Летом 2011 года состоялись выборы по отзыву девяти сенаторов штата Висконсин ; один был проведен 19 июля, шесть — 9 августа, еще двое — 16 августа. Избиратели попытались выдвинуть на отзыв 16 сенаторов штата, восемь демократов и восемь республиканцев , из-за законопроекта о бюджете, предложенного губернатором Скоттом Уокером , и обстоятельств, связанных с ним. [1] Республиканцы преследовали демократов за то, что они покинули штат на три недели, чтобы не допустить голосования по законопроекту, в то время как демократы преследовали республиканцев за голосование за существенное ограничение коллективных переговоров государственных служащих . [2] Ученые могли бы сослаться только на три случая в американской истории, когда более одного законодателя штата были отозваны примерно в одно и то же время по одному и тому же вопросу. [3]
Совет по подотчетности правительства Висконсина (GAB) сертифицировал шесть петиций об отзыве, поданных против сенаторов-республиканцев [4] и три петиции об отзыве, поданных против сенаторов-демократов. Демократам требовалось чистое увеличение на три места, чтобы взять под контроль Сенат. Республиканцам требовалось чистое увеличение на одно место, чтобы получить кворумное большинство по бюджетным расходам. [5] [6] Из девяти выборов по отзыву демократы сохранили все три своих оспариваемых места; республиканцы увидели , что два из их шести оспариваемых мест были отозваны, таким образом, они сохранили свое большинство и контроль в Сенате штата, хотя и с немного меньшим отрывом. [7]
На гонки по отзыву было потрачено более $35 млн. Расходы на девять гонок сопоставимы с $19,3 млн., потраченными на 115 законодательных гонок 2010 года, и приближаются к $37,4 млн., потраченным на гонку за пост губернатора. [7]
Первичные выборы по отзыву состоялись в июле. Первые всеобщие выборы по отзыву также состоялись в том же месяце, и сенатор-демократ Дэйв Хансен сохранил свое место. Шесть всеобщих выборов состоялись 9 августа, в результате чего четыре сенатора-республиканца сохранили свои места, а двое потерпели поражение, при этом республиканцы сохранили большинство в сенате Висконсина. [8] Два действующих сенатора-демократа (Уирч, Холперин) победили в своих собственных гонках по отзыву 16 августа, что оставило республиканцев с чистым большинством в один голос в сенате Висконсина. [9]
Во всех шести попытках отзыва сенаторов-республиканцев под руководством демократов Республиканская партия организовала и поддержала выдвижение кандидатов-«заместителей» на праймериз Демократической партии (некоторые называют их «поддельными демократами»). По данным Республиканской партии Висконсина , целью кандидатов-заместителей было форсировать праймериз Демократической партии и отсрочить всеобщие выборы, дав действующим сенаторам дополнительное время для агитации. [11] Автоматические звонки были отправлены 20 000 консервативных избирателей за кандидата Айзека Вейкса в попытке заставить республиканцев перейти на другую сторону и проголосовать на праймериз. [12] Все кандидаты-заместители потерпели поражение. По оценкам, расходы штата составили более 475 000 долларов. [13]
Республиканцы штата обвинили в расходах демократов, заявив, что это «все дело рук председателя Демократической партии штата Майка Тейта», поскольку они продвигали идею отзыва, и заявили, что демократы должны оплатить дополнительные расходы. [12] Хотя попытки отзыва сенаторов-демократов начались примерно за неделю до сенаторов-республиканцев, [14] Демократическая партия Висконсина официально поддержала попытки отзыва еще 2 марта. [15] Официальная поддержка выборов по отзыву со стороны Республиканской партии штата произошла, когда в июне были выдвинуты кандидаты-заместители. [16]
В сенаторском округе 30 кандидат от республиканцев Джон Нигрен , представитель штата от избирательного округа 89 в Маринетте, был исключен из бюллетеня на выборах по отзыву 19 июля сенатора-демократа Дэйва Хансена из Грин-Бей. 27 июня Совет по подотчетности правительства штата единогласно проголосовал за то, что Нигрен получил только 398 из требуемых 400 действительных подписей на своих номинационных документах. Это оставило только организатора отзыва Дэвида Вандерлееста в качестве единственного сертифицированного кандидата против сенатора Хансена. Первоначально совет установил, что Нигрен представил 424 подписи избирателей, но 39 подписей были оспорены демократами как не из округа Хансена, и 26 из оспариваемых подписей были признаны недействительными. [17] [18] Нигрен подал иск в суд округа Дейн, пытаясь отменить решение совета, но безуспешно. [19] [20]
Эти повторные выборы стали первыми в Висконсине, проводимыми в соответствии с положениями недавно принятого закона, вносящего два существенных изменения в требования к голосованию — удостоверение личности с фотографией и более длительный срок проживания (с 10 до 28 дней), а также незначительное изменение, требующее от избирателей расписаться в избирательном бюллетене. [21]
Избирателям было предложено предъявить удостоверение личности с фотографией на избирательных участках для голосования. [22] Поскольку закон был подписан 25 мая и вступил в силу только с 10 июня, у всех избирателей без такого удостоверения личности не было достаточно времени, чтобы получить государственную идентификационную карту (неправомерное «водительское удостоверение») от Департамента транспорта. Следовательно, в «мягкой реализации» (практика для будущих выборов) работники избирательных участков просили предъявить удостоверение личности с фотографией, но не требовали его. [23] Удостоверение личности с фотографией служит подтверждением личности, но не обязательно места жительства, что было отдельным вопросом. [24]
Хотя план по отмене большинства коллективных переговоров для государственных служащих был вопросом, который вызвал кампании по отзыву, ни одна из сторон не говорила много об этом вопросе на выборах по отзыву. Демократы говорили избирателям, что республиканцы пошли неправильным путем с государственным бюджетом, сократив школы и предоставив налоговые льготы бизнесу и инвесторам. Республиканцы расхваливали свою способность честно балансировать государственный бюджет и удерживать налоги на низком уровне. [25] [26]
Протестующие сторонники Уокера в Меррилле, штат Висконсин , пытавшиеся отозвать сенатора Холперина (демократ, 12-й округ ), утверждали, что были запуганы толпой сторонников Холперина, один из которых, как сообщается, порвал некоторые из их петиций об отзыве. [27] [28] Аналогичным образом, протестующие сторонники профсоюзов в Ривер-Фолс, штат Висконсин , пытавшиеся отозвать сенатора Харсдорфа (республиканец, 10-й округ ), предположительно, столкнулись с тем, что их петиции вырвал местный житель, который уехал на машине и бросил их в лужу. [29]
17 марта один из республиканских петиционеров, собиравших подписи для отзыва сенатора Хансена, якобы украл несколько личных вещей у пары. Было установлено, что мужчина, о котором идет речь, был из Колорадо и имел судимость за совершение тяжкого преступления; он приехал в Висконсин с другими петиционерами из других штатов. [30] Вечером 14 апреля произошло явное проникновение в офисное здание, принадлежащее сторонникам отзыва сенатора Хансена. Грабитель предположительно скрылся с петициями, компьютером и футболками на общую сумму 1000 долларов. [31] 3 мая профессор Стивен Ричардс из Университета Висконсин-Ошкош получил выговор за то, что призывал студентов подписать петицию об отзыве против республиканского сенатора штата Рэнди Хоппера. [32] [33]
22 июня Республиканская партия Висконсина подала в Совет по подотчетности правительства проверенную жалобу на Шелли Мур за сознательное нарушение закона штата путем использования финансируемых налогоплательщиками ресурсов для политической агитации. Мур, учительница государственной школы и лидер профсоюза WEAC, бросила вызов действующему кандидату Шейле Харсдорф на выборах по отзыву в 10-й округ Сената. Доктрина общественных целей Висконсина [ требуется ссылка ] запрещает использование государственных ресурсов для непубличных целей, таких как предвыборная деятельность, и политическим кандидатам запрещено в соответствии с законодательством штата незаконно принимать что-либо ценное для целей кампании. [34] Демократы ответили, заявив, что Мур не могла вести агитацию, поскольку усилия по отзыву не существовали на момент написания электронных писем. [ требуется ссылка ]
12 июля работники экзит-пола возле избирательных участков в Меномони-Фоллс и Батлер раздавали проголосовавшим то, что выглядело как бюллетени для голосования. Раздача таких листов бумаги является незаконной в пределах 100 футов от избирательного участка. Других обвиняли в блокировании избирательных участков. Меномони-Фоллс и Батлер находятся в 8-м сенаторском округе Альберты Дарлинг . [35]
Позже в том же месяце консервативная группа «Американцы за процветание » начала рассылать бюллетени для заочного голосования избирателям-демократам во всех округах, где проходили выборы по отзыву, [36] с инструкциями вернуть бюллетени городскому секретарю до 11 августа, хотя сами выборы по отзыву в этих округах пройдут 9 августа. [37] Кроме того, избирателям было поручено вернуть бюллетени в то, что было заявлено как «центр обработки бюллетеней для заочного голосования», но на самом деле это был почтовый адрес консервативной группы Wisconsin Family Action. [38] [39]
29 июля Совет по подотчётности правительства раскритиковал связанную с республиканцами группу по защите удостоверений личности избирателей We're Watching Wisconsin Elections [40] [ 41] за публикацию справочных руководств для наблюдателей за выборами, которые содержали «многочисленные существенные и фактические ошибки». [42] Например, в справочных руководствах говорилось, что избиратели-студенты, использующие свои студенческие удостоверения личности, должны представить «квитанцию об оплате обучения с указанием своего имени и адреса, датированную не более чем 9 месяцами ранее». [43] Закон об удостоверениях личности избирателей в Висконсине на самом деле не требует такой квитанции. [44] [45]
1 августа Республиканская партия Висконсина подала жалобу в Совет по подотчетности правительства, обвинив кампанию Сэнди Паша в возможном сговоре с группой Citizen Action of Wisconsin , членом совета директоров которой является Паш. [46] Паш заявила, что не контактировала ни с кем из Citizen Action относительно какой-либо политической деятельности. [47] Джиллиан Моррис, пресс-секретарь Демократической партии Висконсина, и Роберт Крейг, исполнительный директор Citizen Action, оба заявили, что между Пашем на выборах по отзыву и Citizen Action не было никакой координации. [48] Запрос на открытые записи показал получение меморандума с тезисами выступления от Citizen Action во время битвы за бюджетное восстановление в офис представителя Паша. [49] В тот же день либеральная группа Wisconsin Jobs Now предложила бесплатную еду и предложила поездки для голосования. Избирательные органы штата усомнились в том, что это было нарушением избирательного закона. [50] Предложение вознаграждений в обмен на голосование является незаконным. [47] Окружной прокурор Милуоки позже отклонил жалобу после того, как сотрудник самопровозглашенной консервативной организации Media Trackers, выдвинувший обвинение, отказался от своих слов. 3 августа антиабортные группы Wisconsin Right to Life and Family Action якобы предлагали подарочные карты и другие вознаграждения волонтерам, согласно сообщениям, полученным местной прессой. Окружной прокурор Милуоки рассматривает этот вопрос. [51]
Сумма денег, потраченных на выборы по отзыву, составила более 30 миллионов долларов, из которых 25 миллионов поступили от внешних групп с обеих сторон, а 5 миллионов были потрачены кандидатами. [54] Поток денег пришел, когда профсоюзы увидели в выборах по отзыву лучший способ остановить программу Уокера и послать сообщение другим штатам, рассматривающим возможность изменения своих законов о коллективных переговорах. Профсоюзы сыграли значительную роль для демократов, потратив деньги на рекламу и поставку рабочей силы во всех округах Сената. Консервативные группы ответили собственными расходами на выборы. [7]
Расходы республиканских организаций, таких как Americans for Prosperity , трудно подсчитать, поскольку многие из них не сообщают о своих расходах или доходах публично. Согласно Milwaukee Journal-Sentinel , по состоянию на начало августа внешние группы потратили на выборы по отзыву около 12–13 миллионов долларов, причем консервативные группы тратили больше, чем либералы. [55]