stringtranslate.com

Канадская перепись 2011 г.

Канадская перепись 2011 года была подробным подсчетом населения Канады 10 мая 2011 года. Статистическое управление Канады , агентство канадского правительства, проводит общенациональную перепись каждые пять лет. В 2011 году она состояла из обязательной краткой формы переписи и первого Национального обследования домохозяйств (NHS), [1] [2] добровольного обследования, которое заменило обязательную длинную форму переписи; эта замена была в центре внимания многих споров . Заполнение (краткой формы) переписи является обязательным для всех канадцев, и те, кто не заполнит ее, могут столкнуться с наказаниями, начиная от штрафов и заканчивая тюремным заключением. [3]

Закон о статистике обязывает Сенат и/или (совместный) комитет Палаты общин рассмотреть пункт о необязательном доступе (о раскрытии данных переписи населения по истечении 92 лет) к 2014 году. [4]

Перепись 2011 года была пятнадцатой десятилетней переписью и, как и другие переписи, была необходима в соответствии с разделом 8 Конституционного акта 1867 года . [5] Как и в случае с другими десятилетними переписями, данные использовались для корректировки границ федеральных избирательных округов . [6]

По состоянию на 24 августа 2011 года общий уровень ответов по сбору данных в Канаде составил 98,1% [7] , что на один процентный пункт выше показателя в 96,5% по данным переписи 2006 года . [8] Самый высокий уровень ответов был зафиксирован в Онтарио и на острове Принца Эдуарда — 98,3%, а самый низкий — в Нунавуте — 92,7% [7] .

В статье в New York Times в августе 2015 года журналист Стивен Марче утверждал, что, отменив обязательную расширенную перепись в 2011 году, федеральное правительство «лишило Канаду возможности собирать информацию о себе» в «век информации». Около 500 организаций в Канаде, включая Канадскую медицинскую ассоциацию, Канадскую торговую палату, Канадскую федерацию студентов и Канадский католический совет епископов, выступили с протестом против решения заменить расширенную перепись в 2011 году на более короткую версию. [9] [10] [11]

Пересмотр анкеты

Краткая форма

Первоначальный список вопросов краткой формы для переписи населения 2011 года был опубликован в Canada Gazette , часть I, 21 августа 2010 года. [12] Перепись 2011 года состояла из тех же восьми вопросов, что и в краткой форме переписи 2006 года, с добавлением двух вопросов о языке. [13] Заявление федерального министра промышленности Тони Клемента о том, что вопросы о языке появятся в обязательной краткой форме переписи, было сделано в ответ на иск, поданный Федерацией франкоязычных и акадийских общин, которая утверждала, что добровольный статус подробной формы переписи повлияет на государственные услуги, связанные с языком. [12]

Помимо возможных вопросов об ограничении активности, [14] различные организации призвали внести следующие изменения в перепись 2011 года:

Национальное обследование домохозяйств

Национальное обследование домохозяйств (NHS) началось в течение четырех недель после переписи населения в мае 2011 года и охватило около 4,5 миллионов домохозяйств. [19] Информация, собранная NHS, предназначалась для замены данных из предыдущей развернутой переписной анкеты.

Различные специалисты отрасли указали, что данные, собранные NHS, несопоставимы с данными, ранее собранными с помощью длинной анкеты. [20] Многие из тех же специалистов указали, что данные, собранные с помощью добровольного опроса, не будут того же качества, что и предыдущая обязательная длинная анкета. [21]

Споры о добровольном подробном опросе

В преддверии переписи 2011 года правительство консерваторов объявило, что длинная форма анкеты больше не будет обязательной. Это решение было принято 17 июня 2010 года Постановлением Совета , созданным министром промышленности, определяющим вопросы для переписи 2011 года как включающие только краткие вопросы. Это было опубликовано в Canada Gazette 26 июня 2010 года; [22] однако пресс-релиз был выпущен министром промышленности Тони Клементом только 13 июля 2010 года. В этом пресс-релизе частично говорилось: «Правительство сохранит обязательную краткую форму, которая будет собирать основную демографическую информацию. Чтобы удовлетворить потребность в дополнительной информации и уважать пожелания канадцев о конфиденциальности, правительство ввело добровольное Национальное обследование домохозяйств». [23] 30 июля 2010 года Статистическое управление Канады опубликовало описание Национального обследования домохозяйств, которое должно было быть отправлено примерно 4,5 миллионам домохозяйств. Министр промышленности Тони Клемент заявил, что изменение на добровольные формы было сделано из-за жалоб, связанных с конфиденциальностью, хотя он признал, что решение было принято без консультаций с организациями и правительствами, которые тесно сотрудничают со Статистической службой Канады. Ранее Клемент сказал, что это изменение было сделано по рекомендации Статистической службы Канады. [24]

Этот шаг подвергся критике со стороны ряда организаций и отдельных лиц и стал предметом некоторых сатирических статей. [25] Иван Феллеги , бывший главный статистик Канады , первоначально назначенный в 1985 году прогрессивно-консервативным правительством Брайана Малруни, сказал, что он бы оставил свою работу, если бы правительство приняло это изменение во время его пребывания в должности. Он утверждает, что те, кто наиболее уязвим (например, бедные, новые иммигранты и аборигены), с наименьшей вероятностью отреагируют на добровольную форму, что ослабляет информацию об этих демографических группах. [26] Мунир Шейх , преемник Феллеги на посту главного статистика, назначенный консервативным премьер-министром Стивеном Харпером 15 февраля 2008 года, [27] ушел в отставку 21 июля 2010 года в знак протеста против изменения политики консервативного правительства. [28] В публичном письме Шейх написал, что он не может юридически комментировать тот совет, который он дал правительству относительно переписи, но он высказался против решения правительства, написав:

Я хочу воспользоваться этой возможностью, чтобы прокомментировать технический статистический вопрос, который стал предметом обсуждения в СМИ. Это касается вопроса о том, может ли добровольное обследование стать заменой обязательной переписи. Не может. [29]

Национальная гражданская коалиция и Институт Фрейзера поддержали это изменение. [30]

Были группы против изменений из всех частей политического спектра, включая Федерацию канадских муниципалитетов ; Экономический совет Атлантических провинций ; Правительство города Торонто ; Национальный статистический совет ; [31] Канадский еврейский конгресс ; Евангелическое братство Канады ; [32] Канадская конференция католических епископов ; [33] Канадская медицинская ассоциация ; [34] Статистическое общество Канады ; Американская статистическая ассоциация ; [35] Ассоциация дипломированных медсестер Онтарио ; Канадская конференция искусств ; и правительства Онтарио, Квебека , Нью-Брансуика , Острова Принца Эдуарда и Манитобы . [36]

19 июля 2010 года представители нескольких учреждений подписали письмо, в котором выразили свое неодобрение изменениям и желание поговорить с Клементом, чтобы найти другое решение. Представленные организации:

На специальном слушании отраслевого комитета Палаты общин 27 июля 2010 года было установлено, что во время предыдущей переписи из примерно 12 миллионов форм было получено 166 жалоб напрямую или косвенно. [33] В ответ на заявление Клемента о том, что те, кто не заполняет перепись, рискуют попасть в тюрьму, Джек Лейтон , лидер национальной Новой демократической партии , отметил, что за всю историю переписи правительство не преследовало и не заключало в тюрьму ни одного человека за неучастие в переписи, и указал, что угрозу можно полностью устранить, внеся поправки в законодательство, чтобы тюремное заключение больше не было наказанием за отказ от участия в переписи. [37] В ответ правительство объявило о планах ввести законодательство, устраняющее угрозу тюремного заключения для тех, кто отказывается заполнять какие-либо обязательные государственные опросы. [38]

Некоторые группы утверждают, что решение было мотивировано желанием уничтожить полезный инструмент социальной защиты, затруднив выявление и подсчет неблагополучных групп. [39] Однако консервативное правительство утверждает, что причина отмены в том, что они не считают целесообразным заставлять канадцев разглашать подробную личную информацию под угрозой судебного преследования. [40]

20 октября 2010 года Статистическое управление Канады предсказало, что добровольная длинная форма приведет к снижению общего числа респондентов с 94% до 50%. Следовательно, они ожидают «существенный риск смещения из-за неответов» и планируют «[адаптировать] сбор данных и другие процедуры, чтобы максимально снизить эти риски». Уровень ответов также привел их к прогнозированию повышенного риска ошибок выборки , поскольку будет опрошено только 16% населения Канады, в отличие от 19% при обязательной длинной форме, аналогичной той, что была в 2006 году. [41] Правительство объявило в августе 2010 года, что оно потратит 30 миллионов долларов на кампанию, направленную на увеличение уровня ответов на добровольную форму, но информация, опубликованная Статистическим управлением Канады в декабре 2010 года, показала, что половина этих денег потребуется на задачи, не связанные с рекламной кампанией. [42]

Критика Национального обследования домохозяйств вновь возникла в 2013 году после публикации первого набора результатов обследования. [43] [44]

Реформы с 2011 года

Счет частного члена

В сентябре 2014 года либеральный депутат Тед Сю представил частный законопроект "Законопроект C-626, Акт об изменении Закона о статистике" с намерением назначить главного статистика и восстановить длинную форму переписи в Канаде. Несмотря на широкую поддержку [45], как это часто бывает с частными законопроектами, он провалился (во втором чтении) в феврале 2015 года. [46]

поправки 2016 года

После избрания либерального правительства Джастина Трюдо министр инноваций, науки и экономического развития представил в Палате общин законопроект C-36 «Закон о внесении поправок в Закон о статистике» 7 декабря 2016 года. Поправки были приняты королевским согласием 13 декабря 2017 года. В пресс-релизе правительства Канады говорилось, что поправки были внесены в Закон о статистике для того, чтобы «обеспечить прозрачность решений по статистическим вопросам и их обоснование профессиональными соображениями». [47]

Восстановление обязательной подробной переписи населения в 2015 году

На следующий день после выборов в ноябре 2015 года новое либеральное правительство восстановило обязательную длинную форму переписи [48] , и она была использована в переписи 2016 года. [49]

Публикация данных

Население и жилища

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Национальное обследование домохозяйств". Statcan.gc.ca. 21 апреля 2011 г. Архивировано из оригинала 3 июня 2011 г. Получено 9 июня 2011 г.
  2. ^ "Заявление о переписи населения 2011 года". Industry Canada. 13 июля 2010 г. Получено 11 августа 2010 г.
  3. ^ «Кого-нибудь когда-нибудь сажали в тюрьму за незаполнение подробной формы переписи?». Блоги Canada.com. 4 августа 2010 г. Архивировано из оригинала 6 мая 2011 г. Получено 4 августа 2010 г.
  4. ^ "Законопроект S-18: Акт о внесении поправок в Закон о статистике". Архивировано из оригинала 14 июля 2006 г. Получено 3 июля 2006 г.
  5. ^ "Конституционный акт, 1867". Canlii.org. Архивировано из оригинала 10 августа 2014 г. Получено 9 июня 2011 г.
  6. ^ "Выборы в Канаде: Общая информация" . Получено 3 июля 2006 г.
  7. ^ ab "Перепись 2011 года: показатели ответов". Статистическое управление Канады. 24 августа 2011 г. Архивировано из оригинала 20 октября 2011 г. Получено 20 сентября 2011 г.
  8. ^ "Перепись населения: Подробная информация за 2006 год (точность данных)". Статистическое управление Канады. 27 июня 2007 г. Получено 20 сентября 2011 г.
  9. ^ "Информация для участников опроса". Статистическое управление Канады . Архивировано из оригинала 5 марта 2014 года . Получено 13 марта 2014 года .
  10. ↑ Стивен Марш (14 августа 2015 г.). «Закрытие канадского разума». New York Times . Sunday Review. Торонто . Получено 14 августа 2015 г.
  11. ^ «Студенты встревожены растущим пренебрежением правительства к точным данным». www.newswire.ca . Получено 07.05.2018 .
  12. ^ ab "Canada Gazette > Часть I: Уведомления и предлагаемые правила > 2010-08-21". Архивировано из оригинала 23 сентября 2010 г.
  13. ↑ Чейз, Стивен (11 августа 2010 г.). «Тори делают уступку по языку в переписи». Торонто: The Globe and Mail . Получено 16 сентября 2010 г.
  14. ^ "Отчет о консультациях по переписи населения 2006 года: ограничение активности" . Получено 3 июля 2006 г.
  15. ^ "Конгресс коренных народов: Ежегодная генеральная ассамблея: Резолюция 2". 17 апреля 2004 г. Архивировано из оригинала 21 декабря 2005 г. Получено 3 июля 2006 г.
  16. ^ "Сторонники однополых браков говорят, что формулировка переписи 2006 года дискриминирует". Каноэ. Архивировано из оригинала 14 июня 2006 года . Получено 3 июля 2006 года .{{cite news}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )
  17. ^ "Транспортная ассоциация Канады: Совет по городскому транспорту (протокол)" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 28 сентября 2007 г. . Получено 3 июля 2006 г. .
  18. ^ "Совет по здравоохранению Торонто: продовольственная безопасность: последствия для населения раннего возраста" (PDF) . Получено 3 июля 2006 г.
  19. ^ "Анкета переписи населения 2011 года". 20 августа 2010 г. Архивировано из оригинала 26 августа 2011 г. Получено 7 сентября 2010 г.
  20. ^ «Критики говорят, что изменения в переписи могут привести к предвзятой информации». Canada.com. 12 июля 2010 г. Получено 10 августа 2010 г.[ постоянная мертвая ссылка ]
  21. ^ Источники :
    • «Клемент встретится с депутатами по вопросу переписи». CBC News. 24 июля 2010 г. Архивировано из оригинала 25 июля 2010 г. Получено 24 июля 2010 г.
    • «StatsCan в смятении из-за переписи». The Montreal Gazette. 23 июля 2010 г. Архивировано из оригинала 24 июля 2010 г. Получено 24 июля 2010 г.
    • «Странное решение о переписи». Canada.com. 4 августа 2010 г. Архивировано из оригинала 11 августа 2010 г. Получено 4 августа 2010 г.
    • «Рассчитывайте на это: длинная перепись населения — основа принятия решений в Канаде». Canada.com. 17 июля 2010 г. Получено 4 августа 2010 г.
    • «StatsCan предупредил о низком уровне ответов на перепись». CBC News. 10 августа 2010 г. Архивировано из оригинала 15 августа 2010 г. Получено 10 августа 2010 г.
    • «Канадский совет по человеческим ресурсам в сфере туризма». CBC News. 5 июля 2010 г. Архивировано из оригинала 11 июля 2010 г. Получено 10 августа 2010 г.
    • «Тори отказываются от обязательной длинной переписи». CBC News. 29 июня 2010 г. Архивировано из оригинала 2 июля 2010 г. Получено 10 августа 2010 г.
    • «Профессорам может потребоваться больше финансирования после изменений в переписи». CTV News. 8 декабря 2010 г. Архивировано из оригинала 2 ноября 2011 г. Получено 8 декабря 2010 г.
  22. ^ "Canada Gazette – ORDERS IN COUNCIL". Gazette.gc.ca. 6 июля 2010 г. Архивировано из оригинала 3 июня 2011 г. Получено 9 июня 2011 г.
  23. ^ "Заявление о переписи населения 2011 года". Правительство Канады . 13 июля 2010 г.
  24. ^ Кэмпион-Смит, Брюс (16 июля 2010 г.). «StatsCan рекомендовал перейти к добровольной переписи, говорит Тони Клемент». Toronto Star . Получено 21 июля 2010 г.
  25. ^ Уилдон, Йоханнес (30 июля 2010 г.). «Введение в форму нового найма и переписи». The Mark News. Архивировано из оригинала 2 августа 2010 г. Получено 1 августа 2010 г.
  26. ^ Дитчберн, Дженнифер (1 июля 2010 г.). "Бывший глава StatsCan критикует решение тори о переписи населения". The Canadian Press . Получено 20 октября 2010 г.
  27. ^ "Alumni Announcements". Экономический факультет Университета Западного Онтарио. 16 июля 2010 г. Архивировано из оригинала 26 февраля 2010 г. Получено 21 июля 2010 г.
  28. ↑ Proudfoot, Shannon (21 июля 2010 г.). «Босс StatsCan уходит из-за изменений в переписи населения». Vancouver Sun. Архивировано из оригинала 18 октября 2012 г. Получено 21 июля 2010 г.
  29. ↑ Мунир А. Шейх (22 июля 2010 г.). «Информационное сообщение для СМИ: перепись 2011 г.». Статистическое управление Канады. Архивировано из оригинала 23 июля 2010 г. Получено 22 июля 2010 г.
  30. ^ Гутштейн, Дональд (27 июля 2010 г.). «Зачем нападать на длинную перепись?». The Tyee . Получено 11 августа 2010 г.
  31. ^ "Сиддики: Отказ от переписи населения вызывает сопротивление Стивену Харперу". The Star . Торонто. 10 июля 2010 г.
  32. ^ «Отказ от переписи расстраивает религиозные группы». CBC . 16 июля 2010 г. Архивировано из оригинала 18 июля 2010 г.
  33. ^ ab Perreaux, Les. «Епископы критикуют Климента за изменение переписи». The Globe and Mail . Торонто. Архивировано из оригинала 3 октября 2010 г.
  34. ^ Кэмпион-Смит, Брюс (15 июля 2010 г.). «Отмена расширенной переписи населения ставит под угрозу улучшение здравоохранения, предупреждают врачи». Toronto Star .
  35. ^ Торн, Стивен. «Не связывайтесь с переписью, статистики говорят тори». The Globe and Mail . Торонто . Получено 17 июля 2010 г.
  36. ↑ Fekete, Jason (6 августа 2010 г.). «Консенсус переписи ускользает от премьеров: несколько ругают Харпера». Montreal Gazette . Calgary Herald. Архивировано из оригинала 9 сентября 2018 г. Получено 26 января 2019 г.
  37. ^ «Лейтон призывает к компромиссу в вопросе переписи». CBC. 29 июля 2010 г. Получено 11 февраля 2020 г.}
  38. ^ "Клемент вносит поправки в перепись". CBC News . 11 августа 2010 г. Архивировано из оригинала 15 августа 2010 г. Получено 11 августа 2010 г.
  39. ^ Мердок, Фрэнсис Рассел. «Последний шаг Opinion Harper в построении «Движения чаепития на севере»». The Tyee .
  40. ^ "Заявление о переписи населения 2011 года". 13 июля 2010 г. Получено 7 сентября 2010 г.
  41. ^ "Национальное обследование домохозяйств: качество данных". Статистическое управление Канады . 20 октября 2010 г. Архивировано из оригинала 2 декабря 2010 г. Получено 24 октября 2010 г.
  42. ^ «Правительство сокращает финансирование кампании по поощрению участия в переписи».
  43. ^ "Данные национального обследования домохозяйств бесполезны". The Record.com. 21 мая 2013 г. Получено 27 мая 2013 г.
  44. ^ «Что такое обследования домохозяйств?». www.sogosurvey.com . 13 августа 2012 г.
  45. ^ «Законопроект либерального депутата о возрождении подробной переписи населения отклонен во втором чтении» – через The Globe and Mail.
  46. ^ "Законопроект 626 — Акт о внесении поправок в Закон о статистике (назначение главного статистика и расширенная перепись)". openparliament.ca . Получено 3 ноября 2014 г.
  47. ^ Пресс-релиз правительства Канады. «Правительство Канады выполняет обязательство предоставить Статистическому управлению Канады большую независимость» . Получено 3 июня 2020 г.
  48. ^ Кэмпион-Смит, Брюс (5 ноября 2015 г.). «В Канаде снова будет длинная перепись населения 2016 года». The Star [Торонто] . Получено 20 июня 2020 г.
  49. ↑ Руководство по переписи населения 2016 года. Статистическое управление Канады. 5 января 2017 г. стр. Глава 5 – Анкеты переписи населения.
  50. ^ ab "Темы и даты публикации переписи 2011 года". Statistics Canada . 11 ноября 2010 г. Получено 16 декабря 2010 г.
  51. ^ "Национальное обследование домохозяйств – Темы и даты выпуска, 2011". Статистическое управление Канады. 30 апреля 2013 г. Получено 27 мая 2013 г.

Внешние ссылки