Спор о железных дорогах Канады 2024 года — это трудовой спор между Canadian National Railway Company (CN) и Canadian Pacific Kansas City (CPKC) и Teamsters Canada Rail Conference, который остановил грузовые железнодорожные операции обеих железнодорожных компаний. Остановка также затронула пассажирские поезда, курсирующие по путям CPKC, но не пассажирские поезда, курсирующие по путям CN. Остановка началась 22 августа, когда CN и CPKC уволили более 9300 сотрудников. [1] [2]
Канадский совет по трудовым отношениям (CIRB) приказал возобновить движение поездов 26 августа; [3] однако 29 августа профсоюз водителей грузовых автомобилей Teamsters Canada подал апелляцию с требованием отменить приказ и восстановить право на забастовку. [4] Это был первый случай одновременного закрытия обеих крупных канадских железных дорог. [3] Это был также первый случай, когда рабочие профсоюза водителей грузовых автомобилей Teamsters Canada объявили локаут; [5] однако профсоюз намеревался объявить забастовку, если не будет достигнуто соглашение или локаут не вступит в силу. [6]
Первоначально контракт CN с профсоюзом истекал в 2022 году, на год раньше контракта CPKC. Однако в том году CN получила продление на один год, чтобы избежать пересмотра контракта, пока она внедряла новые федеральные правила для решения проблем усталости работников. Результатом этого продления стало то, что трудовые контракты как для CN, так и для CPKC истекали в конце 2023 года. Это привело к возможности одновременного закрытия обеих железных дорог из-за трудового спора. [7]
Примерно за две недели до потенциальной даты закрытия 22 августа 2024 года CN и CPKC начали постепенное закрытие своих систем. Две железные дороги начали отказываться от поставок, чтобы избежать застревания грузов, особенно скоропортящихся и опасных грузов. [3] Некоторые конкуренты CN и CPKC в Соединенных Штатах также начали отказываться от поставок в Канаду. [7]
За несколько дней до закрытия министр труда Стив Маккиннон отклонил запрос CN о проведении обязательного арбитража. Вместо этого министр призвал все стороны прийти к соглашению путем переговоров. [7]
18 августа профсоюз объявил, что направит CPKC уведомление о 72-часовой забастовке, которая вступит в силу 22 августа, если не будет достигнуто соглашение. [6]
19 августа судоходная компания Maersk прекратила принимать грузы для Канады, которые необходимо было перевозить по железной дороге, а не по автомобильным дорогам. [8]
Остановка началась 22 августа, когда CN и CPKC не смогли достичь соглашения с конференцией Teamsters Canada Rail и уволили более 9300 сотрудников. [1] Однако работа CPKC в Соединенных Штатах и Мексике, а также работа CN в Соединенных Штатах не были остановлены. [7]
Позже 22 августа министр труда передал вопрос в Канадский совет по промышленным отношениям (CIRB), назначив обязательный арбитраж. Он заявил, что работа возобновится в течение нескольких дней. [9]
На следующий день, 23 августа, CN прекратила локаут, и ее сотрудники вернулись на работу. Однако профсоюз водителей грузовиков направил CN уведомление о 72-часовой забастовке, заявив, что не считает проблемы между профсоюзом и работодателем непреодолимыми. [2] Профсоюз водителей грузовиков заявил, что намерен оспорить конституционность обращения министра. [10] CPKC ждала приказа от CIRB, прежде чем возобновить работу. [11]
24 августа CIRB приказал всем сотрудникам вернуться на работу, а поездам CN и CPKC начать движение 26 августа. Он также приказал начать обязательный арбитраж 29 августа. Приказ CIRB завершает локаут и аннулирует уведомление о забастовке против CN. Водители грузовиков заявили, что выполнят приказ, но подадут апелляцию на решение CIRB. CPKC заявила, что восстановление работы займет несколько недель. [3] CN подсчитала, что каждый день остановки работы потребует от 3 до 5 дней восстановления. [12]
29 августа профсоюз водителей грузовиков подал апелляцию в Федеральный апелляционный суд с требованием отменить приказ о возобновлении работы, с целью восстановления права профсоюза на забастовку. [4]
Один из профессоров делового права, Жиль Левассер из Университета Оттавы, заявил, что министр имеет право только передать вопрос в CIRB, но затем Совет должен определить, какие шаги ему следует предпринять. Левассер заявил, что Совет может распорядиться об обязательном арбитраже только в том случае, если он убежден, что это единственный способ разрешения спора. [10] Профессор трудового права в Университете Манитобы Брюс Карран прокомментировал, что если Совет попытается приказать работникам вернуться на работу, профсоюз может потребовать судебного пересмотра решения, что создаст неопределенность и задержки. [11]
Когда профсоюз оспорил обращение министра труда в CIRB с просьбой прекратить закрытие предприятия, председатель правления ответила: «Правление пришло к выводу, что в данном случае у него нет дискреционных полномочий или возможности отказаться от выполнения, полностью или частично, указаний министра или изменить их условия». [3]
Чтобы положить конец остановке, министр труда сослался на раздел 107 Трудового кодекса Канады , который позволяет министру «давать указания Совету делать то, что министр сочтет необходимым». Однако это обращение может столкнуться с юридическими проблемами, поскольку Верховный суд Канады признал в 2015 году существование прав профсоюзов в Канадской хартии прав и свобод . Также в начале августа CIRB сообщил федеральному правительству, что грузовые перевозки двух железных дорог не могут считаться «существенной» услугой, поскольку их остановка не приведет к значительным проблемам в области охраны здоровья и безопасности. В аналогичном случае Апелляционный суд Онтарио установил высокую планку для отмены права на забастовку, предположив, что кратковременная забастовка повлияет на «общественное здоровье и безопасность, окружающую среду и экономику». [13]
Teamsters обвинили обе компании в попытке ослабить меры безопасности в отношении периодов отдыха, продолжительности смен и графика. Профсоюз также возражал против плана CN перевести некоторых сотрудников в дальние края на несколько месяцев, чтобы покрыть нехватку рабочей силы. [3] Профсоюз также обвиняет CPKC в недоукомплектовании железнодорожных диспетчеров . Забастовка CN в 2019 году в основном была связана с вопросами безопасности. [14]
CPKC отрицала, что просила изменить какие-либо правила работы, и заявила, что ее предложение «полностью соответствует новым нормативным требованиям к отдыху и никоим образом не ставит под угрозу безопасность». CN также заявила, что ее предложение будет соответствовать нормативным требованиям к периодам работы и отдыха. [7]
В 2020 году Министерство транспорта Канады ввело Правила дежурства и отдыха для работников железнодорожных перевозок, которые будут вводиться поэтапно в период с 2022 по 2024 год; по словам Брюса Каррана, доцента юридического факультета Университета Манитобы, они охватывают только некоторых работников железных дорог. Министерство транспорта Канады еще не обновило свои правила управления усталостью для железных дорог, чтобы они отражали последние научные исследования. Оно начало консультации по обновленным «Правилам системы управления усталостью» в 2022 году, но эти правила будут готовы к публикации только в 2025 году. [14] В мае 2023 года Министерство транспорта Канады увеличило минимальный период отдыха между сменами до 10 часов дома, 12 часов вне дома и 12 часов для работников грузовых перевозок; ранее минимум составлял 6 часов, 8 часов и 16 часов соответственно. [15]
За неделю до закрытия предприятия премьер-министр Альберты Даниэль Смит уже призывала федеральное правительство принять закон о возобновлении работы в случае закрытия предприятия. [16]
В первый день закрытия премьер-министр Онтарио, крупнейшей провинции Канады, Даг Форд призвал стороны вернуться за стол переговоров и сохранить работу железных дорог. В публичном заявлении Форд заявил: «Закрытие железных дорог на CN и CPKC уже обходится дорого рабочим, транзитным пользователям и предприятиям по всей стране, и мы не можем позволить себе ухудшить ситуацию». [17]
На следующий день после федерального направления некоторые поезда возобновили работу в Британской Колумбии, но не все. Премьер-министр Британской Колумбии Дэвид Эби заявил, что продолжение остановки будет разрушительным для экономики Британской Колумбии, для портов Принс-Руперт и Ванкувер, а затем распространится на малый бизнес. Он призвал стороны вернуться к переговорам. [2]
На федеральном уровне Новая демократическая партия резко раскритиковала решение либерального правительства передать вопрос в Совет для арбитража. На момент закрытия у либерального правительства меньшинства было соглашение о доверии и поставках с Новой демократической партией. [18] Если бы либеральное правительство ввело закон о возвращении к работе, ему потребовалась бы поддержка одной из оппозиционных партий, чтобы принять его, поскольку у либералов только правительство меньшинства. [11]
Во время остановки Блок Квебека обвинил две железнодорожные компании в экономическом кризисе и в недобросовестном ведении переговоров. Партия отказалась сообщить, поддержит ли она законодательство о возвращении к работе, и заявила, что не поддерживала такое законодательство в прошлом. [19]
Консервативная партия , официальная оппозиция, не прокомментировала вопрос о железной дороге. [18]
Многие промышленные и торговые организации в открытом письме предупредили, что закрытие будет иметь немедленные последствия от побережья до побережья и запятнает репутацию Канады как надежного торгового партнера. [8]
Moody's Ratings подсчитало, что остановка может обойтись экономике в 341 миллион долларов в день, что эквивалентно 4 процентам ВВП Канады. [20] Остановка нарушит цепочки поставок по всей Северной Америке, поскольку Канада отправляет большую часть своего экспорта в США по железной дороге. [8] Остановка железной дороги повлияет на поставки зерна, автомобилей, угля и поташа среди других товаров. [14] Во время остановки более 500 000 долларов в день не могли быть отправлены товары. Контейнеры скапливались в портах, ожидая отправки по железной дороге. Канадским производителям пришлось платить штрафы некоторым своим клиентам за просроченные поставки. Если бы они могли отправлять грузы грузовиками, стоимость доставки была бы выше. [12]
Локаут привел к приостановке нескольких пригородных железнодорожных услуг, работающих на линиях CPKC. West Coast Express в Ванкувере приостановил всю свою линию. [21] Были приостановлены услуги на линии Milton компании GO Transit в Онтарио , а также до станции Hamilton на линии Lakeshore West . [22] Линии Vaudreuil-Hudson , Saint-Jérôme и Candiac компании Exo в Монреале были приостановлены. [23] Было приостановлено обслуживание Via Rail между Садбери и Уайт-Ривер . [24] Пассажирские поезда, работающие на линиях Canadian National, не были затронуты, поскольку диспетчеры Canadian National не участвуют в остановке работы. [25]
А буквально на прошлой неделе тупиковая ситуация между конференцией Teamsters Canada Rail и двумя крупнейшими железнодорожными операторами Канады привела к первому в истории локауту работников Teamsters и кратковременной забастовке, после чего федеральный совет по труду ввел обязательный арбитраж и приказал тысячам железнодорожников вернуться на работу.
Тем временем Блок Квебека на этой неделе опубликовал заявление, в котором обвинил компании в создании экономического кризиса и недобросовестных переговорах. Представитель партии Жюльен Куломб-Боннафус в среду отказался сообщить, что будет делать Блок, если ему будет представлен закон о возвращении к работе, но отметил, что партия никогда не поддерживала такой законопроект в прошлом.
-за остановки работ на Canadian Pacific Kansas City (CPKC) компания VIA Rail потеряла доступ к железнодорожной инфраструктуре CPKC, на которой она управляет своим маршрутом Садбери – Уайт-Ривер. Поэтому у нас нет выбора, кроме как отменить поезда 185 и 186 без альтернативного транспорта, пока CPKC не разрешит нам вернуться на пути.