам занимать посты президента и судьи)» [14] в проект и публично заявлял о своем одобрении проекта «несколько раз», заявив в какой-то момент, что он «должен быть одобрен быстро». [12] Совет Исламской революции единогласно одобрил его после рассмотрения и «объявил его официальным предварительным проектом Революционного совета». [12]
Что произошло дальше, оспаривается. Первоначальный план революционеров состоял в том, чтобы Учредительное собрание из сотен людей написало новую конституцию, но с такой широкой поддержкой предварительного проекта, теперь, казалось, был консенсус в пользу гораздо более упорядоченного завершения. «Собрание экспертов» всего из нескольких десятков членов рассмотрит текст и «представит его для окончательной ратификации на национальном референдуме». [12]
Но Бакер Моин пишет о противоречиях в заявлениях Хомейни и вопросах о выборах экспертов. В то же время, когда аятолла публично заявлял, что проект «правильный», он «уже начал осуждать сторонников «Демократической исламской республики», чьи идеи были заложены в проекте», и среди которых был назначенный им президентом Базарган, как «врагов ислама». Базаргана и его коллег также огорчило решение духовных членов Революционного совета, без консультаций с ними, окончательно утвердить конституцию гораздо меньшим органом — «Ассамблеей экспертов» из 70 членов, что встревожило их, поскольку при гораздо больших избирательных округах и меньшем количестве кандидатов «было бы легче фальсифицировать выборы». Если бы сети Хомейни это удалось, «вероятность несогласных голосов в Ассамблее могла бы быть сведена практически к нулю». [15]
В ходе совместного саммита между членами временного правительства и Высшего совета революции в присутствии Хомейни в Куме было решено, что Ассамблея по окончательному пересмотру конституции должна быть создана для окончательной оценки конституции Ирана. [ необходима цитата ]
Члены ассамблеи были избраны летом 1979 года. Из «72 делегатов, чьи выборы были официально признаны, 55 были священнослужителями», почти все они следовали «линии имама», т.е. были сторонниками Хомейни. [16] (Другие делегаты были представителями различных религиозных меньшинств, учеными, спортсменами.) [ необходима цитата ]
Ширази пишет, что Хомейни затем объявил, что работа по «определению того, соответствует ли» конституция «исламским требованиям», была «исключительно зарезервирована для уважаемых юристов» [17] , к удивлению тех, кто не входил в его сеть. Также противоречило предыдущим заявлениям то, что вместо того, чтобы быстро одобрить проект, Ассамблея по окончательному пересмотру конституции (в которой доминировали сторонники Хомейни) переписала его, добавив лидера-хранителя юристов ( вали-е факих ) с полномочиями над другими ветвями власти и значительно увеличив полномочия Совета стражей. [18] (Должности президента и премьер-министра были сохранены для исполнительной ветви власти из французской модели.) [19]
Другая версия событий исходит от Шауля Бахаша, который пишет, что Хомейни и его сторонники приняли предварительный проект, но были спровоцированы «оппозицией, решившей создать светское государство». [14] Секуляристская группа, называющая себя «Семинар по ожиданиям народа от Конституции», призвала к изменениям в проекте: «церемониальный президент, верховенство парламента, независимая судебная система, индивидуальные права и равные права для женщин, предложила сделать всеобщую декларацию прав человека частью конституции, большую децентрализацию и `демократизацию` армии». [20] Это привело к тому, что «Хомейни подтолкнул исламские группы к контратаке», заявив своим сторонникам, что определение того, соответствуют ли статьи конституции исламским критериям, «находится в исключительной юрисдикции ведущих исламских юристов», и неюристы не должны вмешиваться. «Хомейни и его помощникам быстро стало ясно, что существует значительная поддержка и нет массового сопротивления доктрине, и что конституция может служить для институционализации как верховенства факиха, так и духовного правления». [21] Идея о том, что Хомейни «следует наделить верховной властью в соответствии с конституцией», была выдвинута провинциальными священнослужителями в Ассамблее и быстро принята Ассамблеей. [21]
Ассамблея работала шестьдесят семь сессий и в четыре раунда. Первый раунд рассматривался с предварительной оценкой принципов. Второй раунд рассматривался с предоставлением принципов в группах. Третий раунд имел дело с одобрением принципов, а четвертый раунд с исследованием всей коллекции принципов. [ необходима цитата ]
Согласно закону о совете революции, проект был вынесен на голосование через референдум, где избирателям была предоставлена возможность проголосовать «за» или «против». 2–3 декабря 1979 года иранцы проголосовали, и официальный результат составил более 99% «за». (Голосование бойкотировали некоторые светские, левые и курдские группы; и общее количество голосов в 15 578 956 было почти на 5 миллионов меньше, чем на предыдущем референдуме за Исламскую Республику.) [22]
24 апреля 1989 года аятолла Хомейни издал указ о созыве Ассамблеи по пересмотру Конституции. Он внес несколько изменений в конституцию, в статьи 5, 107, 109, 111, устранив необходимость в том, чтобы Верховный лидер был марджой, избранным народным одобрением. [23] Он сделал постоянным Совет по целесообразности для разрешения разногласий между парламентом и Советом стражей и упразднил должность премьер-министра . Поправка, касающаяся квалификации Верховного лидера, как полагают, была внесена и одобрена, потому что ни один мардж не оказал решительной поддержки политике Хомейни. [24] Поправки были одобрены голосующей общественностью 28 июля 1989 года (на тех же выборах, когда Акбар Хашеми Рафсанджани был избран на первый из двух сроков в качестве президента Ирана). [25]
Хотя либеральные и левые ценности присутствуют в конституции, преобладающими являются «ценности, принципы и институты идеального исламского общества» [26] . Концепция аятоллы Хомейни Велаят-э-Факих , т.е. Опекунство или правление исламского юриста , закреплена в нескольких местах конституции. [26] Одним из примеров является раздел «Метод управления в исламе» в преамбуле, где говорится:
Создавая политические инфраструктуры и институты, составляющие основу общества на основе идеологического мировоззрения, праведники берут на себя ответственность за управление и администрирование страны с помощью аята Корана (Воистину, Мои праведные слуги унаследуют землю, Коран 21:105)
В случае, если термин «праведный» является двусмысленным, в более позднем разделе Преамбулы (Попечительство юриста) говорится:
На основе непрерывной опеки и руководства (имамата) Конституция предусматривает руководство при любых условиях (лицом), признанным народом в качестве кредитора, так что должна быть обеспечена защита от отклонений со стороны различных организаций («Ход дел находится в руках тех, кто знает Бога и кто заслуживает доверия в вопросах, касающихся того, что он разрешает и запрещает») [8] [26]
Статья 109 гласит, что Лидер должен обладать «ученостью, необходимой для выполнения функций муфтия в различных областях фикха», т. е. Лидером может быть только высокопоставленный священнослужитель исламского права. Статья 113 гласит, что Лидер является высшим должностным лицом в Исламской Республике Иран. [26] Глава судебной власти, который имеет значительную власть (создание организационной структуры судебной системы, разработка судебных законопроектов для парламента, найм, увольнение, перевод судей), должен быть исламским юридическим священнослужителем ( муджтахидом ); как и Председатель Верховного суда, Генеральный прокурор (статья 162) и шесть из двенадцати членов Совета стражей , которые назначаются Лидером (статья 91) и имеют право налагать вето на законопроекты парламента, которые, по их мнению, не соответствуют шариату (статья 96). [26]
Хасан Вакилян цитирует статью 4:
Гражданские, уголовные, финансовые, экономические, административные, культурные, военные, политические и другие законы и постановления должны основываться на исламских критериях. Этот принцип применяется абсолютно и в целом ко всем статьям Конституции, а также ко всем другим законам и постановлениям…
как доказательство того, что «законы и принципы шариата» («исламские критерии» в статье выше) «должны рассматриваться как основной источник правопорядка» в конституции. [26] Шариат неоднократно упоминается в конституции, но часто под другими терминами (как выше):
Преамбула или введение к конституции затрагивает (ее версию) событий, приведших к революции, и ключевые черты нового исламского режима:
Как «антидеспотическое движение за конституционное правительство [1906–1911] и антиколониальное движение за национализацию нефти » в 1950-х годах потерпели неудачу «из-за отхода от подлинных исламских позиций»; проблема была исправлена «подлинно исламской и идеологической линией» под руководством великого аятоллы Хомейни. [7]
Как движение зародилось в июне 1963 года с « сокрушительного протеста имама Хомейни против американского заговора, известного как « Белая революция ». [7]
План исламского правительства, изложенный имамом Хомейни, известный как « управление факиха ». [7]
Ярость иранского народа из-за газетной статьи от 7 января 1978 года, оскорбляющей имама Хомейни . [7]
«Полив» «саженца» революции «кровью 60 000 мучеников».
Как 98,2% избирателей одобрили превращение Ирана в Исламскую Республику. [7]
Наша нация «намерена создать идеальное и образцовое общество» с конечной целью «движения к Богу». [7]
Управление « справедливого факиха » предотвратит отклонение правительства от основных исламских обязанностей. [7]
Экономика в исламе будет «средством, а не целью», предоставляя работу, «подходящие возможности», «основные потребности». [7]
Семья является «основной ячейкой общества», в которой женщины восстановят свою «драгоценную функцию материнства». [7]
Армия и Корпус стражей исламской революции несут ответственность не только за охрану страны, но и за «выполнение идеологической миссии джихада на пути Бога». [7]
Судебная система будет основана на исламском правосудии. [7]
Исполнительная власть будет осуществлять «законы и постановления ислама». [7] «
Средства массовой информации» будут распространять исламскую культуру и воздерживаться от антиисламских «качеств». [7]
«Центральной осью» теократии будут Коран и хадисы , как это сформулировано Ассамблеей экспертов по конституции , которые надеются, что «этот век станет свидетелем установления всеобщего святого правительства и падения всех остальных». [27] (См. также: Махди и Мухаммед аль-Махди )
Некоторые из наиболее важных статей конституции описаны ниже:
Форма правления в Иране — Исламская Республика, созданная в результате исламской революции под руководством великого аятоллы Хомейни и утвержденная на референдуме 9 и 10 Фарвардина.
Исламская Республика – это система, основанная на вере в: [28]
Долг Исламской Республики — направить все свои ресурсы на достижение ряда целей.
Эти цели были разработаны с целью подчеркнуть позитивную свободу .
Некоторые цели ставятся в контексте требований Ислама. Например:
Все законы и постановления «абсолютно и в целом» должны основываться на исламских критериях. За соблюдением этого будут следить исламские юристы (фукаха) и Совет стражей .
Оливье Руа отмечает, что традиционно шариат был «единственной основой для судебной нормы», а не конституции, которые были светскими. Сам Хомейни специально подтвердил превосходство исламского государства над шариатом в январе 1989 года, когда он публично отчитал будущего верховного лидера Али Хаманеи, заявив об обратном.
По ключевым вопросам иранское законодательство остается довольно неисламским. Конституция предоставляет равные права мужчинам и женщинам (статья 20). Дискреционный закон об отказе не был признан для мужчин. Нет никакой правовой дискриминации на основе личного статуса в отношении христиан, иудеев, зороастрийцев, все из которых несут военную службу, не платят специальных налогов и имеют полное гражданство; тем не менее, им запрещено занимать руководящие должности и голосовать в отдельных колледжах. Аналогично, иностранец-мусульманин имеет тот же статус, что и иностранец-христианин. Короче говоря, иранское гражданство не является исламским понятием. Наконец, Иран сохранил солнечный календарь и празднует новый год 21 марта. [29]
Во время сокрытия Двенадцатого Имама умму (исламскую общину) должен возглавлять справедливый и благочестивый, мужественный, находчивый факих ( исламский правовед), осведомленный о текущих делах, в соответствии со статьей 107.
«Официальной религией Ирана является ислам » — в частности, двенадцатиглавый шиитский мазхаб в «Усуль ад-Дине» и джафаритская школа в фикхе , — «и этот принцип останется вечно неизменным».
«Зороастрийцы, иудеи и христиане-иранцы являются единственными признанными религиозными меньшинствами», которые в рамках закона могут свободно отправлять свои религиозные обряды и церемонии, а также действовать в соответствии со своими собственными канонами в вопросах личных дел и религиозного образования.
«Правительство... и все мусульмане обязаны относиться к немусульманам» с «исламской справедливостью и равенством», при условии, что эти немусульмане «воздержатся от участия в заговоре или деятельности, направленной против ислама и Исламской Республики Иран».
«Официальным языком и письменностью (Ирана)... является персидский . Кроме того, «региональные и племенные языки» разрешены «в печати и средствах массовой информации, а также для преподавания их литературы в школах».
«Поскольку языком Корана и исламских текстов... является арабский язык», арабский язык «необходимо преподавать... в школе, начиная с младших классов и до конца средней школы».
Официальным календарем Ирана является солнечный календарь Хиджры , который объединяет нулевой год из исламского календаря Хиджры и организацию месяцев в соответствии с иранским солнечным календарем. "Официальный еженедельный праздник - пятница. Признаются как солнечный, так и лунный исламские календари".
Официальный флаг Ирана состоит из зеленого, белого и красного цветов со специальной эмблемой Исламской Республики и девизом (Аллаху Акбар).
Женщины будут пользоваться равными правами, «правами человека, политическими, экономическими, социальными и культурными правами», если они «соответствуют исламским критериям».
«Достоинство, жизнь, имущество, права» и т. д. «личности неприкосновенны», «за исключением случаев, предусмотренных законом».
Конституция Ирана гласит, что «исследование убеждений отдельных лиц запрещено, и никто не может быть подвергнут преследованиям или наказанию только за то, что он придерживается определенных убеждений».
«Публикации и пресса могут свободно обсуждать вопросы», если только это «не считается вредным для принципов ислама или прав общественности». [30]
Собрания разрешены, «при условии отсутствия оружия» и при условии, что они «не наносят ущерба основополагающим принципам ислама».
«Невиновность предполагается, ... если его или ее вина не установлена компетентным судом».
Это «всеобщее право» всех пользоваться социальным страхованием или другими формами обеспечения на случай «выхода на пенсию, безработицы, инвалидности по старости», отсутствия опеки, бродяжничества, несчастного случая и потребности в услугах здравоохранения и лечения и медицинской помощи. Правительство, в соответствии с законами и за счет национальных доходов, обязано предоставлять такое страхование и экономическую защиту каждому гражданину страны.
«Все формы пыток с целью получения признания или информации запрещены. Принуждение лиц к даче показаний, признанию или принятию присяги не допускается; и любые показания, признание или присяга, полученные под принуждением, лишены ценности и достоверности. Нарушение настоящей статьи влечет за собой наказание в соответствии с законом». [8]
Видеозаписанные признания и «идеологические отречения» противников режима очень распространены на иранском телевидении. Правительство отрицает использование пыток ( shekanjeh ) для получения этих заявлений, но Human Rights Watch называет пытки и другие виды жестокого обращения «широко распространенными и систематическими» в Иране. Историк Эрванд Абрамян [31] описывает способ, который правительство нашло, чтобы обойти явный запрет на пытки и принудительные признания в Конституции [32] , используя Ta'zir или «дискреционное наказание» до 74 ударов плетью за ложь властям.
Заключенным задают вопросы. Если их ответы неудовлетворительны, их могут законно высечь за «ложь». Теоретически это наказание должно наступать после того, как надлежащий суд признает их виновными в лжесвидетельстве. Но граница между допросом и судом размыта, поскольку одни и те же священнослужители носят три разных тюрбана — прокурора, судьи и следователя. [33]
«Новый режим часто заявлял делегациям ООН, что тазир не следует приравнивать к пыткам, поскольку он санкционирован шариатом и применяется квалифицированными мировыми судьями». [32]
« Экономика Ирана должна состоять из трех секторов: государственного, кооперативного и частного; и должна быть основана на систематическом и разумном планировании». «Все крупные и материнские отрасли промышленности, внешняя торговля, основные полезные ископаемые, банковское дело, страхование, производство электроэнергии, плотины и крупные ирригационные сети, радио и телевидение, почта, телеграф и телефон, авиация, судоходство, дороги, железные дороги и т. п.» должны полностью принадлежать правительству. В эту статью были внесены поправки в 2004 году, чтобы разрешить приватизацию . [34] [35] [36]
«Правительство обязано конфисковать все богатство, накопленное посредством ростовщичества , узурпации, взяточничества, хищения, воровства, азартных игр, злоупотребления пожертвованиями, злоупотребления государственными контрактами и сделками, продажи необработанных земель и других ресурсов, находящихся в государственной собственности, деятельности центров коррупции и других незаконных средств и источников, и вернуть его законному владельцу; а если такого владельца установить невозможно, оно должно быть передано в государственную казну. Это правило должно выполняться правительством с должной тщательностью после расследования и предоставления необходимых доказательств в соответствии с законами ислама».
Защита окружающей среды является «общественным долгом», и экономическая деятельность, которая ухудшает состояние окружающей среды или наносит ей непоправимый вред, запрещена.
Исполнительная, судебная и законодательная ветви власти являются отдельными ветвями власти и контролируются руководством (статья 57); в соответствии со статьей 60 президент выполняет «исполнительные» функции, «за исключением вопросов, которые непосредственно относятся к ведению [Лидера]», как указано в статье 110. Приостановка выборов допускается в военное время (статья 68).
Представители народа, которые будут членами Исламской консультативной ассамблеи, будут избираться прямым и тайным голосованием (статья 62).
Срок членства в Исламской консультативной ассамблее составляет четыре года (статья 63).
Должно быть 270 членов, для религиозных меньшинств, зороастрийцев и иудеев каждый изберет по одному представителю; ассирийские и халдейские христиане совместно изберут одного представителя; и армянские христиане на севере и на юге страны каждый изберут по одному представителю (статья 64).
Обсуждения Исламской консультативной ассамблеи должны быть открытыми, и полные протоколы их должны быть доступны общественности (статья 69).
Исламская консультативная ассамблея не может принимать законы, противоречащие усулу и ахкаму официальной религии страны или Конституции. Обязанностью Совета стражей является определение того, произошло ли нарушение, в соответствии со статьей 96 (статья 72).
Транснациональным корпорациям запрещено захватывать определенные виды бизнеса в Иране: «предоставление концессий иностранцам или создание компаний» в Иране запрещено.
«Совет стражей» должен «проверять совместимость законодательных актов, принятых Исламской консультативной ассамблеей, с исламом». Совет должен состоять из:
Совет стражей несет ответственность за надзор за выборами Ассамблеи экспертов по руководству, Президента Республики, Исламской консультативной ассамблеи, а также за прямым обращением к народному мнению и референдумами.
«Каждая деревня, район, город, муниципалитет и провинция будут контролироваться советом» для «ускорения социальных, экономических, программ развития, общественного здравоохранения, культурных и образовательных программ» и т. д. «в соответствии с местными потребностями». Члены этих советов «будут избираться населением данной местности».
В целях предотвращения дискриминации, обеспечения сотрудничества и организации надзора будет сформирован Верховный совет провинций, состоящий из представителей провинциальных советов.
Верховный совет провинций может разрабатывать законопроекты и представлять их в Исламскую консультативную ассамблею.
Губернаторы провинций, городов, округов и другие должностные лица, назначаемые правительством, обязаны соблюдать все решения, принятые советами в пределах их юрисдикции.
В целях обеспечения исламского равенства и сотрудничества в образовательных, административных, промышленных и других подразделениях будут созданы советы, состоящие из представителей рабочих, крестьян, других служащих и руководителей, в состав которых войдут представители членов этих подразделений.
Решения, принимаемые советами, не должны противоречить критериям ислама и законам страны.
Советы не могут быть распущены, если они не отклоняются от своих законных обязанностей.
После смерти Великого Аятоллы Хомейни Эксперты должны выбрать нового лидера из числа факихов, обладающих качествами, указанными в статьях 5 и 105. В ней также говорится, что лидер юридически равен населению .
До внесения поправок в конституцию в 1989 году статья 107 призывала к тому, чтобы лидером был тот, кто «был принят в качестве марджи и лидера решающим большинством народа», а если такого человека не удавалось найти, назначался «руководящий совет», состоящий из марджи [37] В своей книге «Исламское правительство: опека юриста» Хомейни утверждал, что «только самые старшие религиозные юристы — а не просто любой священнослужитель — имели схоластические знания и образовательную подготовку, чтобы полностью постичь тонкости исламской юриспруденции». [38] По словам историка Эрванда Абрамяна, первоначальная конституция также гласила, что «пункты о руководстве, особенно те, которые предусматривали, что высшая власть принадлежит старшим религиозным юристам [марджа], должны были сохраняться до тех пор, пока Махди , Владыка Эпохи, не появится на земле снова». [39]
Тем не менее, они были изменены, поскольку Ассамблея экспертов, которая должна была выбрать следующего лидера, «хорошо знала, что старшие юристы не доверяли их версии ислама», т. е. интерпретации ислама Хомейни и его сторонниками. [40] Абрахамян утверждает, что это «невольно подорвало интеллектуальные основы» роли юриста как хранителя. [38] Другой ученый (Оливье Руа) назвал изменение «концом логики исламской революции» по той же причине. [41]
Конституция предоставляет Верховному лидеру Ирана множество полномочий , в том числе:
Правозащитные организации утверждают, что полномочия Верховного лидера выходят за рамки тех, которые конкретно перечислены в Конституции, поскольку он может использовать «исламские вопросы для оправдания». [42]
При некоторых обстоятельствах, например, в случае недееспособности, руководитель может быть отстранен или заменен Советом экспертов.
Если предлагаемый законопроект Меджлиса «противоречит принципам шариата или Конституции», то Совет стражей должен встретиться с Советом по целесообразности, чтобы разрешить законодательный тупик.
Президент является вторым по значимости должностным лицом (статья 114),
избирается на четырехлетний срок (статья 114).
Он должен быть иранского происхождения и гражданства, шиитом-двунадесятником, иметь административные способности и находчивость, добродетели надежности и благочестия, оставаться верным принципам Исламской Республики (статья 115)
и официально заявить о своей кандидатуре (статья 116).
Выборы будут иметь второй тур , если в первом туре не будет большинства (статья 117),
будут контролироваться Советом стражей (статья 118)
и должны состояться не позднее, чем за месяц до окончания срока полномочий уходящего президента. (статья 119),
Иностранные военные базы в Иране, даже в мирных целях, запрещены.
Внешняя политика Исламской Республики Иран основана на неприятии всех форм господства, как его осуществления, так и подчинения ему, сохранении независимости страны во всех отношениях и ее территориальной целостности, защите прав всех мусульман, неприсоединении к гегемонистским сверхдержавам и поддержании взаимомирных отношений со всеми невоюющими государствами. [43] [44]
Любая форма соглашения, приводящая к иностранному контролю над природными ресурсами, экономикой, армией или культурой страны, а также другими аспектами национальной жизни, запрещена. [43] [44]
Идеал Исламской Республики Иран - независимость, справедливость, правда и счастье среди всех людей мира. Соответственно, она поддерживает справедливую борьбу Mustad'afun (угнетенных) против Mustakbirun (угнетателей) в каждом уголке земного шара. [43] [44]
Правительство Исламской Республики Иран может предоставить политическое убежище тем, кто его ищет и заслуживает. [43] [44]
Обязанности судебной власти:
Лидер назначает главу судебной власти.
Глава судебной власти несет ответственность за создание структуры отправления правосудия; разработку законопроектов о судебной системе; назначение, освобождение от должности, перевод судей (статья 158),
Жалобы и заявления будут переданы в суд.
Верховный суд будет «осуществлять надзор за правильным исполнением законов судами», обеспечивать «единообразие судебной процедуры»;
Председатель Верховного суда и Генеральный прокурор должны быть только муджтахидами (исламскими правоведами). Они будут назначаться главой судебной власти на пятилетний срок по согласованию с судьями Верховного суда;
Судьи не могут быть отстранены от должности, кроме как по решению суда и осуждению или путем увольнения вследствие нарушения;
Судебные разбирательства должны быть открытыми для публики, за исключением случаев, когда это наносит ущерб общественной морали или дисциплине или когда речь идет о частных спорах;
Решения судов должны быть хорошо обоснованы и документированы (статья 166).
Судьи должны использовать «исламские источники и... решения» в вопросах, по которым иранские своды законов молчат;
«Политические и печатные правонарушения будут рассматриваться открыто... в соответствии с исламскими критериями»;
«Никакое действие или бездействие не может рассматриваться как преступление, имеющее обратную силу на основании закона, принятого впоследствии»;
Судьи не могут исполнять законы и постановления, противоречащие законам или нормам ислама;
Если в результате неправильного решения судьи был нанесен моральный или материальный ущерб, то судья, не выполнивший решение, должен взять на себя обязательство по возмещению этого ущерба в соответствии с исламскими критериями;
Военные суды будут созданы для расследования преступлений, совершенных военнослужащими или сотрудниками органов безопасности в связи с исполнением ими своих военных или служебных обязанностей;
Национальная генеральная инспекция будет «контролировать надлежащее ведение дел и правильное исполнение законов административными органами правительства».
Эта статья гарантирует свободу выражения и распространения мыслей в « Радио и телевидении Исламской Республики Иран » при соблюдении исламских критериев и наилучших интересов страны. Она дает Лидеру право назначать и увольнять главу «Радио и телевидения Исламской Республики Иран» и создает совет с двумя представителями (всего шесть) от каждой ветви власти для надзора за этой организацией. [45]
Глава 8, которая состоит только из одной статьи, учреждает Совет национальной безопасности Ирана . «Совет состоит из: глав трех ветвей власти, начальника Высшего командного совета вооруженных сил, офицера, отвечающего за планирование и бюджетные вопросы, двух представителей, назначенных Лидером, министров иностранных дел, внутренних дел и информации, министра, связанного с предметом, и высших должностных лиц из вооруженных сил и Корпуса стражей исламской революции».
Чтобы пересмотреть конституцию, Лидер должен «издать указ Президенту после консультаций с Советом по чрезвычайным ситуациям страны, в котором излагаются поправки или дополнения, которые должны быть внесены Советом по пересмотру конституции, в том числе:
Все, о чем договорятся Совет и Лидер, будет вынесено на национальный референдум и внесет поправки в конституцию, если получит абсолютное большинство голосов. (В отличие от референдумов в соответствии со статьей 59, где референдум должен быть одобрен квалифицированным большинством Исламской консультативной ассамблеи до его вынесения на голосование.) [46]
Части конституции, которые не могут быть изменены: «Статьи конституции, касающиеся исламского характера политической системы; основы всех правил и положений в соответствии с исламскими критериями; религиозной основы; целей Исламской Республики Иран; демократического характера правительства; вилайата аль-амр; имамата уммы; и управления делами страны на основе национальных референдумов, официальной религии Ирана [ислама] и школы [двунадесятника Джафари]». [47]
Эта статья сама по себе была пересмотром Конституции, поэтому в 1989 году в Конституцию были внесены поправки без этой главы, допускающей внесение поправок в конституцию. [47]
{{cite journal}}: CS1 maint: DOI inactive as of September 2024 (link)
