Конституционный кризис Тувалу был политическим спором в Тувалу между правительством во главе с премьер-министром Вилли Телави и оппозицией во главе с Энеле Сопоагой , который был спровоцирован смертью министра финансов , депутата Лотоалы Метии 21 декабря 2012 года, что устранило большинство правительства. Спор был в конечном итоге решен в августе 2013 года вотумом недоверия премьер-министру Вилли Телави, после чего Энеле Сопоага был избран премьер-министром.
Тувалу — парламентская демократия . Король Карл III — как король Тувалу — является главой государства , представленного генерал-губернатором , который назначается (или снимается с должности) королем по рекомендации премьер-министра . Премьер-министр избирается членами парламента , но генерал-губернатор имеет право в одностороннем порядке отстранить его от должности.
Спор начался после внезапной смерти действующего члена парламента от Нукуфетау , Лотоалы Метии , 21 декабря 2012 года, в результате чего и правительство, и оппозиция имели по семь представителей в парламенте. [1] Несмотря на протесты оппозиции, министерство премьер-министра Вилли Телави отложило дополнительные выборы на это место более чем на шесть месяцев, до июня 2013 года, когда Высокий суд Тувалу постановил, что дополнительные выборы должны быть проведены в течение 28 дней с момента вынесения решения. [2] Решение было вынесено старшим мировым судьей Афеле Китиона от имени главного судьи сэра Гордона Уорда . [3]
Решение было принято после двух отдельных юридических исков со стороны правительства и оппозиции, которые пытались определить министра, ответственного за проведение выборов. [3] Постановление предоставило оппозиции необходимые уведомления, требуемые для начала процесса дополнительных выборов в избирательном округе, что позволило бы им получить большинство в парламенте и, теоретически, принять вотум недоверия правительству. [3] Член оппозиции и адвокат Таукелина Финикасо заявила следующее после вынесения постановления: [3] «Мы, безусловно, работали с нашим кандидатом, и мы спокойно уверены, что сможем пройти эти дополнительные выборы».
Дополнительные выборы в конечном итоге состоялись 28 июня 2013 года, и оппозиционер Элисала Пита победила кандидата от правительства Петели Ниуатуи с перевесом в 537 голосов против 264, что дало оппозиции большинство в соотношении 8–7 над правительством в парламенте Тувалу. [4] [5]
Конституционный кризис продолжился, когда премьер-министр объявил, что в соответствии с Конституцией Тувалу он обязан созывать парламент только один раз в год и, таким образом, не обязан созывать его до декабря 2013 года. [6]
Оппозиция Тувалу затем обратилась к генерал-губернатору сэру Якобе Италели с просьбой вмешаться против решения премьер-министра. [7] 3 июля Италели воспользовался своими резервными полномочиями , приказав парламенту собраться, вопреки желанию премьер-министра, 30 июля. [8] Член оппозиции Финикасо сказал: «Похоже, мы увидели конец неопределенности, которая царила в Тувалу последние шесть месяцев». [8] Он продолжил, объявив, что оппозиция планирует вынести вотум недоверия действующему премьер-министру и что они выдвинут своего кандидата на эту должность. [8]
В попытке избежать вотума недоверия премьер-министр Вилли Телави внес предложение о роспуске парламента , но оно было впоследствии отклонено оппозицией 8 голосами против 5. [9] В дальнейшем, всего несколько минут спустя, министр здравоохранения правительства Таом Танукале объявил , что уходит в отставку, что помогло сократить численность правительства еще больше с пяти до четырех человек после отсутствия министра образования Фалесы Питой из-за болезни. [9] Член оппозиции Финикасо рассказал, как отставка «шокировала» парламент. [9]
После отставки министра здравоохранения 31 июля 2013 года спикер парламента Тувалу сэр Камута Латаси объявил, что он откладывает заседание парламента на шесть недель, чтобы провести дополнительные выборы в избирательном округе Нуи . [10] Отсрочка привела к дальнейшей враждебности со стороны оппозиции, которая надеялась вынести вотум недоверия Телави, заявив, что спикер не «прислушался к совету Генерального прокурора». [10] В ответ Латаси заявил, что конституция не допускает голосования, если в избирательном округе нет представительства, заявив: [10]
Если он [Телави] будет удален из парламента, он [Телави] будет удален большинством в две трети голосов от общего числа членов. Я уже действовал по совету генерал-губернатора. Генерал-губернатор приказал, чтобы парламент заседал 30-го числа этого месяца, что мы и сделали вчера. Этот приказ был выполнен спикером парламента.
Генеральный прокурор сообщил оппозиции, что, несмотря на отставку министра здравоохранения, вотум недоверия все еще может быть принят. [11] Ответ спикера побудил оппозицию обратиться за помощью к генерал-губернатору во второй раз, чтобы парламент мог быть созван снова. [11] Оппозиция заявила, что премьер-министр не дал никаких указаний на то, что он назначит дополнительные выборы для Нуи, что в Тувалу премьер-министр должен сделать, чтобы выборы состоялись. [11] [12]
Днем позже, 1 августа 2013 года, премьер-министр Вилли Телави сделал публичное заявление о том, что он посоветовал королеве Тувалу Елизавете II отстранить генерал-губернатора Ителали от должности. [13] [14] [15] Королева не дала никаких указаний на свою реакцию на письмо Телави, оставив позицию Ителали в безопасности. [14] [16]
Генерал-губернатор Италели, действуя в рамках своих резервных полномочий , разослал прокламацию об увольнении Телави с поста премьер-министра Тувалу . [13] Через несколько минут лидер оппозиции Энеле Сопоага был назначен исполняющим обязанности премьер-министра. [13]
Вилли Телави защищал свои действия, связанные с непроведением дополнительных выборов или отзывом парламента, и возложил ответственность за конституционный кризис на сэра Якобу Италели , генерал-губернатора, который, по его словам, вмешался всего через пять дней после дополнительных выборов: «Хотя он и получил полномочия сделать это, мы — маленькая страна, где мы можем консультироваться друг с другом, не прибегая к такому виду осуществления полномочий». [17]
В пятницу 2 августа Вилли Тевали столкнулся с вотумом недоверия, восемь голосов за предложение, четыре против и один воздержался — спикер воздержался от голосования по предложению. [18] [19] Генерал-губернатор приказал парламенту снова собраться в следующую субботу, чтобы избрать нового премьер-министра, [20] и проведенное голосование завершилось победой лидера оппозиции с перевесом в 8 голосов против 5; после голосования Энеле Сопоага был приведен к присяге в качестве нового премьер-министра Тувалу 5 августа 2013 года. [21] [22] В тот же день он назначил свой новый кабинет в министерство Сопоаги . [22] Высокий суд рассмотрел вопрос об отстранении Телави, [23] но так и не принял решения.