Антибюрократическая революция ( серб .: Антибирократска револуција , латинизировано : Antibirokratska revolucija ) — кампания уличных протестов сторонников сербского лидера Слободана Милошевича , проходившая в Югославии с 1988 по 1989 год . В ходе протестов было свергнуто правительство Социалистической Республики Черногория , а также правительства сербских краев Воеводина и Косово , и они были заменены союзниками Милошевича, тем самым создав доминирующий избирательный блок в югославском президентском совете .
Название «антибюрократическая революция» происходит от провозглашенной цели замены бюрократических и коррумпированных структур управления .
События были осуждены коммунистическими правительствами западных югославских республик (особенно Словении и Хорватии ), которые успешно противостояли попыткам распространить восстание на свои территории и выступили против Милошевича. Растущий антагонизм в конечном итоге привел к роспуску правящей Лиги коммунистов Югославии в 1990 году.
После принятия югославской конституции 1974 года сербское центральное правительство часто сталкивалось с политическими тупиками с провинциальными правительствами в Косово и Воеводине. [1] В 1976 году сербское правительство направило свои первые жалобы на неконституционную практику автономии провинций Тито и Эдварду Карделю , а в 1984 году направило последующую жалобу по этому вопросу, пытаясь разрешить проблемы в рамках конституции 1974 года. [2] Сообщалось, что провинции неоднократно отказывали сербскому правительству в возможности принимать политику на своих территориях, такую как регулирование политики гражданства, общий закон об обороне и социальные планы . [3]
Ситуация в Косово стала кризисной в 1981 году в ходе протестов в Косово албанцев, которые выкрикивали лозунги, такие как «Мы албанцы, а не югославы», «Республика Косово», «Единство с Албанией» и «Да здравствует марксизм-ленинизм, долой ревизионизм». [4] Наличие этнических и идеологических измерений в требованиях протестующих заставило югославские власти принять решение о принудительном прекращении протестов. Президент Приштинской лиги коммунистов Аслан Фазлия (албанец) заявил, что протесты были националистическими и контрреволюционными, и объявил о жестких действиях полиции против демонстрантов. [4] Эти действия не смогли подавить протесты, которые вместо этого усилились в ответ на протесты албанцев, охватившие все Косово. Президент Лиги коммунистов Косово Махмут Бакалли решил в ответ попросить Югославскую народную армию (ЮНА) вывести танки на улицы. [4] Подкрепления полиции из Центральной Сербии были остановлены блокпостом, а затем албанские демонстранты захватили заложников из тридцати четырех домов сербов и черногорцев, требуя, чтобы эти полицейские силы покинули Косово в обмен на освобождение заложников. [5] Только после прибытия дополнительных полицейских сил из Приштины заложники были освобождены. [5] Протесты привели к вандализму по всему Косово, включая разбитые окна автомобилей, магазинов и государственных учреждений. [5] Югославское руководство объявило «кризисную ситуацию в Косово», и всем республикам было предложено направить свои полицейские войска в Косово. [5] Югославское руководство было шокировано масштабами насилия, использованного демонстрантами, и относительно большим участием в демонстрациях. [5]
Последствия протестов 1981 года в Косово привели к недовольству сербов в Косово политической ситуацией в Косово. [6] Сербы подозревали, что преднамеренная албанизация Косово была продемонстрирована статистикой, показывающей, что население сербов в Косово значительно сократилось с 23,5% в 1961 году до 13,2% в 1981 году, а также утверждали, что их преследуют албанцы, включая систематическое изнасилование сербских женщин албанцами. [6] Многие из этих утверждений не были подкреплены доказательствами, а создавались как слухи. [6]
Милошевич взял под контроль сербское отделение Союза коммунистов Югославии в сентябре 1987 года, когда его фракция победила оппозицию во главе с Иваном Стамболичем . Его приход к власти совпал с сербско-албанской напряженностью в Косово, поскольку косовские сербы чувствовали себя угнетенными албанцами и албанским руководством края. Напряженность еще больше усиливалась подстрекательскими сообщениями в сербских СМИ.
Согласно югославской конституции 1974 года , два автономных края Сербии (Воеводина и Косово) были в значительной степени независимы от центрального сербского правительства, и оба они занимали место в югославском президентстве, наравне с шестью республиками, входившими в состав Югославии. По сути, их статус был почти эквивалентен статусу республик, что позволяло провинциальным лидерам Косово и Воеводины проводить независимую политику.
В конце 1987 и 1988 годах в Сербии началась популистская кампания против этой ситуации, которую она описывала как несостоятельную. Провинциальное руководство обвинялось в бюрократической неэффективности и отчуждении от народа. Популярные лозунги типа «О, Сербия в трех частях, ты снова будешь целой» ( oj Srbijo iz tri dela ponovo ćeš biti cela ) [7] прижились. Атмосфера еще больше накалялась многочисленными статьями и письмами читателей в сербской прессе, наиболее известной из которых была рубрика Politika «Odjeci i reagovanja» ( Эхо и реакции ), колонка писем редактору , которая использовалась как своего рода астротурфинг . [8] [9]
Основными пунктами кампании были следующие: [10]
Массовые протесты начались в феврале 1986 года с нескольких митингов косовских сербов в Белграде и Косово, на которых они призывали разрешить проблемную ситуацию в Косово. Они были относительно небольшими, с 100–5000 участников, и в основном были реакцией на отдельные межэтнические инциденты. Самый крупный такой протест состоялся в Косово Поле в апреле 1987 года, собрав около 20000 человек. [9]
Однако всплеск протестов начался во второй половине 1988 года. В июне протест рабочих завода «Змай» собрал 5000 протестующих; в июле митинги прошли в семи городах с десятками тысяч протестующих, а в августе в десяти городах с 80 000 человек. К сентябрю они распространились на 39 городов с более чем 400 000 человек. [9]
5 октября 1988 года около 150 000 человек собрались в Нови-Саде , чтобы выразить протест против правительства провинции Воеводина. Собрание началось днем ранее в соседнем городе Бачка-Паланка , и, как объяснила Politika , люди спонтанно собрались и двинулись в Нови-Сад, столицу провинции. [9] Протест в Бачка-Паланке возглавил Михаль Кертеш , чиновник среднего звена Коммунистической партии, этнический венгр , который позже прославился своим высказыванием «Как вы, сербы, можете бояться Сербии, когда я, венгр, не боюсь Сербии?». [11]
Руководство провинции во главе с Милованом Шогоровым, Бошко Круничем и Живаном Берисавлевичем было застигнуто врасплох. Перед событием они пытались пойти на компромисс и договориться с Милошевичем, выражая осторожную поддержку конституционным изменениям, одновременно пытаясь сохранить свою позицию и позицию Воеводины нетронутой. Однако лавина медийной кампании, организованной из Белграда, была готова их сокрушить; их называли властолюбивыми «диванными креслами» (фотељаши/ foteljaši ) и «автономистами» (автономаши/ autonomaši ). [12]
Правительство Воеводины затем отключило электричество и водоснабжение протестующих, что еще больше разозлило их и заставило еще больше людей из Нови-Сада и его окрестностей присоединиться к ним. Когда электричество было восстановлено, они попробовали другую тактику: чтобы подбодрить демонстрантов, они дали им хлеб и йогурт . Однако вскоре разгневанные протестующие бросили тысячи упаковок йогурта в здание парламента. Поэтому протесты иногда называют «Йогуртовой революцией». [13]
6 октября все коллективное руководство Воеводины подало в отставку, и вскоре его заменили Неделько Шиповац, Радован Панков и Радоман Божович . Представитель Воеводины в Центральном комитете SKJ Бошко Крунич подал в отставку и был заменен Станко Радмиловичем , а председатель ЦК SKV Милован Шогоров подал в отставку и был заменен Богосавом Ковачевичем.
Митинг в Белграде , в Ушче (большое поле у впадения реки Савы в Дунай ) состоялся 19 ноября 1988 года. По данным государственной прессы, он собрал около миллиона человек, а по другим данным — несколько сотен тысяч. Он был задуман как «мать всех митингов», и огромная толпа людей приехала со всех уголков Сербии на общественных и заводских автобусах, специально привезенных для этой возможности. Милошевич подтвердил свою приверженность и приверженность Сербии принципам свободы и сербского равенства в составе Югославии: [14]
Мы победим в битве за Косово, несмотря на препятствия, которые будут чиниться перед нами в стране и за рубежом. Итак, мы победим, несмотря на объединение наших врагов из-за рубежа и врагов внутри страны. И то, что эта нация победит в битве за свободу, является фактом, хорошо известным даже турецким и немецким завоевателям .
Митинги и средства массовой информации также использовались в Черногории: первый митинг в поддержку косовских сербов и косовских черногорцев состоялся в Титограде 20 августа 1988 года. [15] Руководство Черногорской коммунистической лиги в то время занимало оборонительную позицию, утверждая, что оно защищает Косово, но их сдержанность в прямой поддержке Милошевича была сочтена протестующими недостаточной.
То, что в конечном итоге оказалось первым актом революции, произошло 7 октября 1988 года, когда черногорская полиция вмешалась против протестующих в Жута Греда, требовавших отставки черногорского руководства. Чтобы справиться с ситуацией, руководство объявило чрезвычайное положение . Чрезвычайное положение продлилось недолго, поскольку оно было воспринято как акт враждебности по отношению к Сербии средствами массовой информации, контролируемыми Милошевичем, а также сторонниками Милошевича в Черногории. [16]
Второй акт начался с совместных митингов, в которых приняли участие рабочие государственного завода Radoje Dakić и студенты Университета Велько Влаховича . 10 января 1989 года в Титограде собралось более 10 000 протестующих . [9] [16] Старое руководство, растерянное и дезорганизованное, вскоре сдалось; никто из них впоследствии не играл значительной политической роли. [16] Новые молодые кадры во главе с Момиром Булатовичем , Мило Джукановичем и Светозаром Маровичем стали новым руководством, тесно связанным с Милошевичем в последующие годы. Союз коммунистов Черногории впоследствии был преобразован «триумвиратом», который имел полный контроль над (Социалистической) Республикой Черногория, в Демократическую партию социалистов Черногории , которая оставалась у власти до 2020 года, когда она впервые потерпела поражение на парламентских выборах 2020 года .
Азем Влласи и Какуша Яшари , два высокопоставленных косовских политика, были заменены в ноябре 1988 года. [9] Албанское население Косово стало беспокойным, и в феврале 1989 года они провели всеобщую забастовку, особенно проявившуюся в забастовке шахтеров Косово 1989 года . Тем временем, 28 февраля в Белграде состоялся еще один крупный митинг, на котором скандировались лозунги «Нам нужно оружие» и «Арестуйте Влласи», а три дня спустя Влласи действительно был арестован. [9]
В начале 1989 года парламент Сербии предложил поправки к конституции, которые значительно сократили бы автономный статус САП Косово в составе СР Сербии. [17] Косовские албанцы организовали крупные демонстрации против этих шагов, [17] но в марте 1989 года, перед финальным толчком к ратификации конституционных изменений в Скупщине Косово, югославская полиция окружила около 240 видных косовских албанцев, очевидно, отобранных на основе их антиратификационных настроений, и задержала их с полным игнорированием надлежащей правовой процедуры . [18]
Албанские представители в парламенте Косово бойкотировали голосование по этому вопросу 23 марта 1989 года, но, несмотря на то, что предложение не набрало требуемого большинства в две трети голосов, оно было объявлено принятым. [17] 28 марта сербский парламент одобрил конституционные изменения. [17]
Самый большой митинг состоялся в Газиместане 28 июня 1989 года, собрав два миллиона человек, согласно Politika . [9]
Когда 1 декабря 1989 года в Любляне ( СР Словения ) было объявлено о проведении «Митинга правды» ( словен . Miting resnice ), тысячи сторонников Милошевича, участвовавших в уличных протестах по всей Югославии, должны были прибыть в столицу Словении. Однако в ходе операции под названием «Действие» силы полиции Северной Словении предотвратили это с помощью хорватских полицейских сил, не дав поездам со сторонниками Милошевича пройти через Хорватию, чтобы попасть в Словению.
Эту акцию можно считать первой словенской оборонительной акцией против нападений сторонников Милошевича, которая впоследствии привела к независимости Словении. [19] [20]
События антибюрократической революции радикально изменили баланс сил в Президиуме Югославии всего за год уличных протестов и смены партийного руководства в провинциях Югославии, которые были заменены сторонниками Милошевича. Борисав Йович из Сербии (в то время президент Президиума), Ненад Бучин из Черногории, Югослав Костич из Воеводины и Риза Сапунджиу из Косово начали формировать избирательный блок из четырех человек в восьмиместном президентстве. [21] Сокращение провинциальной автономии Косово — но не полная отмена его провинциального статуса — рассматривалось как преднамеренное, поскольку Милошевичу нужны были два «дополнительных» провинциальных голоса, чтобы получить влияние в федеральном президентстве. [22] [23]
В СР Хорватии новая конституция была провозглашена в июле 1990 года, а в августе началась Революция Лога — восстание этнических сербов в районах со значительным сербским населением, в результате которого хорватский парламент заменил своего представителя Стипе Шувара в югославском президентстве на Степана Месича . [24] Однако Месич занял свое место только в октябре 1990 года из-за протестов со стороны Сербии.
С этого момента Месич присоединился к Василю Тупурковски из Македонии, Янезу Дрновшеку из Словении и Богучу Богичевичу из Боснии и Герцеговины, выступая против требований в марте 1991 года от поддерживаемых Милошевичем четырех других членов президентства объявить всеобщее чрезвычайное положение , что позволило бы Югославской народной армии ввести военное положение . [21]
Когда Сапунджиу «вышел» из своей фракции в ходе финального голосования, Йович ненадолго ушел в отставку и вернулся, Бучина заменил Бранко Костич , а Сапунджиу — Сейдо Байрамович , что фактически означало, что президентство зашло в тупик. [21] Вскоре после этого в стране началась эскалация, которая привела к югославским войнам .