Внеочередные парламентские выборы прошли в Исландии 25 апреля 2009 года [1] после сильного давления со стороны общественности в результате исландского финансового кризиса . [2] Социал -демократический альянс и Лево-зеленое движение , которые сформировали уходящее коалиционное правительство под руководством премьер-министра Йоханны Сигурдардоттир , добились успехов и сформировали абсолютное большинство мест в Альтинге (парламенте Исландии). Прогрессивная партия также добилась успехов, а новое Гражданское движение , сформированное после протестов января 2009 года, получило четыре места. Больше всех проиграла Партия независимости , которая находилась у власти 18 лет до января 2009 года: она потеряла треть своей поддержки и девять мест в Альтинге.
С момента краха трех коммерческих банков Исландии в октябре 2008 года перед зданием Альтинга проходили еженедельные протесты. Эти протесты усилились с возвращением Альтинга с рождественских каникул 20 января 2009 года. [3] Три дня спустя премьер-министр Гейр Хорде из Партии независимости объявил, что уходит из политики по состоянию здоровья (у него диагностировали рак пищевода ), и пообещал провести досрочные выборы 9 мая. Однако Партия независимости хотела сохранить пост премьер-министра, что оказалось неприемлемым для их партнеров по коалиции Социал-демократического альянса : правительство распалось 26 января 2009 года. [4]
После консультаций со всеми политическими партиями, представленными в Альтинге, президент попросил Социал-демократический альянс сформировать новое правительство. Это оказалась коалиция меньшинства с Движением левых и зеленых при поддержке Прогрессивной партии и Либеральной партии , которая была приведена к присяге 1 февраля. [5] [6] Бывший министр социальных дел Йоханна Сигурдардоттир стала премьер-министром.
Дата выборов была одним из соглашений между партнерами по коалиции. Социал-демократы предпочли 9 мая, в то время как левые-зеленые хотели провести выборы в начале апреля: была принята промежуточная позиция Прогрессивной партии — 25 апреля. [7] Три партии также согласились созвать конституционное собрание для обсуждения изменений в конституцию . [8] Не было достигнуто соглашения по вопросу о досрочном референдуме о перспективном членстве в ЕС, который разделил партнеров по коалиции. [9]
Прогрессивная партия была первой из исторических партий, сменившей руководство после финансового кризиса 2008 года, когда Гудни Агустссон ушел в отставку с постов как лидера партии, так и члена Альтинга 17 ноября 2008 года. Сигмундур Давид Гуннлаугссон был избран председателем партии 18 января 2009 года, несмотря на то, что в то время он не был членом Альтинга. [10] Одним из первых действий Сигмундура Давида в качестве лидера партии было требование о проведении досрочных выборов и предложение поддержки семи членов партии в Альтинге временной коалиции Социал-демократического альянса и Лево-зеленого движения. [11]
Председатель Партии независимости Гейр Хаарде объявил о своем уходе из политики 23 января 2009 года, сообщив, что у него диагностирован рак пищевода, требующий срочного лечения. Его сменил Бьярни Бенедиктссон на съезде партии 29 марта 2009 года. [12] [13] Партия также предложила провести два референдума по ЕС — один о начале переговоров о вступлении (которые могут быть проведены к лету 2010 года), а другой о членстве после завершения переговоров. [14]
Лидер социал-демократов Ингибьёрг Сольрун Гисладоттир также была нездорова с сентября 2008 года из-за доброкачественной опухоли мозга, которая держала её вдали от глаз общественности большую часть финансового кризиса. Хотя изначально она планировала сохранить контроль над партией, пока её коллега, социал-демократ Йоханна Сигурдардоттир, занимала пост премьер-министра, [15] Ингибьёрг Сольрун заявила 8 марта 2009 года, что она не может гарантировать, что её здоровье достаточно хорошее, чтобы продолжать служить обществу. [16] Йоханна ранее заявляла, что не хочет становиться лидером партии, но изменила своё решение в середине марта и объявила, что будет баллотироваться на пост лидера партии, сославшись на сильную поддержку со стороны многих членов партии в качестве причины. [17] Она была избрана, как и ожидалось, с подавляющим большинством в 97% голосов на партийном съезде 27–29 марта 2009 года.
После январских протестов были сформированы две новые партии: Гражданское движение ( Borgarahreyfingin ) и Демократическое движение ( Lýðræðishreyfingin ). [18] Обе партии участвовали во всех шести округах на выборах 2009 года. Третья новая партия, L - listi fullveldissinna , сняла свою кандидатуру 3 апреля. [19] Исландское движение — Живая земля ( Íslandshreyfingin – lifandi land ), которое безуспешно участвовало в выборах 2007 года на зеленой платформе, объединилось в Социал-демократический альянс на партийном съезде в марте 2009 года. [20]
Всего за неделю до выборов Партия независимости объявила, что ее партийный комитет по Европе решил призвать к принятию евро в качестве валюты Исландии (с помощью МВФ). [21] Незадолго до выборов Йоханна Сигурдардоттир заявила, что ее приоритетом, в случае возвращения в правительство, будет членство в ЕС (она заявила, что уверена, что будет достигнуто соглашение с Движением левых и зеленых о членстве в ЕС), и предсказала, что Исландия примет евро в течение четырех лет. [22] (см. Исландия и Европейский союз ).
В Исландии шесть избирательных округов . Согласно Закону о парламентских выборах (№ 24/2000) , каждому избирательному округу предоставляется 9 мест, определяемых пропорциональным голосованием в избирательном округе, и, наконец, 9 специальных выравнивающих мест (1 или 2 на избирательный округ, в зависимости от численности населения) будут работать над корректировкой результата, так что пропорциональность также будет обеспечена в соответствии с общим числом голосов партии на национальном уровне. Количество мест в избирательном округе, однако, должно быть скорректировано перед следующими выборами, если доля жителей с избирательным правом на имеющееся место в избирательном округе стала более чем в два раза больше на последних выборах, при сравнении избирательного округа с самой высокой долей с округом с самой низкой долей. В этом случае место в избирательном округе должно перейти от избирательного округа с самой низкой цифрой к округу с самой высокой цифрой, пока результат уравнения не будет соответствовать правилу. Однако общее количество мест (включая выравнивающие места) никогда не должно быть меньше шести в любом избирательном округе. [23] В поле ниже показано количество доступных мест в каждом избирательном округе на парламентских выборах 2009 года. [24]
Доступные места в избирательном округе сначала распределяются между каждой партией в соответствии с методом Д'Ондта , так что в каждом из округов обеспечивается пропорциональное представительство. Следующий шаг — распределение этих распределенных партией мест между кандидатами в партии, имеющей самый высокий «балл голосов», после подсчета как прямых голосов кандидатов, так и их доли голосов партии в избирательном округе. В Исландии «система голосования кандидатов» заключается в том, что для каждого избирательного округа каждая партия предоставляет предварительно ранжированный список кандидатов под каждым названием партии (перечисленных в соответствии с предпочтительным порядком, определенным партией), но где избиратели, голосующие за партию, могут изменить этот предварительно ранжированный порядок, перенумеровав отдельных кандидатов и/или вычеркнув тех кандидатов, которые им не нравятся, так что такие кандидаты не получат долю «личного голоса» избирателя за партию. [24] [25]
Однако в качестве ограничения на возможность переоценки кандидатов можно изменить только первых нескольких кандидатов в списке. Граница для изменений проводится для первых трех кандидатов, если партия выиграла только одно из общего числа мест в избирательном округе, или если выиграно более одного места, граница должна быть проведена по предварительно ранжированному числу, равному удвоенному общему числу мест, выигранных партией в избирательном округе. Таким образом, если партия выиграла два места в избирательном округе, то избиратель может переоценить только четырех лучших кандидатов в списке, при этом любое изменение ранга избирателями ниже этой линии просто игнорируется при последующем расчете долей голосов кандидатов в каждой партии. Окончательный расчет долей голосов кандидатов всегда выполняется в соответствии с методом Борда , где всем кандидатам выше ранее описанной границы в рейтинге предоставляются значения дроби голосования в соответствии с отмеченным избирателями рангом. Если число рассматриваемых кандидатов равно четырем (как в приведенном примере), то первому по рангу кандидату присваивается значение 1 (так называемый полный личный голос), следующему — значение 0,75 (на 1/4 меньше), а двум последним кандидатам — соответственно 0,50 и 0,25. Если бы число рассматриваемых кандидатов было равно шести (из-за завоевания 3 мест), то первому по рангу кандидату аналогичным образом было бы присвоено значение 1 (так называемый полный личный голос), а следующие пять кандидатов получили бы соответственно 5/6, 4/6, 3/6, 2/6 и 1/6. Как упоминалось выше, зачеркнутым именам всегда будет присвоено значение 0,00. Накопленный общий балл дробей голосования кандидатов будет использоваться при определении того, какие кандидаты получат места, выигранные их партией. Обратите внимание, что баллы голосов кандидатов не сопоставимы напрямую с баллами кандидатов от других партий, поскольку количество мест, полученных в избирательном округе конкретной партией, повлияет на то, как их кандидаты получат доли голосов (как в приведенных выше примерах, где кандидат, занимающий четвертое место от партии, выигравшей два места, получит долю голосов 0,25 по сравнению с 0,50 для кандидата с таким же рейтингом, принадлежащего партии, выигравшей 3 места) [24] [25]
После первоначального распределения мест в избирательных округах все партии, преодолевшие избирательный порог в 5% на национальном уровне, также будут иметь право на потенциальное получение дополнительных выравнивающих мест, которые направлены на корректировку результатов в сторону пропорциональности мест на национальном уровне.
Процедура расчета распределения выравнивающих мест заключается, во-первых, в том, чтобы каждая партия, превысившая национальный порог в 5%, вычислила отношение ее общего числа голосов на национальном уровне, деленное на сумму одного дополнительного места, добавленного к числу мест, которые партия уже выиграла . Первое выравнивающее место достанется партии с самым высоким отношением голосов на место. Затем тот же процесс расчета повторяется, пока все 9 выравнивающих мест не будут распределены между определенными партиями. Соотношение «голосов на место» партии будет меняться в ходе этого процесса расчета после того, как будет выиграно каждое дополнительное выравнивающее место. Второй и последний шаг заключается в том, чтобы каждая партия, получившая выравнивающее место, точно указала по всем округам, какой из ее кандидатов, занявших второе место (кандидатов, которым не удалось выиграть прямые выборы через место в избирательном округе), должен затем выиграть это дополнительное место. Этот выбор делается путем определения сначала избирательного округа с самой сильной «относительной долей голосов избирательного округа для этого дополнительного места партии» , которая решается другим пропорциональным расчетом, где «относительная доля голосов для партийного списка в каждом избирательном округе» делится на сумму «одного дополнительного места, добавленного к числу уже выигранных мест избирательного округа партийным списком в избирательном округе» . Когда этот самый сильный избирательный округ будет определен, выравнивающее место будет автоматически предоставлено неизбранному кандидату, занявшему второе место, с самым высоким рейтингом в партийном списке в этом избирательном округе, который среди оставшихся кандидатов имеет самый высокий личный счет голосов (такой же показатель, который используется при ранжировании кандидатов на места в избирательном округе). [24] [25]
Описанный выше метод используется для распределения всех партийных мест, выделенных для выравнивания. Обратите внимание, что при выборе того, какой из избирательных округов партии получит свое распределенное выравнивающее место, эта идентификация может происходить только в точно таком же числовом порядке, в котором выравнивающие места были рассчитаны на уровне партии. Это важно, поскольку количество доступных выравнивающих мест ограничено для каждого избирательного округа, что означает, что последние рассчитанные выравнивающие места при любых обстоятельствах никогда не могут быть предоставлены кандидатам, которые принадлежат к избирательным округам, где доступные выравнивающие места уже были предоставлены другим партиям. [24] [25]
Для партий, прошедших квалификацию с общенациональным результатом выше 5% избирательного порога, 9 выравнивающих мест (L1-L9) сначала распределялись по партиям в соответствии с методом расчета в этом конкретном порядке (где общее количество голосов партии на национальном уровне делилось на сумму «выигранных мест плюс 1» — с дополнительным выравнивающим местом, предоставленным партии с самой высокой долей — при этом этот процесс повторялся до тех пор, пока не были определены все 9 выравнивающих мест) . На следующем этапе эти выравнивающие места затем в том же порядке распределялись одно за другим относительно сильному избирательному округу партии-победителя (при этом игнорируя округа, в которых уже закончились вакантные выравнивающие места). На третьем этапе конкретное выравнивающее место, наконец, предоставлялось кандидату партии, занявшему второе место с самым высоким рейтингом в избирательном округе, в соответствии с тем же накопленным баллом голосов кандидатов, который использовался при распределении мест в избирательном округе. [25]
В таблице ниже показано, как распределялись выравнивающие места, и цифры «относительной силы округа» для каждой партии, которая измеряется для каждого округа как «доля голосов партии», деленная на «выигранные партией места в округе +1». Чтобы проиллюстрировать, как работает метод отбора, каждая партия в округе, которому распределяется выравнивающее место, получила свою цифру относительной силы (доля голосов на место), выделенную жирным шрифтом в таблице, со скобками, указывающими номер выравнивающего места. В связи с тем, что округа исчерпывают доступные выравнивающие места одно за другим по мере расчета, иногда может случиться так, что округ с самой высокой относительной силой нужно проигнорировать. Например, если бы не было ограничений на доступное количество выравнивающих мест в округе, то в таблице ниже место L3 движения левых и зеленых было бы распределено по его относительно сильному Южному избирательному округу с долей голосов 8,5574% на место; Но поскольку единственное уравнивающее место в этом округе уже было предоставлено Гражданскому движению (которое выиграло место L1), то место L3 вместо этого пришлось предоставить только второму по силе округу Лево-зеленого движения, а именно округу Северный Рейкьявик с долей голосов 8,0028% на место. [25]
