19 декабря 1999 года в России состоялись выборы в законодательные органы на 450 мест в Государственной Думе , нижней палате Федерального Собрания . [1] Как и на предыдущих выборах 1995 года, избирательная система привела к тому, что многие партии боролись за пропорциональные места, и было избрано значительное число независимых депутатов.
Согласно избирательному закону 1993 года, 225 членов палаты были распределены пропорционально , с использованием общегосударственных партийных списков, в то время как другие 225 членов были избраны в одномандатных округах, используя систему относительного большинства .
Чтобы получить место в избирательном бюллетене, партии должны были зарегистрироваться в Министерстве юстиции России за год до выборов (вместо шести месяцев на предыдущих выборах). В качестве альтернативы сбору 200 000 подписей у них была возможность внести залог в размере чуть более двух миллионов рублей, который подлежал возврату, если партия набирала не менее 3,0 процентов голосов по списку. Для повышения пропорциональности закон предусматривал, что если партии, достигшие пятипроцентного порога, набирали в общей сложности 50 процентов или менее голосов, партии, набравшие не менее 3,0 процентов голосов, также получали места путем снижения числа голосов до точки, в которой общая доля голосов превышала 50 процентов. Однако, если после этой процедуры партии, получившие места, все еще набирали менее 50 процентов голосов, выборы признавались недействительными. В выборах по одномандатным округам, если количество голосов, поданных против всех, превышало количество голосов за каждого кандидата, в течение четырех месяцев должны были быть проведены повторные выборы. В результате в восьми округах пришлось провести повторные выборы. Наконец, в качестве альтернативы сбору подписей в поддержку своего выдвижения кандидатам по одномандатным округам также была предоставлена возможность внести залог в размере 83 490 рублей, который подлежал возврату в случае получения ими не менее 5,0% голосов избирателей округа.
В ходе предвыборной кампании наблюдался первоначальный всплеск популярности блока «Отечество — Вся Россия» во главе с мэром Москвы Юрием Лужковым и бывшим премьер-министром Евгением Примаковым , который пытался извлечь выгоду из предполагаемой недееспособности президента Бориса Ельцина и слабости его администрации. Ситуация изменилась 9 августа 1999 года, когда Ельцин назначил Владимира Путина премьер-министром и своим возможным преемником. 24 ноября Путин объявил, что «как гражданин» он поддержит недавно сформированный проправительственный блок Межрегиональное движение «Единство» во главе с генералом Сергеем Шойгу , членом всех российских правительств с 1994 года.