Парламентские выборы в Болгарии состоялись 12 мая 2013 года, на два месяца раньше запланированного срока. [1] Протесты привели к отставке правительства ГЕРБ в феврале, что привело к переносу выборов. [2]
Выборы привели к формированию парламента меньшинства , и ни одна партия не получила большинства мест. Более того, явка избирателей была самой низкой с конца коммунистической эпохи. [3] Лидер ГЕРБ Бойко Борисов призвал аннулировать результаты выборов, заявив, что накануне выборов проводилась «незаконная агитация». [4]
Высокие цены на электроэнергию и бедность спровоцировали массовые протесты в феврале 2013 года, в конечном итоге приведшие к отставке правительства ГЕРБ и досрочным выборам. [5] Первоначально выборы были запланированы на июль, но их пришлось перенести. Правительство ушло в отставку на следующий день после того, как столкновения между полицией и протестующими привели к кровопролитию и серьезным ранениям среди мирных жителей. 13 марта 2013 года президент Розен Плевнелиев назначил временное правительство на период до выборов. 28 февраля Плевнелиев объявил, что самой ранней возможной датой выборов будет 12 мая. [6]
240 членов Национальной ассамблеи были избраны по пропорциональному представительству по закрытым спискам в 31 многомандатном избирательном округе. [7] Партии должны были получить не менее 4% голосов избирателей, чтобы выиграть любое из пропорциональных мест, которые распределялись с использованием метода наибольшего остатка . [8]
Партиям, не преодолевшим 4%-ный барьер, но получившим более 1% голосов избирателей, должны были быть выделены ежегодные государственные субсидии в размере 12 левов (6 евро) за каждый полученный голос. [9]
В результате протестов по поводу цен на электроэнергию была отозвана лицензия на распределение чешской коммунальной компании ČEZ . Президент Росен Плевнелиев заявил парламенту: «Я считаю, что необходимые ключевые изменения в законах должны быть приняты новым парламентом. Решение заключается в проведении выборов». [6]
Бывший еврокомиссар Меглена Кунева откололась от Национального движения за стабильность и прогресс , сформированного вокруг Симеона Саксен-Кобург-Готского . Она утверждала, что ее новая партия будет иметь значительную поддержку, хотя опросы общественного мнения указывали на обратное. Она также указала, что, скорее всего, ее организация гражданского общества, Движение «Болгария граждан» , станет партией, поскольку это «единственный способ участвовать в выборах». Ходили слухи, что она может стать партнером по коалиции с ГЕРБ, но она преуменьшила значение таких предложений. В Социалистической партии шла борьба за то, кто возглавит партию — Сергей Станишев или Георгий Пырванов . [10]
Несколько партий были вновь сформированы гражданами в результате общественного недовольства протестами в Болгарии 2013 года и месяцев, предшествовавших им. Одной из таких партий является «Голос народа», сформированная фронтменом «Иподила» Светлио Витковым . [11] Другие партии возглавлялись гражданами, использовавшими список партий, которые уже существовали, поскольку они не смогли выполнить строгие требования к регистрации за два месяца между отставкой правительства и выборами — одной из таких партий является «Демократическая гражданская инициатива». [12] Во всех случаях гражданским партиям все еще нужно было собрать 7000 подписей, необходимых для участия в выборах. [13]
Al Jazeera сообщила об апатии избирателей из-за скандалов и разочарования в политиках. Во время кампании также звучали обвинения в мошенничестве и скандале с незаконным прослушиванием телефонных разговоров. За день до выборов в типографии в Костинброде был проведен обыск, и было изъято 350 000 предполагаемых незаконно напечатанных бюллетеней. Лидер БСП Сергей Станишев заявил, что это была подготовка к мошенничеству, поскольку 10 процентов явки на выборах были сфальсифицированы примерно в 25 округах. Он сказал: «Это скандал, которого до сих пор не было в Болгарии». Также были обвинения в незаконном прослушивании телефонных разговоров политиков. Прокуроры предположили, что бывший министр внутренних дел Цветан Цветанов несет ответственность за то, что СМИ раскрыли предполагаемые вызовы Борисова главному прокурору Софии для обсуждения деталей расследования взяточничества. Член делегации наблюдателей ОБСЕ Эоган Мерфи сказал о фальсифицированных бюллетенях для голосования: «Не нам расследовать эти вопросы. Это дело болгарских властей, но нам будет интересно узнать их оценку ситуации и то, как они решат этот вопрос, о котором сообщалось». [14] На своих послевыборных пресс-конференциях и в пресс-интервью многие партии заявили, что голосование должно быть признано недействительным из-за так называемых «избирательных ворот».
Раскрытие незаконных бюллетеней было сделано за день до выборов, назначенный «днем размышлений», когда не допускается никакая политическая агитация. Большинство основных партий провели пресс-конференции сразу после раскрытия, после чего прокуратура сделала официальное заявление по этому вопросу. [15] Затем ГЕРБ обвинил прокуратуру в том, что их заявление «стоило им 5-6% голосов», [16] а четыре дня спустя, на своей первой пресс-конференции после ночи выборов, Борисов заявил, что он официально попросит признать голосование недействительным. [17]
Было 6,9 миллионов избирателей, имеющих право голоса. Голосование закончилось в 21:00. Также было более 250 международных наблюдателей за выборами. [14] Явка составила 51,3%. Четыре партии преодолели избирательный порог , завоевав места в парламенте. На эти четыре партии приходится всего 75,76% всех действительных поданных бюллетеней.
Выборы были отмечены низкой явкой избирателей. После окончания голосования около 50 протестующих собрались у избирательного центра во Дворце культуры в Софии, требуя, чтобы ГЕРБ не дали шанса сформировать новое правительство. Протестующие скандировали «мафия» и участвовали в коротких стычках с полицией. [46] Сергей Станишев , лидер занявшей второе место Болгарской социалистической партии , отверг шансы ГЕРБ сформировать правительство и выразил готовность вести переговоры с двумя другими партиями. ГЕРБ создала прецедент, не проведя традиционную послевыборную пресс-конференцию для избранных партий, и они не появлялись в СМИ в течение четырех дней, пока в четверг не были опубликованы окончательные результаты. [47]
24 мая Борисов вернул президентский мандат на попытку сформировать правительство. Затем президент Росен Плевнелиев пригласил БСП сформировать правительство. Агентство Reuters предположило, что БСП и ДПС сформируют кабинет из беспартийных специалистов. Он будет одобрен, если некоторые из 23 депутатов Атаки бойкотируют голосование, как они сделали при выборах нового спикера Михаила Микова . [48] Бывший министр финансов Пламен Орешарски был выдвинут на пост премьер-министра БСП и после встречи с Движением за права и свободы [49] был назначен 29 мая. [50] О своем новом кабинете Орешарски сказал: «Я всегда скептически относился к разделению на левых и правых. Есть ситуации, в которых самое главное — рациональный и прагматичный подход. Главным критерием состава кабинета является экспертиза». [49]