Дело «США против Шейнберга» (№ 1:10-cr-00336 (2011)) — это федеральное уголовное дело США против основателей трех крупнейшихкомпаний онлайн-покера PokerStars , Full Tilt Poker и Cereus (Absolute Poker/Ultimatebet), а также нескольких их сообщников [1], в котором утверждается, что ответчики нарушили Закон о борьбе с незаконными азартными играми в Интернете (UIGEA) и занимались банковским мошенничеством и отмыванием денег для обработки переводов своим клиентам и от них. [1] В сопутствующем гражданском деле «США против Pokerstars и др.» (№ 11 Civ. 2564 (2011)) [2] в качестве ответчиков фигурировали Full Tilt и Cereus (Absolute Poker), Ultimate Bet, Oldford Group, Rational Entertainment Enterprises и многие другие, и в нем требовалось взыскание конфискованных активов, принадлежащих компаниям, на сумму около 3 миллиардов долларов. [3] После того, как 15 апреля 2011 года, в день, которыйсообщество онлайн-покера быстро окрестило «черной пятницей» , было обнародовано обвинительное заключение, [4] [5] PokerStars и Full Tilt прекратили предлагать своим клиентам в США игру на реальные деньги. [6] Спустя три года после начала покерного бума в 2003 году Конгресс США принял UIGEA, чтобы распространить существующие законы об азартных играх на киберпространство. Закон сделал обработку платежей за незаконные азартные игры в Интернете преступлением; однако компании-ответчики остались на рынке США, полагая, что закон не распространяется на покер . Бывший обработчик платежей для компаний стал государственным свидетелем после того, как изначально был обвинен в нарушении UIGEA. 20 сентября гражданский иск был изменен, заявив о личном мошенничестве со стороны Говарда Ледерера , Криса Фергюсона и Рафаэля Фурста . [7] [8]
15 апреля 2011 года Министерство юстиции США изъяло интернет-адреса .com трех сайтов онлайн-гемблинга , заменив их уведомлением об удалении . 20 апреля 2011 года прокуратура США вернула домен Pokerstars.com компании, что облегчило вывод средств игроков из США. Около 76 банковских счетов в 14 странах были заморожены, включая неизвестную сумму средств игроков. [9] Прокуроры потребовали тюремного заключения для 11 обвиняемых, включая основателей веб-сайта, платежные системы США и руководителя банка из Юты, за сложную мошенническую схему, обходящую банковские законы UIGEA. В ответ Антигуа и Барбуда взвесили действия ВТО. Замешанные фирмы остановили рекламу в США, что привело к отмене покерных телешоу. Лицензия Full Tilt на азартные игры в Интернете была приостановлена в июне, что привело к прекращению всей онлайн-деятельности, и окончательно отозвана Комиссией по контролю за азартными играми Олдерни 29 сентября.
31 июля 2012 года правительство США отклонило «с предубеждением» все гражданские иски против всех компаний PokerStars и Full Tilt Poker после заключения мирового соглашения с PokerStars, включающего покупку PokerStars Full Tilt. [10] PokerStars и Full Tilt не признали никаких правонарушений в рамках мирового соглашения, которое положило конец всем судебным разбирательствам между правительством и покерными компаниями. [11] Правительство США признало, что обе компании имеют право подавать заявки на получение лицензий на проведение онлайн-игр в США при условии предоставления правовой структуры для такого лицензирования. Уголовные обвинения привели к тюремному заключению для всех трех ответчиков.
Это дело имело значительные последствия для индустрии онлайн-покера и вызвало дискуссии о регулировании онлайн-гемблинга в Соединенных Штатах.
В 2003 году ESPN расширил свое освещение Мировой серии покера . В период с 2003 по 2006 год количество участников Главного события по безлимитному техасскому холдему с бай-ином $10 000 выросло с 839 до 8773. [4] После принятия UIGEA Главное событие Мировой серии покера сократилось до 6358 игроков в 2007 году. В 2015 году в нем приняли участие 6420 игроков. [12]
13 октября 2006 года Конгресс США принял Закон о борьбе с незаконными азартными играми в Интернете ( UIGEA ) 2006 года, который делает федеральным преступлением, караемым тюремным заключением на срок до пяти лет, «сознательное принятие» платежей игорным бизнесом «в связи с участием другого лица в незаконных азартных играх в Интернете». [4] [13] Однако, по словам колумниста Джейкоба Саллума , закон не определяет и не изменяет определение незаконных азартных игр, которые в соответствии с федеральным законом применяются только к ставкам на спорт через Закон о проводах . [13]
Тем не менее, Party Poker , в то время крупнейший поставщик услуг для США, решил уйти из обслуживания рынка покера в США. Министерство юстиции США позже предъявило им обвинение в нарушении Закона о проводах за услуги, предоставленные до 2006 года , дело, которое они урегулировали во внесудебном порядке в надежде на то, что им разрешат обслуживать рынок США в более поздний срок. [14] Также в 2006 году несколько других поставщиков услуг онлайн-покера ушли с рынка, включая Paradise Poker от Sportingbet , Pacific Poker от 888 Holdings и CD Poker от iPoker Network. [15]
Несколько других сайтов продолжали способствовать росту спроса на онлайн-покер в США, который ежегодно рос примерно на 20%. [4] [6] [16]
Закон 2006 года, принятый в штате Вашингтон , согласно которому игра в онлайн-покер считалась уголовным преступлением, был признан конституционным Верховным судом Вашингтона в сентябре 2010 года. [17] PokerStars немедленно ушёл с рынка Вашингтона, а Full Tilt вскоре последовал его примеру, но оба сайта продолжили предоставлять услуги игрокам в других 49 штатах США.
Этому делу предшествовало изъятие в 2009 году выигрышей на сумму 34 миллиона долларов у транзитных игроков в покер в США (см. дело Южного округа Нью-Йорка против игроков в онлайн-покер ).
Поскольку федеральный закон ничего конкретно не говорит об онлайн-покере или любых азартных играх, кроме ставок на спорт, [13] [18] Прит Бхарара , прокурор США по Южному округу Нью-Йорка , основывает свое дело на законе Нью-Йорка , который делает правонарушением класса А , наказуемым тюремным заключением сроком до года, организацию азартной игры, где ставки делаются в пределах штата. [13] Хотя ни один из сайтов фактически не управляется из Нью-Йорка (PokerStars базируется на острове Мэн , Full Tilt Poker находится в Ирландии , а Absolute Poker находится в Коста-Рике ), [1] ему удалось получить обвинительное заключение по уголовному преступлению за нарушения UIGEA. [19] В дополнение к UIGEA 2006 года ответчики были обвинены в нарушении Закона о незаконном игорном бизнесе (18 USC 1955). [20] [21]
Кроме того, в апреле 2010 года бывший глава Intabill, несуществующего платежного процессора в Австралии , Дэниел Цветкофф, [22] был арестован в Лас-Вегасе ФБР . [23] Ему были предъявлены обвинения в отмывании денег , банковском мошенничестве и мошенничестве с использованием электронных средств. [24] PokerStars и Full Tilt ранее заявляли, что Цветкофф обманул их по меньшей мере на 100 миллионов долларов. [25] Однако его тихо отпустили несколько месяцев спустя, в августе 2010 года. [26] Сообщается, что он дал показания в суде после того, как ему пригрозили 75-летним тюремным заключением за предполагаемые нарушения UIGEA. [22] [23]
В обвинительном заключении также утверждалось, что руководители сайтов пытались инвестировать в SunFirst Bank в Юте , который они использовали для получения и выплаты средств игроков, якобы неправильно кодируя транзакции. [19] Хотя на самом деле никто не был обманут как таковой , и деньги от в остальном законной операции не могут быть «отмыты», [18] эти действия легли в основу обвинений в мошенничестве и отмывании денег. [19] Это дело знаменует собой всего лишь второй случай, когда Министерство юстиции заявило о нарушениях UIGEA, [27] после обвинения Дэниела Цветкова.
10 марта 2011 года большое жюри вынесло запечатанное обвинительное заключение.
15 апреля 2011 года прокурор США в Нью-Йорке арестовал и закрыл домены ответчиков, среди которых были Pokerstars.com, Fulltiltpoker.com, Absolutepoker.com, Ultimatebet.com и UB.com. [5] [6] [1]
20 апреля 2011 года прокуратура США восстановила контроль над доменным именем Pokerstars.com обратно компании. Это действие было предпринято для того, чтобы позволить американским игрокам вывести средства со счетов в этих компаниях. [28]
В июле 2012 года правительство достигло соглашения с PokerStars и Full Tilt и отклонило гражданские иски «с предубеждением» против двух компаний. Обе компании не признали никаких правонарушений. [10] Правительство США признало, что обе компании имеют право подавать заявки на получение лицензий на проведение онлайн-игр в США при условии предоставления правовой структуры для такого лицензирования. [29]
По данным нью-йоркского отделения ФБР, тогда было заморожено около 76 банковских счетов в 14 странах, что не позволило игрокам получить доступ к балансам, хранящимся в компаниях. [30] То, что Full Tilt и Pokerstars приняли в общей сложности 500 миллионов долларов в виде депозитов игроков, является консервативной оценкой. [4]
В обвинительном заключении названы одиннадцать человек, каждый из которых обвиняется в совершении четырех преступлений, включая Рэймонда Битара, генерального директора TiltWare — компании-разработчика программного обеспечения для Full Tilt Poker, Исая Шейнберга, основателя PokerStars, Скотта Тома, совладельца Absolute Poker, Джона Кампоса, заместителя председателя правления и совладельца SunFirst Bank, и других. [20]
Прокуроры добивались тюремного заключения для обвиняемых руководителей и $3 млрд от покерных компаний. [31] Когда Министерство юстиции США начало преследование Party Poker в 2006 году, это привело к соглашению о признании вины на сумму $300 млн соучредителем PartyGaming Анурагом Дикшитом и урегулированию с самой компанией на сумму $105 млн в 2009 году. [14] В уголовном деле «максимальное наказание за нарушение UIGEA и ведение игорного бизнеса составляет 5 лет тюрьмы и штраф в размере $250 000 или в два раза больше валовой прибыли или убытка по каждому обвинению, за сговор с целью совершения мошенничества с использованием электронных средств связи — 30 лет тюрьмы и штраф в размере $1 млн или в два раза больше валовой прибыли или убытка, а за сговор с целью отмывания денег — 20 лет тюрьмы и штраф в размере $500 000 или в два раза больше отмытой суммы». [20]
Прит Бхарара , прокурор США по Южному округу Нью-Йорка , выразил свою точку зрения, когда обвинительное заключение было раскрыто: [3]
Согласно обвинению, эти ответчики придумали сложную схему преступного мошенничества, попеременно обманывая некоторые банки США и эффективно подкупая другие, чтобы обеспечить непрерывный поток миллиардов незаконных доходов от азартных игр. Более того, как мы утверждаем, в своем рвении обойти законы об азартных играх ответчики также занимались масштабным отмыванием денег и банковским мошенничеством. Иностранные фирмы, которые решили работать в Соединенных Штатах, не могут свободно игнорировать законы, которые им не нравятся, просто потому, что они не могут вынести расставания со своей прибылью.
Помощник директора ФБР Джанис К. Федарсик добавила:
Эти ответчики, прекрасно зная, что их бизнес с клиентами из США и банками США был незаконным, попытались подтасовать карты. Они лгали банкам об истинной природе своего бизнеса. Затем некоторые из ответчиков обнаружили, что банки готовы были пренебречь законом за определенную плату. Ответчики поспорили на все, что смогут продолжить свою схему, и проиграли. [3]
В измененной жалобе правительство утверждало, что «Full Tilt Poker не располагал достаточными средствами для выплат всем игрокам, и, кроме того, компания использовала средства игроков для выплаты членам совета директоров и другим владельцам более 440 миллионов долларов с апреля 2007 года». [7] [8] [32] [33] Кроме того, в измененной жалобе термин «финансовая пирамида» используется в явном виде, в том числе и в ее названии. [32]
Адвокат Фергюсона отверг обвинения, предположив, что проблемы могли быть результатом ненадлежащего управления, а не злого умысла. [34] [35] Адвокат некоторых из ответчиков выпустил пресс-релиз, в котором заявил, что фраза «финансовая пирамида» является неточной, несправедливой и неискренней, и что ее использование контрпродуктивно. [36]
Стороны достигли соглашения 31 июля 2012 года, положив конец всем судебным разбирательствам между правительством и компаниями PokerStars/Full Tilt. [37] [38] [39]
«Как и все остальные в мире покера, я в шоке», — сказал Брэндон Адамс , профессиональный игрок в покер, который появлялся в телевизионных турнирах на NBC и ESPN. «Ожидалось, что будут предупреждающие знаки. Эти сайты превратились из многомиллиардных предприятий в рухнувшие за одну ночь». Он добавил: «У некоторых игроков на счетах в онлайн-покере буквально миллионы долларов». [40]
Альянс игроков в покер призвал игроков в покер, пострадавших от приостановки работы, связаться со своими представителями в Конгрессе.
Игрок в покер и тогдашний конгрессмен США Барни Фрэнк в интервью The Hill посетовал, что Министерство юстиции больше сосредоточено на преследовании сайтов онлайн-покера, чем на тех, кто несет ответственность за кризис субстандартного ипотечного кредитования и финансовый кризис 2007–2008 годов . [41]
В редакционной статье в Washington Post игрок в покер и бывший трехкратный сенатор США от Нью-Йорка Альфонс Д'Амато , давний любимец лоббистов отрасли [ требуется ссылка ] , написал: «Это атака на интернет-покер и американских игроков в покер, таких как я. С помощью этой тактики сильной руки прокуроры думают, что они могут запретить интернет-покер. Вместо этого они делают миллионы американцев жертвами в попытке сделать онлайн-покер незаконным без поддержки законодателей или общественности». Он призвал президента Барака Обаму обуздать прокуроров в Южном округе Нью-Йорка . [42]
Антигуа и Барбуда заявили, что США нарушили мировые торговые законы, и рассматривают возможность подачи иска в ВТО. [43] Они успешно выиграли похожее дело против США в ВТО в ответ на преследование США владельцев офшорных игорных сайтов. [44] В то время онлайн-покер был второй по величине отраслью в экономике Антигуа. [43] Комиссия по контролю за азартными играми Олдерни (AGCC) также приняла меры против операторов, по сути, прекратив деятельность. [45]
Различные источники сообщают, что это открыло Джеку Биниону возможность купить Full Tilt и гарантировать, что все игроки Full Tilt Poker получат возврат средств в процессе. [46] [47] [48] 30 июня европейские инвесторы согласились предоставить капитал для погашения задолженности перед игроками Full Tilt в обмен на контрольный пакет акций компании. [49] [50] 26 июля слушание показало, что Full Tilt задолжал AGCC 250 000 фунтов стерлингов ( 410 000 долларов США ) в виде просроченных лицензионных сборов, которые Full Tilt выплатил в течение семи дней, как и обещал, открыв путь для одобрения сделки по рефинансированию. Слушание было приостановлено не позднее 15 сентября в результате разоблачения. [51] [52] Отсрочка до 15 сентября дает Full Tilt шанс завершить урегулирование путем переговоров. [53] 29 сентября AGCC лишила Full Tilt лицензии. В заявлении AGCC говорится, что Full Tilt исказила свое финансовое положение, а Full Tilt заявила, что эти действия поставят под угрозу ее способность выплачивать долги клиентам. [54]
До предъявления обвинений на долю США приходилось от 25 до 40% покерного бизнеса этих компаний. [6] По данным одного источника, для PokerStars доля международного бизнеса составляла от 70 до 75%, а для Full Tilt — от 50 до 60%. [4] Даррен Ровелл ссылается на источник, который утверждает, что эти три компании занимали 95% доли рынка онлайн-покера в Соединенных Штатах. [16]
Компании объединили свои усилия, по оценкам, за 200 миллионов долларов США на рекламу и маркетинг в Соединенных Штатах, и их уход с рынка США оставил сетевые шоу, такие как Poker After Dark и The Big Game , без рекламных спонсоров. [16] На кабельном телевидении контракт ESPN с PokerStars был на 22 миллиона долларов. [16] ESPN отозвала свою рекламу Pokerstars. [4] 17 апреля ESPN2 отменила запланированную трансляцию Североамериканского покерного тура 2011 года, представленного PokerStars.net. [55] На Game Show Network предоплаченные эпизоды High Stakes Poker продолжали транслироваться в течение нескольких месяцев после события, но шоу было под угрозой возвращения. [56]
Компании обеспечили большую долю отборочных турниров Мировой серии покера через онлайн-сателлиты. [16] В результате, в главном событии Мировой серии покера 2011 года был самый высокий процент иностранных игроков (и самый низкий процент американских игроков) в истории — 2265 иностранных игроков. [57]
25 марта Wynn Resorts объединилась с PokerStars, чтобы добиться легализации интернет-гемблинга в США, но 15 апреля расторгла соглашение. [1]
Граждане США, зарабатывающие на жизнь игрой в онлайн-покер, фактически лишились средств к существованию из-за действий Министерства юстиции. [58] [59] Pokernews указал на ветку на форумах Two Plus Two , где PPA просило игроков поделиться своими историями. [58] [60] Среди покерных сетей, которые рассматриваются как потенциальные направления для игроков в покер из США, ищущих новый онлайн-дом, — Carbon Poker и DoylesRoom . [15]
По словам Брэндона Адамса , живые азартные игры в покер в казино могут принести краткосрочную выгоду от репрессий, но часто онлайн-покер и живой покер не являются конкурентами, а дополняют друг друга, поскольку игроки оттачивают свои навыки в дешевых и быстрых играх онлайн, прежде чем набираются смелости играть на более высоких ставках в казино. [40]
По данным Time , противодействие легализации внутренних азартных игр онлайн лишает экономику США огромного потенциального источника налоговых поступлений. [61] Один политический комитет действий , получивший около 300 000 долларов от PokerStars, вернул деньги. [20]
26 апреля PokerStars начал обрабатывать кешауты. [62] 4 мая Blanca Gaming из Антигуа, материнская компания UB и Absolute Poker, которая уже уволила 95% своих сотрудников, решила, что ей придется объявить себя банкротом . [63] [64] 6 мая Pokerstars расширили свою политику кешаутов, чтобы позволить игрокам выводить баллы постоянных игроков и пропорциональные доли частично заработанных бонусов VIP-наград. [65]
27 мая Министерство юстиции разморозило ирландский счет, содержащий более трети из более чем 100 миллионов долларов, которые были должны игрокам. Счет принадлежал Full Tilt и его соучредителю Рэймонду Битару. Это был один из девяти замороженных ирландских счетов. [66] По состоянию на 11 августа 2011 года Full Tilt Poker не выполнил своего обещания вернуть игроков из США в покер к 15 мая после событий 15 апреля. В результате профессиональный игрок Full Tilt Фил Айви объявил, что не будет играть в Мировой серии покера 2011 года и подал в суд на Full Tilt. [67] Айви добровольно отозвал иск 30 июня. [49] [68][обновлять]
Джон Кампос и Чад Эли были арестованы в Черную пятницу. Кампос является совладельцем и заместителем председателя совета директоров SunFirst Bank. В понедельник, 18 апреля, Кампос из Сент-Джорджа, штат Юта, предстал перед судом штата Юта, но не признал себя виновным. Его освободили под залог в размере 25 000 долларов, обязали сдать паспорт и явиться в суд Нью-Йорка для следующего слушания. Чад Эли из Лас-Вегаса впервые предстал перед судом в Манхэттене во вторник, 19 апреля. Его освободили под залог в размере 250 000 долларов. [69]
Брэдли Франзен предстал перед судом Манхэттена в понедельник 18 апреля, заявив о своей невиновности по девяти пунктам, перечисленным в его обвинительном заключении, включая банковское мошенничество и отмывание денег. Залог Франзена был установлен в размере 200 000 долларов, в качестве залога был использован дом его родителей. [69] Франзен признал себя виновным в суде Нью-Йорка 23 мая 2011 года. Неизвестно, когда ему вынесут приговор; однако, похоже, Франзен заключил соглашение о признании вины с прокурорами, в котором он согласился сотрудничать в расследовании, в обмен на что прокуроры рекомендовали снисхождение. [70] [71] Большинство других названных обвиняемых находились за пределами страны. [20] Айра Рубин, обвиняемый в незаконных азартных играх, мошенничестве и отмывании денег, был арестован в понедельник, 25 апреля 2011 года, в Гватемале. Он впервые предстал перед судом в Майами 27 апреля и был заключен под стражу до следующего слушания 29 апреля. [72]
Рэй Битар сдался властям 2 июля 2012 года. [73]
Исай Шейнберг сдался властям по прибытии в Нью-Йорк 17 января 2020 года. [74] Шейнберг сдал свои паспорта, внес залог в размере 1 миллиона долларов и был освобожден с приказом оставаться в районе Нью-Йорка. Он был последним из 11 первоначальных обвиняемых, которым были предъявлены обвинения в США. В сентябре 2020 года Шейнберг был приговорен к уплате штрафа в размере 30 000 долларов без тюремного заключения. [75]
Судья, председательствовавший в деле, признал правонарушения, но также признал позитивные действия, предпринятые PokerStars под руководством Шейнберга. В частности, PokerStars вмешался, чтобы покрыть долги своих конкурентов, Full Tilt и Ultimate Bet/Absolute Poker, гарантируя, что игроки получат свои замороженные балансы. Мягкий приговор отражал эти корректирующие действия и более широкий контекст вклада Шейнберга в индустрию онлайн-покера. [76] [77]
20 декабря 2011 года соучредитель Absolute Poker Брент Бакли признал себя виновным в введении банков в заблуждение. Соглашение о признании вины предусматривает для него наказание в виде тюремного заключения сроком от года до полутора лет. Вынесение приговора было назначено на 19 апреля 2012 года. [78] Бакли был приговорен к 14 месяцам. [79]
17 января 2012 года Айра Рубин заключил соглашение о признании вины в федеральном суде Манхэттена перед мировым судьей США Габриэлем Горенштейном. Рубин согласился признать себя виновным по трем из девяти пунктов обвинения в сговоре с целью совершения банковского мошенничества, с которыми он столкнулся, и, как ожидалось, был приговорен к 18–24 месяцам тюремного заключения. [80] Он получил трехлетний срок. Судья Каплан сказал: «Вы неисправимый мошенник и аферист», назвав его действия «наглым» нарушением закона США. «Для защиты общества необходим значительный срок наказания». [79]
Джон Кампос признал себя виновным в марте 2012 года по единственному обвинению в мелком правонарушении, связанном с азартными играми в банке. В июне он был приговорен к трем месяцам тюремного заключения. В своем признании вины Кампос заявил, что его обработка доходов от азартных игр для PokerStars и Full Tilt Poker не была обменом на инвестиции в размере 10 миллионов долларов в банк. [81]