Heritage Western Cape ( HWC ) — это провинциальный орган по управлению ресурсами наследия, созданный министром культуры и спорта правительства провинции Западный Кейп в Южной Африке. Это государственная организация, созданная в соответствии с положениями Закона о ресурсах национального наследия. [2] Он уполномочен заботиться о той части национального имущества Южной Африки, которая имеет провинциальное и местное значение в Западной Капской провинции . Он может делегировать ответственность за ресурсы наследия местного значения компетентным муниципальным органам власти. [3]
Департамент наследия Западного Кейпа наиболее известен как хранитель примерно 2500 объектов культурного наследия провинции , но также отвечает за управление другими формами защиты наследия, установленными в соответствии с положениями Закона о ресурсах национального наследия.
История
Heritage Western Cape является правопреемником бывшего Национального совета по памятникам в Западной Капской провинции . Согласно Конституции ЮАР 1996 года , вопросы культуры являются компетенцией, разделенной между национальным и провинциальным правительством. [5] Это потребовало создания системы, в которой многие обязанности бывшего Национального совета по памятникам были переданы на провинциальный уровень через Закон о ресурсах национального наследия.
В то время как провинции могут принимать собственные законы о сохранении наследия, правительство Западной Капской провинции решило использовать положения Закона о национальных ресурсах наследия, которые позволяют ему создать провинциальный орган по ресурсам наследия (PHRA). Таким образом, Heritage Western Cape был создан постановлением от 25 октября 2002 года. [6] В 2003 году Совет был назначен министром культуры и спорта провинции и с тех пор собирается на ежеквартальной основе. [7]
Совет создал ряд подкомитетов, которые регулярно встречаются для выполнения юридических обязанностей организации. По большей части это касается обработки почти 3 300 заявок в год на работу на объектах, защищенных в соответствии с положениями Закона о ресурсах национального наследия. [8]
Heritage Western Cape унаследовала ответственность примерно за 2500 бывших национальных памятников, которые теперь известны как « провинциальные объекты наследия ». [9] Закон о национальных ресурсах наследия предусматривает более широкий спектр защиты, чем его предшественник, и организация продолжила устанавливать защиту различных форм в соответствии с его положениями. [10] Значительная часть этой работы посвящена преобразованию ландшафта наследия Western Cape , чтобы гарантировать, что наследие всех его людей пользуется равным признанием и соответствующей защитой. [11]
Логотип организации был представлен министром культуры и спорта провинции 13 мая 2006 года. [12]
Мандат SAHRA и HWC
Управление по охране наследия Западного Кейпа проходит двухгодичную оценку компетентности со стороны Южноафриканского агентства по охране наследия (SAHRA), в рамках которой определяется, какие аспекты Закона о национальных ресурсах наследия оно имеет право реализовывать. [13] Оно было оценено как компетентное для решения всех вопросов, в которых уполномочен действовать провинциальный орган по охране наследия, за исключением раздела 36 Закона, который охватывает определенные аспекты, касающиеся могил и захоронений.
Для прояснения неопределенных вопросов относительно мандата представители Heritage Western Cape ежеквартально встречаются с SAHRA. После судебного разбирательства, которое создало неопределенность относительно ответственности за объекты, которые были признаны SAHRA объектами Grade I, но которые еще не были объявлены объектами национального наследия, был заключен меморандум о взаимопонимании, который позволяет Heritage Western Cape заниматься всеми такими вопросами, если они не касаются археологических объектов и могил, защищенных в соответствии с разделами 35 и 36 Закона о ресурсах национального наследия. [14] [15]
Категории ресурсов наследия в рамках HWC
Heritage Western Cape несет ответственность за объекты, которые попадают в следующие категории: [16]
Здания и сооружения, имеющие архитектурную, историческую, техническую и эстетическую ценность
Места, с которыми связаны нематериальные ценности устных традиций
Heritage Western Cape управляется Советом, который назначается министром культуры и спорта провинции. [17] Он состоит из 14 членов, назначаемых на трехлетний срок полномочий. [18] Совет собирается ежеквартально и создал исполнительный комитет для управления своими делами между заседаниями. [7] Исполнительный комитет возглавляется председателем совета и в остальном состоит из председателей постоянных подкомитетов. [19]
Срок полномочий действующего Совета и его подкомитетов истекает 31 октября 2023 года.
Существует пять постоянных подкомитетов, которые контролируют аспекты повседневной деятельности организации. Они состоят из специалистов, которые признаны за свою экспертизу и опыт в областях бизнеса комитетов, в которых они работают. [7]
Комитет по архитектурной среде и ландшафтам (BELCOM)
Созданный в 2003 году, он рассматривает заявки на получение разрешений, касающиеся сооружений и ландшафтов, которые являются объектами провинциального наследия, временно защищенными, включенными в реестр ресурсов наследия, общественными памятниками или мемориалами или старше 60 лет. Заявки на работу на таких объектах оцениваются комитетом, чтобы решить, следует ли их одобрить. Комитет собирается ежемесячно.
Комитет по выдаче разрешений на археологические, палеонтологические и метеоритные исследования (APM)
Заявки на работу на археологических и палеонтологических объектах, а также заявки на получение разрешений на метеориты в провинции рассматриваются Комитетом APM. Он также рассматривает заявки, касающиеся объектов провинциального наследия, временно охраняемых объектов и объектов в реестре ресурсов наследия, которые были защищены из-за их археологической или палеонтологической ценности. Комитет также консультирует IACom по вопросам оценки воздействия на археологические, палеонтологические и метеоритные ресурсы. Комитет собирается ежемесячно.
Комитет по оценке воздействия (IACom)
Созданный в 2010 году, он отвечает за рассмотрение оценок воздействия, которые представляются Heritage Western Cape в соответствии с положениями Закона о национальных ресурсах наследия, Закона о национальном управлении окружающей средой или Закона о разработке минеральных и нефтяных ресурсов. Комитет собирается ежемесячно.
Апелляционный комитет
Созданный в 2003 году, этот комитет занимается апелляциями против решений, принятых комитетами и сотрудниками Heritage Western Cape. Комитет собирается ежемесячно. (Существует также право апелляции в трибунал, созданный провинциальным министром по делам культуры и спорта.) [20]
Комитет по инвентаризации, классификации и интерпретации (IGIC)
Этот комитет был создан в 2012 году путем объединения трех подкомитетов. Он рассматривает и дает рекомендации совету по классификации ресурсов наследия; принятию инвентаризаций ресурсов наследия, представленных в Heritage Western Cape муниципалитетами и органами по охране природы; официальной защите объектов как объектов провинциального наследия или размещению в «реестре» и текстам для интерпретации объектов наследия. [8] Комитет собирается ежеквартально.
Доктор Мтобели Гума: август 2007 г. – июль 2010 г.
Адвокат Рони Робинсон: август 2010 г. - июль 2013 г.
Г-жа Лора Робинсон: сентябрь 2013 г. – октябрь 2016 г.
Д-р Антония Малан: ноябрь 2016 г. – октябрь 2020 г.
Г-н Бонгани Мгиджима: ноябрь 2019 г. – настоящее время
Генеральный директор (CEO)
Источник: [22]
Доктор Стивен Таунсенд: апрель 2006 г. – сентябрь 2007 г.
Г-н Эндрю Холл: январь 2011 г. – март 2015 г.
Д-р Мксолиси Дламука: март 2016 г. – ноябрь 2020 г.
Г-н Михаэль Янсе ван Ренсбург: июль 2021 г. – настоящее время [23]
Дополнение к штату
Heritage Western Cape управляется главным исполнительным директором (CEO), которому помогает заместитель директора. [24] Он имеет следующие отделы: административная поддержка, профессиональные услуги (отвечает за обработку заявок) и политика и планирование (отвечает за разработку политики, исследования и инвентаризацию). Последние два отдела состоят из профессиональных археологов, архитекторов, историков и планировщиков.
В рамках делегирования полномочий от совета сотрудники занимаются областями ответственности организации, не охваченными комитетами, в основном обработкой заявок на мелкие работы по ресурсам наследия. [25] Персонал также оказывает поддержку и дает рекомендации совету и его подкомитетам. [26]
Объекты культурного наследия провинции
В Западной Капской провинции насчитывается около 2500 объектов провинциального наследия . Большинство из них были объявлены в соответствии с законодательством, предшествующим Закону о национальных ресурсах наследия. Известные как « национальные памятники » с 1969 по 2000 год и « исторические памятники » с 1934 по 1969 год, [27] [28] эти объекты находятся в процессе классификации в соответствии с системой классификации, предписанной Законом, которая определяет, остаются ли они объектами провинциального наследия, включены ли в реестр ресурсов наследия или больше не пользуются формальной защитой. [29]
Значок, использовавшийся в Южной Африке с 1934 по 1969 год для обозначения объектов, которые сейчас являются объектами культурного наследия провинции.
Значок, использовавшийся в Южной Африке с 1969 по 2000 год для обозначения объектов, которые сейчас являются объектами культурного наследия провинции.
Альтернативная версия значка, использовавшегося с 1969 по 2000 год.
Значок используется в Западной Капской провинции с 2012 года для замены более ранних указателей, обозначающих объекты культурного наследия провинции.
Сайты, заявленные HWC
В первые годы своего существования организация Heritage Western Cape не объявляла о каких-либо новых объектах культурного наследия провинции, но в последние годы возобновила декларирование и с 2009 года опубликовала следующее:
Эко-парк принцессы Влей, Травяной парк, 2021 г. [52]
Инвентаризация национального имущества
Инвентаризация национального имущества состоит из выявленных ресурсов наследия, расположенных в определенной географической области и/или в пределах определенной категории (например, застроенная среда, археология и т. д.), и должна быть представлена в Heritage Western Cape во время составления или внесения поправок в схему муниципального планирования. [53]
В Департамент наследия Западной Капской провинции были представлены описи ресурсов культурного наследия, относящихся к национальному наследию, расположенному в следующих муниципалитетах:
Кейптаун (Застроенная среда различных пригородов.) [54]
Дракенштейн (Застроенная и живописная среда всего муниципалитета.) [55]
Джордж (Застроенная среда всего муниципалитета.) [56]
Эти инвентаризации в первую очередь касаются застроенной среды в городском контексте и не являются полными инвентаризациями соответствующих муниципалитетов.
Финансирование
Heritage Western Cape получает ежегодный трансфертный платеж от Департамента культуры и спорта Западной Капской провинции, который покрывает большую часть его операционных расходов. Его сотрудники являются государственными служащими , работающими в департаменте, который несет расходы на их зарплаты и льготы. [64] Другие источники дохода включают сборы, взимаемые с платы за обработку заявлений.
Органы охраны природы
Heritage Western Cape обязана регистрировать природоохранные органы, заинтересованные в защите национального имущества в провинции. Она зарегистрировала 84 таких организаций, с которыми консультируются по вопросам, рассматриваемым организацией. [65] [66]
«Закон о ресурсах национального наследия (№ 25 от 1999 г.)» (PDF) . Южно-Африканская Республика.
Годовые отчеты HWC
Примечания
^ Раздел 1, Закон об управлении государственными финансами, Закон 1 от 1999 года (с изменениями и дополнениями)
↑ Закон о ресурсах национального наследия, Закон 25 от 1999 г., Правительственное уведомление 506, Правительственный вестник Южно-Африканской Республики, том 406, № 19974, Кейптаун, 28 апреля 1999 г.
^ Раздел 26(1)(g), Закон о ресурсах национального наследия, Закон 25 от 1999 г., Правительственное уведомление 506, Правительственный вестник Южно-Африканской Республики, том 406, № 19974, Кейптаун, 28 апреля 1999 г.
^ стр.2, Оберхольстер Дж. Дж., Исторические памятники Южной Африки, Кейптаун: Фонд Рембрандта ван Рейна, 1972.
^ Приложение 4, Часть A, Конституция Южно-Африканской Республики, Акт 108 от 1996 г.
↑ Провинция Западный Кейп Провинциальный вестник Чрезвычайный, № 5937, Кейптаун: 25 октября 2002 г.
^ abc "Heritage Western Cape Meetings 2013" (PDF) . Правительство Западной Капской провинции . Получено 5 октября 2013 г. .
^ ab Годовой отчет 2013/14, Кейптаун, Heritage Western Cape, 2014
^ Раздел 58(11)(a), Закон о ресурсах национального наследия, Закон 25 от 1999 г., Правительственное уведомление 506, Правительственный вестник Южно-Африканской Республики, том 406, № 19974, Кейптаун, 28 апреля 1999 г.
^ Сравните Главу II, Части 1 и 2 Закона о национальных ресурсах наследия, Закон 25 от 1999 г., Правительственное уведомление 506, Правительственный вестник Южно-Африканской Республики, том 406, № 19974, Кейптаун, 28 апреля 1999 г. с Разделом 10 Закона о национальных памятниках, Закон 28 от 1969 г. с поправками 1979 г.
^ См.: Видение и миссия, стр. 3, Годовой отчет 2012/13, Кейптаун, Heritage Western Cape, 2013
^ "Heritage Western Cape Logo" (PDF) . Правительство Западной Капской провинции. Май 2006 г. Получено 5 октября 2013 г.
↑ Раздел 8(6), Закон о ресурсах национального наследия, Закон 25 от 1999 г., Правительственное уведомление 506, Правительственный вестник Южно-Африканской Республики, том 406, № 19974, Кейптаун, 28 апреля 1999 г.
^ Высокий суд Южной Африки - Отделение мыса Доброй Надежды, Ассоциация налогоплательщиков Waenhuiskrans Arniston и Heritage Western Cape против Verrewiede Eiendomsontwikkeling (Edms) Bpk и муниципалитета мыса Агульяс, дело № 1926/2008
↑ Меморандум о соглашении, заключенный между Агентством по ресурсам культурного наследия Южной Африки и Heritage Western Cape, 25 сентября 2012 г.
^ Раздел 3(2), Закон о ресурсах национального наследия, Закон 25 от 1999 г., Правительственное уведомление 506, Правительственный вестник Южно-Африканской Республики, том 406, № 19974, Кейптаун, 28 апреля 1999 г.
↑ Положение 2, Провинциальная газета Западной Капской провинции, чрезвычайный выпуск, № 5937, Кейптаун: 25 октября 2002 г.
↑ Положения 2(8) и 2(12), Провинциальная провинциальная газета Западной Капской провинции, № 5937, Кейптаун: 25 октября 2002 г.
^ Раздел 2.bi Наследие Западной Капской провинции: Политика в отношении комитетов Совета, 2013 г.
↑ Раздел 49(2), Закон о ресурсах национального наследия, Закон 25 от 1999 г., Правительственное уведомление 506, Правительственный вестник Южно-Африканской Республики, том 406, № 19974, Кейптаун, 28 апреля 1999 г.
^ Ежегодные отчеты HWC 2003-2014, Heritage Western Cape, Кейптаун
^ Ежегодные отчеты HWC 2003-2015, Heritage Western Cape, Кейптаун
↑ Уведомление 12 от 2021 года Heritage Western Cape, новый генеральный директор, 2 июля 2021 г.
↑ Положение 9, чрезвычайный вестник провинции Западный Кейп, № 5937, Кейптаун: 25 октября 2002 г.
↑ Положение 11(1)(c), Положение 10(1), Провинциальная провинциальная газета Западной Капской провинции, № 5937, Кейптаун: 25 октября 2002 г.
^ См. протоколы заседаний комитета, размещенные на веб-сайте HWC.
^ Раздел 10, Закон о национальных памятниках, Закон 28 от 1969 г.
^ Закон 4 от 1934 г. Закон о природных и исторических памятниках, реликвиях и предметах старины, 1934 г.
^ О ходе оценки бывших национальных памятников в провинции Западный Кейп см. протоколы заседаний Совета и Исполнительного комитета HWC на веб-сайте организации.
↑ Провинциальное уведомление 4619, провинция Западный Кейп Провинциальный вестник, № 6621, Кейптаун: 9 апреля 2009 г., стр. 549
↑ Провинциальное уведомление 4618, провинция Западный Кейп, Provincial Gazette, № 6621, Кейптаун: 9 апреля 2009 г., стр. 548
↑ Провинциальное уведомление 4620, провинция Западный Кейп Провинциальная газета, № 6621, Кейптаун: 9 апреля 2009 г., стр. 551
↑ Провинциальное уведомление 79/20109, провинция Западный Кейп, Provincial Gazette, № 6699, Кейптаун: 19 февраля 2010 г., стр. 248.
↑ Провинциальная газета Западной Капской провинции, № 6902, Кейптаун: 26 августа 2011 г., стр. 1723.
↑ Провинциальное уведомление 70/2012, провинция Западный Кейп, чрезвычайный вестник провинции, № 606, Кейптаун: 23 марта 2012 г.
↑ Провинциальное уведомление 69/2012, провинция Западный Кейп, чрезвычайный вестник провинции, № 606, Кейптаун: 23 марта 2012 г.
↑ Провинциальное уведомление 70/2012, провинция Западный Кейп, Provincial Gazette, № 7075, Кейптаун: 14 декабря 2012 г., стр. 2672
↑ Провинциальная газета Западной Капской провинции, № 7202, Кейптаун, 29 ноября 2013 г., стр. 3178-3180.
↑ Провинциальное уведомление 254/2014, провинция Западный Кейп, чрезвычайный вестник провинции, № 7310, Кейптаун: 23 сентября 2014 г.
↑ Провинциальное уведомление 255/2014, провинция Западный Кейп, чрезвычайный вестник провинции, № 7310, Кейптаун: 23 сентября 2014 г.
↑ Провинциальное уведомление 256/2014, провинция Западный Кейп, чрезвычайный вестник провинции, № 7310, Кейптаун: 23 сентября 2014 г.
↑ Провинциальное уведомление 253/2014, провинция Западный Кейп, чрезвычайный вестник провинции, № 7310, Кейптаун: 23 сентября 2014 г.
↑ Провинциальное уведомление 318/2014, провинция Западный Кейп, чрезвычайный вестник провинции, № 77336, Кейптаун: 28 ноября 2014 г.
↑ Провинциальное уведомление 163/2015, провинция Западный Кейп, Provincial Gazette, № 739, Кейптаун: 29 мая 2015 г.
↑ Провинциальное уведомление 164/2015, провинция Западный Кейп, Provincial Gazette, № 739, Кейптаун: 29 мая 2015 г.
↑ Провинциальное уведомление 326/2015, провинция Западный Кейп, Provincial Gazette, № 7497, Кейптаун: 24 сентября 2015 г.
^ Ежегодный отчет Heritage Western Cape 2016/17, стр. 24, http://heritagesa.org/wp/wp-content/uploads/2017/10/Heritage-Western-Cape-Annual-Report-2016-2017.pdf
^ Правительство Западной Капской провинции, Новости, Социально и архитектурно значимый Рекс Труформ объявлен объектом культурного наследия 12 февраля 2019 г., https://www.westerncape.gov.za/news/socialy-and-architecturally-significant-rex-trueform-declared-heritage-site
^ Правительство Западной Капской провинции, Новости, Исторически важное поместье Вергелеген объявлено объектом культурного наследия провинции 29 октября 2019 г., https://www.westerncape.gov.za/news/historically-important-vergelegen-estate-declared-provincial-heritage-site
^ Общественный зал Роклендса удостоен звания объекта наследия провинции, мыс Аргус / Новости, 20 августа 2019 г., https://www.iol.co.za/capeargus/news/pics-rocklands-community-hall-honoured-as-provincial-heritage -сайт-31018467
↑ Раздел 30, Закон о ресурсах национального наследия, Закон 25 от 1999 г., Правительственное уведомление 506, Правительственный вестник Южно-Африканской Республики, том 406, № 19974, Кейптаун, 28 апреля 1999 г.
^ См. ISIS ( Интегрированная система пространственной информации города Кейптаун ), неопубликовано, Кейптаун
^ Винтер С., Бауманн Н., Джейкобс Г. и Аттвелл М.: DHSG (Группа исследования наследия Дракенштейна), Исследование наследия Дракенштейна, неопубликовано, Муйзенберг, 2012 г.
^ Matrix Urban Designers. George Survey, неопубликовано, Порт-Элизабет, 2013
^ ?
^ Винтер С., Бауманн Н., Джейкобс Г. и Аттвелл М., Исследование наследия Дракенштейна, неопубликовано, Муйзенберг, 2012 г.
^ Фонд наследия принца Альберта, Обзор принца Альберта, Неопубликовано, принц Альберт, 2011
^ Местный муниципалитет Стелленбоша, Обзор наследия Стелленбоша, Неопубликовано, Стелленбош, 2013 г.
^ Rennie Scurr Adendorff Achitectus, Peter Buttgens Architects и Claire Abrahamss Architecture – Urban Design – Heritage, Stellenbosch University – Core Campus Heritage Survey and Inventory of the Built Environment & Cultural Landscape, неопубликовано, Stellenbosch: Stellenbosch University
^ Винтер С., Бауманн Н., Джейкобс Г., Аттвелл М., Исследование наследия Свартленда, неопубликовано, Муйзенберг, 2010 г.
^ Тулбаг: Исследование и инвентаризация культурного ландшафтного наследия Южной Африки, неопубликовано, Тулбаг: Фонд наследия долины Тулбаг и Друзья музея Тулбаг, 2013 г.
↑ Положение 10(1), Провинциальная провинциальная газета Западной Капской провинции, № 5937, Кейптаун: 25 октября 2002 г.
^ Раздел 25(1)(b), Закон о ресурсах национального наследия, Закон 25 от 1999 г., Правительственное уведомление 506, Правительственный вестник Южно-Африканской Республики, том 406, № 19974, Кейптаун, 28 апреля 1999 г.
^ См. ссылку Conservation Bodies на веб-сайте HWC.
Внешние ссылки
Наследие Западного Кейпа
Агентство по охране культурного наследия Южной Африки