VEREX был специальным комитетом, созданным в 1991 году Третьей конференцией по рассмотрению действия Конвенции о биологическом оружии (КБО) для исследования мер проверки с целью обеспечения соблюдения КБО с научной и технической точки зрения. [1] [2] [3]
VEREX было поручено «определить и изучить потенциальные меры проверки с научной и технической точки зрения». [1] Эти меры проверки были направлены на определение
Разрабатывает ли государство-участник, производит, накапливает, приобретает или сохраняет микробные или другие биологические агенты или токсины, типы и количества которых не оправданы профилактическими, защитными или другими мирными целями. [1]
Меры, которые можно было оценивать по отдельности или в сочетании, должны были оцениваться по следующему набору критериев: [1]
Комитет VEREX, состоящий из правительственных экспертов, провел серию из четырех сессий в 1992 и 1993 годах. [4]
Первая сессия комитета собрала 21 потенциальный метод проверки, включая наблюдение, декларирование деятельности и способы проверки подозрительных объектов. [4] Вторая сессия была сосредоточена на использовании и ограничениях технологий, которые могут быть использованы для реализации методов, обсуждавшихся на предыдущей сессии. [4] Третья сессия рассмотрела преимущества и недостатки каждого из 21 потенциального метода проверки. [4]
В сентябре 1993 года VEREX представил свой отчет, в котором делался вывод о том, что «некоторые меры проверки будут способствовать повышению эффективности и улучшению выполнения Конвенции». [4] Более того, в отчете говорится, что эти меры проверки «могут быть полезны в различной степени для повышения уверенности, посредством повышения транспарентности, в том, что государства-участники выполняют свои обязательства по КБТО». [4]
Ниже приведен список из 21 потенциальной меры проверки, которые были определены и оценены VEREX: [4]
В 1994 году была созвана Специальная конференция государств-участников КБТО для рассмотрения доклада VEREX. Конференция приняла решение о создании Специальной группы для переговоров по юридически обязывающему протоколу проверки для КБТО. [5] Специальная группа провела 24 сессии в период с 1995 по 2001 год, в ходе которых она вела переговоры по проекту протокола к КБТО, который должен был установить систему проверки, поддерживаемую международной организацией. [6] Эта организация должна была регулярно проводить выезды на места заявленных биологических объектов, а также расследовать конкретные подозрительные объекты и виды деятельности. [7] Однако государства не согласились по нескольким фундаментальным вопросам, включая объем выездов на места и экспортный контроль. [7] К началу 2001 года «текущий текст» проекта протокола все еще содержал много областей, по которым мнения сильно расходились.
Проект протокола на 210 страницах, распространенный в марте 2001 года председателем Специальной группы, пытался разрешить спорные вопросы. [8] Однако в июле 2001 года администрация Джорджа Буша-младшего отклонила как проект протокола, распространенный председателем Группы, так и весь подход, на котором был основан проект, что привело к краху переговорного процесса. [9] Чтобы оправдать свое решение, Соединенные Штаты утверждали, что протокол не улучшит соблюдение КБТО и нанесет ущерб национальной безопасности и коммерческим интересам США. [10] Многие аналитики, включая Мэтью Месельсона и Эми Смитсон, критиковали решение США как подрывающее международные усилия по нераспространению и противоречащее риторике правительства США относительно предполагаемой угрозы биологического оружия, исходящей от Ирака и других противников США. [11]