Всеобщие выборы состоялись в Мексике 4 июля 1982 года. [1] На президентских выборах победил Мигель де ла Мадрид , получивший 74% голосов. На выборах в Палату депутатов Институционально-революционная партия получила 299 из 372 мест, [2] а также 63 из 64 мест на выборах в Сенат. [3] Явка избирателей составила 75% на президентских выборах и 73% и 66% на двух этапах выборов в Палату представителей. [4]
Розарио Ибарра , выдвинутая кандидатом в президенты от Революционной рабочей партии , была первой женщиной, когда-либо баллотировавшейся на пост президента на мексиканских выборах.
Это будут последние из символических/неконкурентных президентских выборов, на которых ИРП (находящаяся у власти с 1929 года ) и ее кандидат в президенты не столкнулись с серьезной оппозицией и победили с огромным отрывом.
На предыдущих президентских выборах, состоявшихся в 1976 году, участвовал только один кандидат в президенты ( Хосе Лопес Портильо ). Отсутствие какой-либо оппозиции на этих выборах вызвало серьезные сомнения, как на национальном, так и на международном уровне, относительно легитимности мексиканской политической системы под руководством PRI , которая находилась у власти с 1929 года. [5] В связи с этим в 1977 году была проведена политическая реформа. что позволило гораздо большему количеству партий участвовать в федеральных выборах (как известно, включая существующую десятилетиями Коммунистическую партию Мексики , которой до этого момента было запрещено участвовать в выборах), а также обеспечило лучшее представительство оппозиционных партий в Палате депутатов . [6]
В результате девять политических партий смогли принять участие в выборах 1982 года. На президентских выборах было зарегистрировано семь кандидатов, что на тот момент было самым большим числом кандидатов, зарегистрированных на президентских выборах, и резко контрастировало с выборами одного кандидата 1976 года.
Тем не менее, эти изменения оказались скорее косметическими изменениями, поскольку PRI продолжала оставаться доминирующей партией, а практика подкупа голосов и фальсификации выборов оставалась широко распространенной. Лишь в середине-конце 1980-х годов PRI начала сталкиваться с реальными проблемами на уровне штата и федеральном уровне со стороны оппозиционных партий (особенно со стороны PAN и PRD ).
К 1981 году должностными лицами, которые, по мнению общественного мнения, имели наибольшие шансы быть избранными Лопесом Портильо в качестве преемника на посту президента, были Хорхе Диас Серрано (генеральный директор PEMEX ), Мигель де ла Мадрид (секретарь по программированию и Бюджет) и Хавьер Гарсиа Паниагуа (национальный президент PRI). Среди них первоначально Диас Серрано, очевидно, имел наибольшие шансы получить кандидатуру президента, поскольку он был давним другом Лопеса Портильо и пользовался популярностью, которая пришла с финансовым бумом, которым страна наслаждалась в те годы из-за высоких международных цен на нефть. цены, а также открытие и разработку новых нефтяных месторождений во время пребывания Диаса Серрано в PEMEX, поскольку в предыдущие годы Мексика стала одним из основных экспортеров нефти (известная фраза по этому поводу была произнесена президентом Лопесом Портильо в августе 1977 года, когда он заявил что страна должна привыкнуть к «управлению изобилием»). [7]
Однако в июне 1981 года международные цены на нефть резко упали, и Диас Серрано без разрешения экономического кабинета объявил, что Мексика снизит цены на свою нефть на 4 доллара. Споры, вызванные решением Диаса Серрано, привели к его отставке с поста генерального директора PEMEX, а вместе с тем и к концу его президентских амбиций.
Таким образом, двумя серьезными соперниками остались Гарсиа Паниагуа и Де ла Мадрид. Гарсиа Паниагуа, сын генерала Марселино Гарсиа Баррагана, был верным отражением постреволюционной политической элиты и отождествлялся с «популистским» сектором, который был более склонен поддерживать дискурс Мексиканской революции и продолжать общую политику Лопеса Портильо. . [8] Напротив, Де ла Мадрид (имевший степень аспиранта в области государственного управления Гарвардского университета ) воспринимался как опытный технократ , получивший главным образом признание за разработку Плана глобального развития, который был объявлен в апреле 1980 года и был предназначен руководить планированием экономической политики правительства Лопеса Портильо.
Падение цен на нефть в июне 1981 года радикально изменило национальную ситуацию, и процесс выбора кандидата в президенты от PRI происходил в то время, когда страну охватывал все более серьезный экономический кризис. Неопределенность грозила парализовать государственное управление, поэтому Лопес Портильо был вынужден заранее объявить 25 сентября человека, который станет его преемником на посту президента Республики: Мигеля де ла Мадрида Уртадо. [9]
Выбор Де ла Мадрида был главным образом обусловлен тем, что в разгар кризиса, который начал сеять хаос в национальной экономике, Лопес Портильо считал, что его министр по программированию и бюджету был лучшим человеком, который мог бы справиться с ситуацией. из-за его административных навыков (в частности, благодаря разработке вышеупомянутого Плана глобального развития). [10] Как позже рассказывал сам Де ла Мадрид, реакция Гарсиа Паниагуа на то, что он не был избранным, была особенно агрессивной, и поэтому через пару недель после объявления на посту президента PRI его заменил Педро Охеда Пауллада. [11]
Назначение Де ла Мадрида вызвало значительную оппозицию внутри партии, особенно со стороны ее более традиционных секторов, поскольку кандидат воспринимался как консервативный технократ без каких-либо политических навыков (фактически, как и Лопес Портильо до него, Де ла Мадрид никогда не занимал всенародно избираемый пост на момент своего выдвижения кандидатом в президенты). Одним из недовольных был старый лидер CTM Фидель Веласкес , который , как сообщается, поддерживал Гарсиа Паниагуа. Напротив, объявление о выдвижении кандидатуры Де ла Мадрида было хорошо встречено банковским сообществом и частным сектором, что нашло отражение в росте котировок Мексиканской фондовой биржи на 10 пунктов в день его выдвижения. [12] Несмотря на первоначальную враждебность со стороны многих секторов внутри PRI, в конце концов Де ла Мадриду удалось укрепить свои позиции и заручиться поддержкой своей партии, сплотив вокруг себя так называемую «cargada priista».
После выдвижения в качестве предварительного кандидата в президенты Де ла Мадрид назначил Мануэля Бартлетта Диаса генеральным координатором своей кампании [13], а руководство Институтом политических, экономических и социальных исследований PRI (IEPES) доверил своему старому сотруднику из Секретариат по программированию и бюджету Карлос Салинас де Гортари . [14] На практике Бартлетт выступал в роли «политического руководителя» кампании, а Салинас де Гортари был ее «экономическим руководителем». [15]
1981 и 1982 годы были особенно трудными для мексиканской экономики. Ко времени выдвижения Де ла Мадрида в сентябре 1981 года государственные финансы страны уже начали испытывать первые разрушения в результате падения цен на нефть в июне. Тем не менее, поначалу дискурс предвыборной кампании Де ла Мадрида, хотя и не отрицал кризис, предпочитал сосредоточиться на других темах и не сильно отклонялся от традиционного «националистического» и «революционного» тона предыдущих кампаний PRI. Де ла Мадрид выдвинул семь центральных тезисов в качестве центрального элемента своей кампании: «Революционный национализм», «интегральная демократизация», «эгалитарное общество», «децентрализация национальной жизни», «развитие, занятость и борьба с инфляцией», «демократическое планирование». и, самое известное из них, « нравственное обновление общества ». [16] Последнее, в котором особое внимание уделялось прекращению и борьбе с коррупцией в правительстве, оказало особое влияние на избирателей, поскольку администрация Лопеса Портильо погрязла в серьезных коррупционных скандалах на всех уровнях, в которых участвовали чиновники, назначенные президентом (наиболее печально известными были случаи Артуро Дурасо Морено, он же «Эль Негро Дурасо», Хорхе Диас Серрано и Карлос Хэнк Гонсалес ) и даже члены семьи президента (многие из которых также занимали государственные должности во время его президентства). В этом контексте, согласно опросу, проведенному в октябре 1981 года, 70% респондентов считали, что коррупция в Мексике достигла «гигантского уровня». [17]
Шли месяцы, экономика продолжала ухудшаться: с сентября 1981 по январь 1982 года бегство капитала и недоверие к национальной экономике резко возросли. 5 января 1982 года правительство призвало людей избегать бесполезной траты бензина, предупредив, что в противном случае ему придется ввести нормирование. В феврале правительство Лопеса Портильо было вынуждено девальвировать песо , оставив его на уровне 46 песо за доллар США. К тому времени правительство уже потеряло 3 миллиарда долларов из своих международных резервов. [18] Несмотря на эту первую девальвацию, спекуляции и бегство капитала не прекратились, инфляция продолжала расти, и правительству пришлось скорректировать государственные тарифы.
Во время остановки предвыборной кампании в Вильяэрмосе Де ла Мадрид намекнул на легализацию абортов , заявив, что «по мере того, как темпы роста населения увеличиваются, скудные ресурсы - и я имею в виду ресурсы в целом, а не только экономические ресурсы - не успевают за этим ростом». и обратился к необходимости обсуждения таких вопросов, «таких как уважение свободы не только пары, но и особенно женщин, с целью предоставления им действительно свободного выбора и защиты их здоровья», прямо ссылаясь на «тему абортов - деликатный вопрос, но он был затронут здесь, потому что это тема, которую общество не может игнорировать». [19]
В марте, сделав уступку кандидату от PRI, Лопес Портильо внес некоторые изменения в свой кабинет и назначил Хесуса Сильву-Эрцога Флореса и Мигеля Мансеру Агуайо (оба близкие к Де ла Мадриду) министром финансов и директором Банка Мексики. , соответственно.
По мере обострения экономического кризиса кампания Де ла Мадрида начала принимать более «реалистичный» тон. В речи, произнесенной кандидатом 24 мая 1982 года в Леоне, Гуанахуато , Де ла Мадрид отстаивал глубокую программу, которая включала борьбу с инфляцией и волатильностью валюты, он обязался избегать рецессии и защищать занятость и, наконец, выразил свое неприятие «популизма». и любая форма демагогии». [20] Многие комментаторы отмечали, что сам Де ла Мадрид, будучи министром программирования и бюджета и автором «Плана глобального развития» 1980 года, который не предвидел падения цен на нефть и чьи механизмы оказались быть недостаточным для борьбы с последующей катастрофой – в некоторой степени был ответственен за экономический кризис. [21]
PRI подверглась критике за высокую стоимость официальной кампании, несмотря на критическое финансовое положение страны. В свою защиту Де ла Мадрид заявил, что «мы могли бы сэкономить много денег, сосредоточив кампанию на телевидении и радио, но мексиканская идиосинкразия требует, чтобы люди встретились со своим кандидатом и имели возможность рассказать ему о своих проблемах», и что он предпочитает «цена политических кампаний равна стоимости репрессий, которые несут с собой диктаторские режимы». [22] Де ла Мадрид совершил обширную поездку по территории страны, как это было традицией для кандидатов в президенты Приисты; Журналистка Изабель Арвиде, которую El Sol de México послала освещать предвыборную кампанию, заявила, что Де ла Мадрид в ходе своей кампании проехал более 114 000 километров. [23]
19 июня Объединенная социалистическая партия Мексики (ПСУМ) провела заключительный митинг предвыборной кампании своего кандидата в президенты Арнольдо Мартинеса Вердуго в Сокало в Мехико . Мероприятие имело особое значение, поскольку это была первая демонстрация оппозиции, проведенная в Сокало за 14 лет (после студенческих протестов и последующей резни в Тлателолко в 1968 году правительство запретило оппозиционным организациям использовать этот комплекс), а также за относительно большую помощь, которую он оказал, поскольку в тот день к нему присоединились многие тысячи сторонников ПСУМ. Прессе это событие запомнилось как «Красное Сокало». [24] [25]
Несмотря на обостряющийся экономический кризис и коррупционные скандалы в администрации Лопеса Портильо, PRI лидировала в опросах общественного мнения, и, как это всегда случалось с тех пор, как она пришла к власти в 1929 году, ее кандидат в конечном итоге стал победителем выборов по с большим перевесом, поскольку оппозиция оставалась разделенной, и ни один из ее кандидатов не имел достаточной политической силы, чтобы эффективно бросить вызов Де ла Мадриду и огромному политическому аппарату ИРП. Вышеупомянутое предложение Де ла Мадрида о «моральном обновлении общества» также было названо причиной его решительной победы, поскольку избиратели надеялись, что строгий и сдержанный кандидат действительно предпримет серьезные усилия, чтобы наконец обуздать коррупцию в Мексике. Кроме того, Де ла Мадрид смог дистанцироваться от Лопеса Портильо и представить себя серьезным, трудолюбивым технократом, который был «идеальным противоядием» от социальной и экономической катастрофы, оставленной его предшественником.
Результаты по штатам были утверждены Палатой депутатов на той же сессии, что и результаты на национальном уровне, несмотря на некоторые различия.
Увеличение явки избирателей, которая по официальным данным составила 74,82%, было широко отмечено правительством как шаг вперед против воздержания от голосования. Несмотря на это и на положительный результат PRI, экономическое положение продолжало ухудшаться. В августе страна объявила мораторий на свой внешний долг, и песо подвергся очередной девальвации, оставаясь на уровне около 70 песо за доллар США. К концу года он упал до 149 песо за доллар, а это означало, что накопленная девальвация в 1982 году составила 470%. [27]
Дискредитация Лопеса Портильо в конце его президентства, на фоне тяжелого экономического кризиса и монументальных коррупционных скандалов, в которых были замешаны члены его правительства и его семья, не имела прецедентов в недавней памяти нации.
Ситуация была такова, что 1 сентября 1982 года во время своего последнего обращения к Конгрессу президент Лопес Портильо попросил прощения у бедняков страны за то, что он не смог улучшить их положение, и пролил несколько слез. [28] В том же послании Конгрессу Лопес Портильо провозгласил национализацию банков и введение общего валютного контроля. Эти меры, принятые всего за три месяца до истечения срока его полномочий, вызвали серьезные разногласия между Лопесом Портильо и избранным президентом Де ла Мадридом, который выразил свое полное несогласие с этими мерами и позже напишет, что «они подразумевали серьезное отсутствие уважение ко мне и подозрение, что президент намеревался обусловить мое правительство». [29] В последующие месяцы отношения между ними стали более отдаленными, поскольку Де ла Мадрид понял, что Лопес Портильо через своего сына Хосе Рамона пытается передать слишком большую власть уходящему президенту и что он пытается затмить Избранный президент. [30]
Партия национального действия (ПАН), которая выдвинула Пабло Эмилио Мадеро своим кандидатом в президенты, заявила, что на выборах было допущено множество нарушений, таких как неограниченное использование государственных ресурсов в пользу кандидатов от ИРП, опустошение списков избирателей, вброс избирательных урн и то, что многие бюллетени с голосами за Мадеро и других кандидатов от оппозиции были выброшены в мусор представителями PRI; хотя они не зашли так далеко, чтобы оспаривать факт победы Де ла Мадрида, PAN утверждала, что преимущество кандидата от PRI было искусственно завышено и что Мадеро получил как минимум 4 миллиона голосов. Используя эти аргументы, на заседании Палаты депутатов 9 сентября PAN проголосовала против постановления, согласно которому Де ла Мадрид официально был объявлен избранным президентом. [31]