Выборы мэра Пуэрто-Принсеса 2015 года состоялись 8 мая 2015 года в городе Пуэрто-Принсеса , Филиппины. Мэр города Лусило Байрон победил бывшего мэра Эдварда Хагедорна на выборах по отзыву .
Выборы с отзывом разрешены Законом Республики № 7160 или Кодексом местного самоуправления Филиппин . Отзыв может быть инициирован петицией не менее 25% зарегистрированных избирателей в соответствующем органе местного самоуправления (LGU). Чиновник может быть отозван только один раз в течение срока своих полномочий и в течение года после вступления в должность и до года до следующих регулярно запланированных выборов. [1] Местные должностные лица, избранные в 2013 году , могут быть отозваны только с 30 июня 2014 года по 8 мая 2015 года.
Ранее подготовительное собрание по отзыву, состоящее из всех избранных местных должностных лиц соответствующего местного самоуправления, было еще одним методом инициирования выборов по отзыву, но было отменено в 2004 году Законом Республики № 9244. [2]
Мэры городов избираются по системе относительного большинства .
Это не первые выборы мэра по отзыву в Пуэрто-Принсесе. В 2002 году Эдвард Хагедорн , чей срок полномочий был ограничен на выборах 2001 года, победил Викторино Денниса Сократеса , мэра, который его сменил. Хагедорн снова был ограничен сроком полномочий на выборах 2013 года. Он баллотировался в Сенат, но проиграл. Тем временем вице-мэр Лусило Байрон был избран мэром вместо жены Хагедорна и его невестки на городских выборах, состоявшихся в тот же день. [3]
17 марта 2014 года в офисе Комиссии по выборам в Пуэрто-Принсесе была подана петиция об отзыве . В петиции в качестве причин отзыва указывались «нарушение доверия», снижение туристической активности и ухудшение ситуации с миром и порядком». Петицию возглавили мусульманский лидер Аль Бабао и политический лоббист Джоуи Мирасол, оба известные сторонники Хагедорна. Байрон отрицал, что туризм в городе находится в упадке, и что там не растет преступность, и обвинил Хагедорна в том, что он стоит за петицией об отзыве, заявив, что «они не могут смириться с тем, что проиграли на последних выборах». [4]
Месяц спустя комиссия одобрила петицию, но отложила проверку подписей из-за нехватки средств. Петиция собрала 40 409 подписей, что более чем в два раза превышало необходимые 19 335. [5] К маю 2014 года председатель Сиксто Брильянтес рассматривал два варианта финансирования выборов по отзыву: либо обратиться в Департамент бюджета и управления с просьбой перераспределить свои сбережения для проведения выборов по отзыву, либо попросить Конгресс о дополнительном бюджете. Помимо отзыва Пуэрто-Принсесы, несколько других петиций были отложены из-за проблем с финансированием. [6]
Заявители обратились в Верховный суд, чтобы заставить комиссию проверить подписи. 25 ноября 2014 года суд единогласным решением постановил, что комиссия должна провести выборы. Верховный суд отметил, что в бюджете 2014 года есть ассигнования на финансирование выборов по отзыву, что дает председателю комитета «полномочия увеличивать ассигнования по этой статье из имеющихся сбережений Comelec». [7]
Мэр Байрон затем попытался остановить разбирательство, подав ходатайство в Верховный суд. Байрон задался вопросом, следует ли отсчитывать однолетнее ограничение с момента подачи ходатайства или с момента проведения самих выборов по отзыву. Суд отклонил ходатайство Байрона 16 февраля 2015 года и приказал комиссии продолжить выборы по отзыву. [8] Месяц спустя комиссия приказала провести расследование по предполагаемому срыву Байроном процедуры отзыва против него. Байрон, во время проверки подписей 28 февраля в Колизее города Пуэрто-Принсеса, столкнулся с должностным лицом по выборам Моном Гардусе, приказав ему прекратить разбирательство. Алборн Го, который подал ходатайство о расследовании, сказал, что Байрон выхватил копию резолюции комиссии у Гардусе и сорвал ее. Го сказал: «К нашему полному разочарованию, полиция, назначенная для охраны процесса, и пальцем не пошевелила, чтобы остановить и арестовать Байрона, его телохранителей и головорезов за нарушения уголовного, избирательного и антикоррупционного законодательства». [9]
Позже в том же месяце комиссия объявила, что она подтвердила 22 326 подписей как действительные, и что она отклонила апелляцию Байрона, заявив, что проверка превысила девятидневный лимит, установленный более ранней резолюцией комиссии, и что было больше недействительных подписей, чем выводы комиссии. По данным комиссии, из общего числа в 32 418 подписей 10 092 были признаны недействительными, включая 6 679 подписей от людей, которые не были в списке избирателей, и 3 203 повторных записи. Кроме того, Байрон не выдвинул свои возражения по другим подписям во время процесса проверки. [10] 12 апреля сторонники Байрона подали жалобу на грабеж против Хагедорна, за предполагаемые денежные выплаты, произведенные городом Хагедорну на общую сумму 65,7 млн песо в период с 2008 по 2010 год, когда Хагедорн был у власти. Хагедорн ответил, что это дело — «не что иное, как проявление политического преследования». [11]
Из-за выборов по отзыву регистрация избирателей на всеобщих выборах 2016 года была приостановлена в Пуэрто-Принсесе с 20 апреля по 17 мая 2015 года, поскольку Закон о регистрации избирателей запрещает регистрацию избирателей до выборов по отзыву. Кандидатуры были представлены с 21 по 22 апреля, в то время как период кампании должен был пройти с 23 апреля по 6 мая, а сами выборы должны были состояться 8 мая. [12]
В первый день подачи заявок на выдвижение кандидатур Хагедорн подал свое свидетельство о выдвижении кандидатуры. Сотрудник избирательной комиссии Орландо Баалан рассматривал возможность обратиться к Филиппинской национальной полиции с просьбой увеличить свое присутствие в городе в связи с выборами. [13]
После окончания подачи заявок 45 человек заявили о своем намерении баллотироваться; Байрон, как действующий президент, автоматически стал кандидатом на выборах по отзыву. [14] К 5 мая шесть кандидатов отказались от участия, и осталось 37 кандидатов; тем временем президент Бениньо Акино III объявил день выборов выходным днем в Пуэрто-Принсесе. [15]
Днем позже, дальнейшие отказы сократили общее число кандидатов до 22. У нескольких из кандидатов, которые сняли свои кандидатуры, были фамилии, начинающиеся на буквы C, D и F, и, как утверждается, их подкупили, чтобы они зарегистрировались, чтобы снизить имя Хагедорна в избирательном бюллетене. В избирательном бюллетене, который составлен в алфавитном порядке, имя Байрона указано первым. [16] Группа из тринадцати кандидатов, которые сняли свои кандидатуры, утверждала, что их неосознанно обманули, заставив баллотироваться, подписав некоторые документы от предполагаемой организации, выступающей за бедных, и заплатили 500 песо в качестве транспортных расходов, только чтобы позже узнать по радио, что они были кандидатами на выборах и что им может грозить тюремное заключение. [17] Среди кандидатов, которые сняли свои кандидатуры, были также люди, которые были слишком молоды, чтобы баллотироваться на пост мэра. Между тем, еще 17 кандидатов были дисквалифицированы, поскольку не были жителями Пуэрто-Принсесы. [17]
В день выборов осталось 29 кандидатов, среди которых лидировали Байрон из Объединенного националистического альянса (UNA) и Хагедорн из Либеральной партии . Члены избирательной комиссии Кристиан Роберт Лим и Артур Лим контролировали проведение выборов, которые прошли без непредвиденных инцидентов. До дня выборов не было никаких непредвиденных инцидентов, несмотря на циркулирующие в городе текстовые сообщения о «жертвах» среди кандидатов; комиссия заявила, что подтверждений таких событий нет, и что никакого насилия зафиксировано не было. [18]
Выборы начались в 7:00 утра и закончились в 3:00 дня. Ручной подсчет голосов начался немедленно на избирательных участках. Директор по выборам в регионе IV Хуанито Икарод сказал, что объявление кандидатов может произойти либо в ночь выборов, либо на следующий день, в зависимости от того, что произойдет на этапе подсчета голосов, например, протесты или возражения. Объединенные силы Филиппинской национальной полиции и Филиппинских морских пехотинцев поддерживали мир в день выборов. [19]
После того, как он проголосовал, Байрон призвал Конгресс внести поправки в закон о выборах по отзыву, назвав выборы по отзыву «нарушением». Он назвал причиной низкий порог получения действительных подписей. Он также отрицал, что выборы являются «войной чужих рук» между UNA и Либеральной партией, заявив, что UNA не оказала ему поддержки; он отметил местный характер выборов, назвав их «королевской битвой Пакьяо-Мэйвезера ». [20]
Юридическая сеть за честные выборы ранее отметила обвинения в лишении избирательных прав и подкупе голосов во время выборов. Хотя комиссия заявила, что те, кто не был в списке избирателей, скорее всего, были либо лишены регистрации за неучастие в двух последовательных выборах, либо не были зарегистрированы изначально, они рассмотрят обвинения в подкупе голосов. Комиссар Кристиан Роберт Лим сказал, что у них нет полномочий арестовывать тех, кто открыто покупал и продавал голоса без ордера на арест. [21]
После того, как подсчет голосов на избирательных участках был завершен, урны с результатами были доставлены в многоцелевой зал Victoriano J. Rodriguez в провинциальном центре незадолго до 18:00. Однако подсчет голосов там начался только через два часа, когда из отдаленных барангаев прибыли другие урны для голосования . Подсчет голосов возглавляла провинциальный инспектор по выборам в Батангасе Глория Г. Рамос-Петалло. Сторонники Хагедорна разбили лагерь у провинциального центра, протестуя против предполагаемых подделок урн для голосования и других нарушений. Несколько часов спустя наблюдатели услышали, как Петалло сказал Хагедорну, что он подал петицию, останавливающую провозглашение. Однако никаких доказательств относительно предполагаемых сомнительных результатов выборов представлено не было. [22] К 21:30 за пределами зоны подсчета голосов вспыхнуло волнение, когда учителя, которые также были должностными лицами по выборам, пожаловались, что они уже устали. В 6:30 утра следующего дня Петалло отклонил петицию Хагедорна. Спустя десять часов комиссия объявила Байрона победителем. Байрон сказал, что он открыт для примирения с Хагедорном. Хагедорн, с другой стороны, не сразу выступил с заявлением; его менеджер кампании Нардз Виллафранка сказал, что «Мы видели худшее. Подкуп голосов был безудержным и заметным». Позже Виллафранка заявил, что они больше не будут оспаривать результат после того, как получили отказ. [23]
После своего провозглашения Байрон выразил уверенность в своих шансах, сказав, что «я знал, что выиграю. Я даже ожидал большего отрыва». Байрон раскритиковал нового начальника городской полиции, который был назначен в разгар кампании, несмотря на протесты мэра. Байрон обвинил его в партийности. Байрон выиграл с небольшим перевесом в барангаях в самом городе, в то время как ему удалось победить в некоторых отдаленных барангаях, которые широко считались оплотом Хагедорна. [24]
Из 29 кандидатов голоса получили только Байрон и Хагедорн. [25]
Сами выборы рассматривались политическим стратегом Малу Тикиа как война посредников между Либеральной партией и Объединенным националистическим альянсом за всеобщие выборы 2016 года. Между тем, политический аналитик и профессор Университета Санто-Томаса Эдмунд Таяо считает, что поддержка Хагедорном кандидата в президенты была бы «плюсом», но не такой значительной, как в более густонаселенных районах, таких как Метро Манила , Пангасинан , Булакан и Себу . [26]
Наблюдатели за выборами в целом были удовлетворены проведением выборов. В своем заявлении Юридическая сеть за честные выборы (LENTE) заявила, что
Агитация прошла очень хорошо. Она заняла десять часов. Задержка была вызвана большим количеством ходатайств об исключении от адвокатов двух основных кандидатов в отзыве. Ходатайства были в основном основаны на отсутствии внутренней бумажной печати, отсутствии статистических данных, отсутствии отпечатков больших пальцев и обвинениях в мошенничестве, фальсификации результатов выборов (ER). [27]
Регулярные выборы на все выборные должности на Филиппинах выше уровня барангая состоялись 9 мая 2016 года. Байрон успешно защитил свой пост мэра на этих выборах против Хагедорна и победил с еще большим отрывом. Хагедорн заявил, что покинет город и уйдет из политики. [28] Байрон выиграл третий срок в 2019 году, победив вице-мэра Луиса Маркаиду III . Маракаиду поддержал Хагедорн, который подал жалобу на подкуп голосов против Байрона. Хотя он ожидал обвинения, Байрон заявил, что больше не ожидает примирения с Хагедорнами. [29]
В 2022 году Хагедорн извинился перед Байроном, который затем поддержал первого в своей кампании за Конгресс. Первоначально Байрон поддержал оппонента Хагедорна, действующего сенатора Джила Акосту-младшего . [30] Байрон, которому было разрешено баллотироваться на четвертый срок после того, как его полномочия были прерваны, когда он был отстранен в 2017 году, победил на выборах. [31] Хагедорн победил Акосту и занял его место в качестве представителя 3-го округа Палавана , частью которого является Пуэрто-Принсеса. [32] Позднее в 2023 году Хагедорн был признан виновным Сандиганбаяном в злоупотреблении служебным положением по делу, поданному Байроном. [33] Хагедорн умер позже в том же году. [34]